為嚴格落實2025年8月19日市政府專題會議（研究“十五五”創建本科高校有關事宜）會議要求，扎實推進職業本科籌建這一重大決策事項的風險防控工作，精準識別、分析并化解籌建過程中可能存在的社會穩定與安全風險，經學校研究，決定開展職業本科籌建決策事項風險評估服務遴選競爭性磋商。
一、項目服務內容及技術需求
本次采購項目核心圍繞職業本科籌建決策事項的社會穩定和安全風險評估展開，具體服務內容及技術要求如下：
1.風險調研服務
（略）需制定科學、詳細的調研方案，運用多元化調研手段開展工作。具體包括：
實地走訪：覆蓋校內（略）、（略）及籌建涉及的校外（略）域，全面了解場地現狀、周邊環境及潛在影響因素，形成實地走訪記錄并附現場照片。
問卷調查：針對師生、周邊居民、合作企業等不同群體設計差異化問卷，確保樣本量具有代表性，準確收集相關群體對籌建工作的意見與擔憂。
座談訪談：邀請教育主管部門工作人員、學校教師代表、學生代表、周（略）談訪談，形成完整訪談紀要，梳理關鍵訴求與風險線索。
文獻分析：系統梳理國家及地方層面職業本科籌建相關政策、安全管理規范、教育行業風險評估案例等文獻資料，形成文獻分析報告，為后續風險評估提供政策依據與參考。
2.風險識別與分析服務
結合調研獲取：（略）
風險識別：全面識別籌建過程中可能存在的社會穩定風險（如師生對辦學定位認知差異、周（略）對校園建設訴求分歧等）、安全風險（如校園基礎設施改造施工安全隱患、后期教學實訓安全管理漏洞等）、政策執行風險（如職業本科辦學標準與學校現有條件銜接問題、政策執行偏差風險等），建立風險清單，明確風險類別與具體表現形式。
風險分析：運用定性與定量相結合的方法（如風險矩陣法），分析各類風險的發生概率（劃分為高、中、低三個等級）、影響范圍（劃分為學校內部、（略）域、全市范圍三個層級）及危害程度（劃分為重大、較大、一般、較小四個級別），確定每類風險的風險等級，形成風險分析報告。
3.風險應對方案制定服務
針對已識別并分析的各類風險，制定具有針對性、可操作性的風險應對方案：
風險防范措施：明確各類風險的具體防范手段，如針對師生認知差異風險，制定分階段宣傳培訓計劃；針對施工安全風險，制定施工現場安全管理細則等，確保措施落地可執行。
應急處置預案：預判各類風險可能引發的突發事件，制定應急處置流程，明確應急組織機構、職責分工、響應程序、處置措施及后期恢復方案，確保突發事件能夠及時、有效應對。
責任與時間安排：明確每項風險應對措施的責任主體（如學校相關部門、（略）、施工單位：（略）
4.評估報告編制服務
按照政府部門關于重大決策風險評估報告的格式與內容要求，撰寫完整的《職業本科籌建決策事項風險評估報告》：
報告需包含調研工作概況（調研方法、范圍、數據統計情況等）、風險識別結果（風險清單、風險類別）、風險分析結論（各類風險等級判定依據與結果）、風險應對方案（防范措施、應急預案、責任與時間安排）、工作建議（針對籌建工作的優化建議、風險管控長效機制建議等）等核心內容。
報告數據需真實準確，邏輯清晰嚴謹，結論客觀公正，能夠為學校及政府部門決策提供專業、可靠的參考依據，報告需經過內部審核（（略）組織專家審核）與學校初步審核，確保符合相關規范要求。
二、服務供應商資格條件
1.具有獨立法人資格，持有有效的營業執照（經營范圍包含社會穩定風險評估、安全風險評估或相關咨詢服務內容）。
2.具備開展社會穩定風險評估或安全風險評估的專業能力，需提供社會穩定風險評估機構備案證明（若地方有相關備案要求）或近3年內開展類似評估工作的資質證明材料。
3.近3年內（2022年8月-2025年8月）具有承擔重大決策風險評估項目的成功案例，需提供項目合同復印件（關鍵頁需清晰，包含項目名稱：（略）
4.近3年內在經營活動中沒有重大違法記錄（需提供書面聲明，格式自擬，（略）公章）。
5.擁有專業的評估團隊，團隊成員需具備風險評估相關專業背景（如公共管理、安全工程、教育學等），且至少3名成員具有5年及以上風險評估從業經驗，需提供團隊成員學歷證書、職稱證書或從業經歷證明材料。
6.本項目不接受聯合體磋商，不允許轉包或分包。
三、項目預算
項目預算15萬元（人民幣壹拾伍萬元整）左右，具體費用構成詳見附件1《職業本科籌建決策事項風險評估服務費用報價表》，報價不得超過項目預算，否則視為無效響應。
四、評標標準與定標
本項目采取百分制綜合評分法評標，總分100分，按得分從高到低推薦1-3名中標候選人（得分相同的，按投標報價由低到高排序；得分與投標報價均相同的，按技術方案完整性排序）。具體評標標準詳見附件2《職業本科籌建決策事項風險評估服務競爭性磋商評標標準》。
五、服務協議主要條件
服務協議主要內容包括：
1.服務范圍與要求：明確乙方（中標供應商）需提供的風險調研、識別分析、應對方案制定、報告編制等服務內容及技術標準，與本公告“項目服務內容及技術需求”一致。
2.服務期限：自合同簽訂之日起20日歷天內，乙方需完成全部風險評估工作并提交正式的風險評估報告（含紙質版6份、電子版1份）。
3.服務費用支付：合同簽訂后15個工作日內，甲方（畢節職業技術學院）支付合同總金額的40%作為預付款；乙方提交正式評估報告并通過甲方驗收后30個工作日內，甲方支付剩余60%合同款項。
4.驗收標準：以本公告“項目服務內容及技術需求”、評標過程中乙方承諾及合同約定為依據，對評估報告的完整性、科學性、合規性進行驗收，同時核查調研過程相關記錄（問卷樣本、訪談紀要、實地照片、文獻資料等），驗收合格的出具驗收報告，不合格的乙方需在5個工作日內整改完善。
5.雙方權利與義務：明確甲方提供資料支持、配合調研工作等義務，乙方保證服務質量、按時完成工作、保密相關信息等義務，以及雙方違約處理方式：（略）
六、參加競爭性磋商具體事項
（一）磋商文件獲取：（略）
1.獲取：（略）
2.獲取：（略）
3.文件售價：免費
（二）報名時間與響應文件提交
1.報名時間：2025年9月11日09:00至2025年9月21日14:30（北京時間）。
2.響應文件提交截止時間：2025年9月21日14:30（北京時間）。
3.提交方式：（略）
4.郵箱：（略）
5.未按要求或逾期的文件不予接收。
（三）談判時間及地點：（略）
（四）談判時應提交《競爭性磋商響應文件》，內容至少包括：
1.法定代表人參加談判的必須有法定代表人身份證，授權委托人參加談判的必須有法人授權委托書及被授權委托人身份證。
2.競爭性磋商報價書。
3.本單位：（略）
4.項目計劃實施方案。
附件：1.職業本科籌建決策事項風險評估服務服務費用報價表
2.職業本科籌建決策事項風險評估服務競爭性磋商評標標準
畢節職業技術學院“雙高計劃”創建辦公室
2025年9月1日