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（略）2025年政府工作報(bào)告
2025年1月6日在（略）第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
（略）人民（略）長(zhǎng)吳開(kāi)華
各位代表：
現(xiàn)在，我（略）人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，（略）政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，面對(duì)內(nèi)外困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和鋼鐵等大宗商品價(jià)格持續(xù)走低的不利影響，全市上下堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，在省委、省政（略）委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定打造遼寧新時(shí)代“六地”重要（略）目標(biāo)定位，聚力推進(jìn)“八個(gè)方面求突破上臺(tái)階”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興扎實(shí)推進(jìn)，改革開(kāi)放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。全市經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中穩(wěn)健前行，逐月逐季承壓修復(fù)、加快回升，趕上全國(guó)全省水平。在經(jīng)濟(jì)總量跨越2000億元臺(tái)階之后的第一年，交出了一份難中求成、難能可貴的成績(jī)單，全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）聚力擴(kuò)內(nèi)需育主體，提振經(jīng)濟(jì)取得新成效
政策落實(shí)精準(zhǔn)有效。全面落實(shí)國(guó)家、省系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠企業(yè)政策舉措，因時(shí)因勢(shì)出臺(tái)進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展26條、利企便民54條，新增減稅降費(fèi)及退稅14.73億元。發(fā)布“免申即享”93條、“直達(dá)快享”18條，兌現(xiàn)惠企資金超過(guò)1億元。爭(zhēng)取上級(jí)支持企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)資金31.09億元，增長(zhǎng)1.6倍。（略）場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體5.2萬(wàn)戶、總量達(dá)到35.8萬(wàn)戶。
項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁有力。壓實(shí)項(xiàng)目三級(jí)調(diào)度、問(wèn)題分級(jí)化解和全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，青島啤酒數(shù)智化生產(chǎn)基地、后英集團(tuán)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合等707個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，布頓特種金屬制品生產(chǎn)基地一期、恒盛燒結(jié)機(jī)升級(jí)改造等323個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，10億元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)27.7%。開(kāi)展各類招商活動(dòng)195次，舉辦菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、僑商鞍山行等重大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目813個(gè)、落地項(xiàng)目420個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)19.9%。推動(dòng)央地合作走深走實(shí)，中車集團(tuán)等8家央企分支機(jī)構(gòu)在鞍落戶，華能新能源等38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
消費(fèi)活力加速釋放。全面啟動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)鞍山惠享美好”促消費(fèi)系列活動(dòng)400余場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)約180億元。開(kāi)展“旅行就選C”戰(zhàn)略首發(fā)大會(huì)、千山梨花節(jié)、群星演唱會(huì)等文體旅活動(dòng)300余項(xiàng)，發(fā)售“鞍享智游”全域旅游卡，央視《新聞聯(lián)播》《非遺里的中國(guó)》《三餐四季》《消費(fèi)主張》等欄目多次播（略）特色文旅資源。開(kāi)展文旅服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，全面凈化出租（略）場(chǎng)秩序，千（略）修繕換新，開(kāi)工南（略）貫通工程，推出南果梨奶茶系列甜品，面向現(xiàn)役軍人、人民警察、退役軍人和“三屬”、遼寧英才等免費(fèi)開(kāi)放。全市旅游人數(shù)、旅游收入再創(chuàng)歷史新高，了解鞍山、喜歡鞍山的人越來(lái)越多！
（二）聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。借力大規(guī)模設(shè)備更新契機(jī)，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)施工業(yè)“四項(xiàng)改造”項(xiàng)目283個(gè)，改造企業(yè)新增產(chǎn)品100余種、生產(chǎn)效率平均提升18.6%、資源利用率平均提高17.3%。深化“雙鞍”融合，鞍鋼新能源汽車用電工鋼等15個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，鞍鋼產(chǎn)品本地加工率和供應(yīng)鏈本地配套率分別提高3.5和3個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治，行業(yè)亂象基本遏制，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，遠(yuǎn)東礦業(yè)鎂建材等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，菱鎂高端產(chǎn)品占比提升到25%，菱鎂行業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%。重點(diǎn)培育工業(yè)大企業(yè)，紫竹集團(tuán)榮登中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，（略）入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，首戰(zhàn)之年作出突出貢獻(xiàn)的10戶企業(yè)獲省委省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，60戶大企業(yè)產(chǎn)值高（略）規(guī)上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)，102戶企業(yè)上規(guī)升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯。
新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢(shì)。積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)氫能、鈉離子儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)建鏈，啟動(dòng)安全低碳高效運(yùn)輸交通強(qiáng)國(guó)項(xiàng)目試點(diǎn)，（略）發(fā)電，激光產(chǎn)業(yè)園鈉離子儲(chǔ)能電站基本建成。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，奇新光電電子紙、創(chuàng)鑫連續(xù)光纖激光器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，（略）獲評(píng)省技術(shù)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。謀篇布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，鞍鋼元宇宙基地竣工。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。加快培育現(xiàn)代物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、“文體旅+”等新業(yè)態(tài)。國(guó)際食品商貿(mào)物流港開(kāi)工建設(shè)，西柳國(guó)際物（略）主體完工，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22.6%。實(shí)施“線上落地”行動(dòng)，鉆石城建成東（略）規(guī)模最大的下沉式電商直播基地，全市電商基地發(fā)展到18個(gè)，直播電商交易規(guī)模突破300億元。加快發(fā)展金融業(yè)，與中信保合作發(fā)布“鞍信易貸”金融產(chǎn)品，貨幣金融服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%。改造升級(jí)萬(wàn)達(dá)興順、明達(dá)等8個(gè)夜經(jīng)（略），千山大觀園二期、玉雕大師創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，山水秀麗、活力升騰（略）魅力更加彰顯！
（三）聚力抓科技促創(chuàng)新，動(dòng)能轉(zhuǎn)換塑造新優(yōu)勢(shì)
創(chuàng)新基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。（略），前瞻性布局千山灣科技園，千山灣礦業(yè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，（略）27個(gè)。鞍鋼—東大高品質(zhì)鋼鐵材料制備省級(jí)示范中試基地全面竣工，打造全國(guó)首個(gè)全流程冶煉智能化中試應(yīng)用場(chǎng)景。（略），62家機(jī)構(gòu)、474臺(tái)（套）儀器開(kāi)放共享，協(xié)同創(chuàng)新體系加速構(gòu)建。實(shí)施高成長(zhǎng)型科技企業(yè)培育計(jì)劃，新增科技型中小企業(yè)236家、高新技術(shù)企業(yè)40家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)40家。
創(chuàng)新能力不斷提升。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充實(shí)完善“三個(gè)一百”攻關(guān)清單，實(shí)施“揭榜掛帥”等科技攻關(guān)項(xiàng)目25個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果82項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)109%。與北科大、遼科大開(kāi)展戰(zhàn)略合作，引育新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才107人，新增專業(yè)技術(shù)人才6672人。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。突出金融賦能，“鞍科貸”豐富“銀行+擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+保險(xiǎn)”功能，落實(shí)科技信貸8600萬(wàn)元。開(kāi)展“科技特派”專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)科技特派員75人，為78家企業(yè)解決技術(shù)需求118項(xiàng)。開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技活動(dòng)周、院士鞍山行等活動(dòng)，21個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
（四）聚力推改革擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新提升
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)綜合窗口高效運(yùn)行等五個(gè)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，上線“高效辦成一件事”主題場(chǎng)景58個(gè)，基層綜合窗口全面實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，86個(gè)服務(wù)窗口獲評(píng)第二批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。推行“信用+審批”融合共享，推出“容缺辦理”事項(xiàng)1046項(xiàng)、“告知承諾”事項(xiàng)320項(xiàng)，我市信用監(jiān)測(cè)排名持續(xù)（略）宇廠房34.3萬(wàn)平方米，清償拖欠企業(yè)賬款2.1億元，為9戶民營(yíng)企業(yè)、1.87萬(wàn)戶居民化解不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，依托“鞍心直通車”、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)等方式：（略）
重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。深入貫徹（略）委十三屆八次全會(huì)部署，以“釘釘子”精神抓好357項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，（略）屬國(guó)企經(jīng)理：（略）
開(kāi)放合作深化拓展。（略），鞍山陸港保稅倉(cāng)投入使用，跨境電商交易額突破億元。全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，中新集團(tuán)可移動(dòng)式配電柜出口澳大利亞，紫竹、榮信、福鞍等企業(yè)加速開(kāi)拓（略）獲批，青少年使節(jié)團(tuán)赴友城日本（略）開(kāi)展交流訪問(wèn)。積極融入“一圈一（略）”，200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“都市圈通辦”。
（五）聚力固三農(nóng)穩(wěn)基石，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。始終把保障糧食安全作為首要擔(dān)當(dāng)，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作24.29萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬(wàn)畝，節(jié)水改造中（略）10.5萬(wàn)畝，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝，科學(xué)抗災(zāi)補(bǔ)種，糧食產(chǎn)量超過(guò)27.8億斤，南果梨、食用菌產(chǎn)量分別增長(zhǎng)17.6%和9.4%。南果梨“鮮達(dá)全國(guó)”郵遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)3倍，“鞍山好貨”產(chǎn)銷兩旺。
縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。培育壯（略）富民產(chǎn)業(yè)，（略）上榜全國(guó)（略），（略）躍居（略）域15強(qiáng)。聚焦“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”，大力發(fā)展食品工業(yè)，信利肉制品深加工、康群中藥飲片等37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)270億元。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，投入銜接資金1.8億元，脫貧群眾穩(wěn)步增收。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板工程，（略）946公里，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程109處，整治黑臭水體37條，農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋95%以上行政村，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率超過(guò)94%，新增省級(jí)美麗宜居村80個(gè)。提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家、村衛(wèi)生室100家，（略）。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村的“大美畫(huà)卷”越畫(huà)越長(zhǎng)。
（六）聚力優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)，美麗鞍山展現(xiàn)新形象
城市綜合承載能力不斷提升。市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，編制機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城市發(fā)展空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)工城建項(xiàng)目205個(gè)，（略）27.7公里，更新高鐵西站站前廣場(chǎng)，開(kāi)通至北京新航線，新增305輛新能源公交車，沈海高速鞍山北互通立交建成通車。推（略）有機(jī)更新，改造供水、（略）430.2公里，（略）102公里，25個(gè)、110.8萬(wàn)平方米老（略）改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年基本完工。深入開(kāi)展交通綜合治理，新增公共停車位1.56萬(wàn)個(gè)，對(duì)930個(gè)校園周邊實(shí)行“高峰勤務(wù)”管理，高峰擁堵明顯緩解。開(kāi)（略）管理“十提升”工程，建成千山灣南濱河綠道，新建口袋公園75個(gè)，新增綠地39萬(wàn)平方米，城市變得更加干凈整潔、清朗有序。
綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施碳匯能力提升工程，（略）獲批“國(guó)家綠（略）”，新增省級(jí)以上綠色制造單位：（略）
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施鋼鐵超低排放改造等環(huán)保工程234項(xiàng)，停產(chǎn)封存菱鎂輕燒反射窯95座，完成散煤清潔替代2.34萬(wàn)戶，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加8天，細(xì)顆粒物平均濃度35微克/立方米，連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施水環(huán)境治理工程20項(xiàng)，規(guī)范化整治排污口273個(gè)，17個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗?個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體比例達(dá)到80%。重點(diǎn)建設(shè)用地、受污染耕地安全利用率保持100%。我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。
（七）聚力防風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板，安全發(fā)展防線得到新鞏固
重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加快化解。堅(jiān)持“一樓一策”，實(shí)行項(xiàng)目施工穿透式管理，“（略）”任務(wù)全部完成、“保交房”完成年度任務(wù)。出臺(tái)房地產(chǎn)新政，首批459套配售型保障性住房開(kāi)放申請(qǐng)，啟動(dòng)3個(gè)城中村改造，房（略）場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（略）吸收合并改革，穩(wěn)妥推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收，積極化解政府債務(wù)，“三保”底線有力兜牢。
安全底線加固筑牢。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，（略），生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”。出臺(tái)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理辦法，開(kāi)展中小學(xué)校食品安全等專項(xiàng)整治，未（略）（略）性食品藥品安全事故。積極應(yīng)對(duì)多年罕見(jiàn)強(qiáng)降雨，全市上下眾志成城、向水而行，河流堤段無(wú)一處決口，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。
社會(huì)治理水平穩(wěn)步提升。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡和禁毒、反詐斗爭(zhēng)，打造“雙情+”內(nèi)核、“鋼城八警”外延、“三化”警務(wù)機(jī)制、“鋼都義警”（略），見(jiàn)警率、見(jiàn)巡率、管事率大幅提升，刑事發(fā)案量下降24.4%。開(kāi)展“萬(wàn)件化訪”行動(dòng)，化解社會(huì)矛盾糾紛7.5萬(wàn)件，12345熱線訴求辦理綜合評(píng)分位居全省首位。
（八）聚力兜底線增福祉，人民生活得到新改善
基本民生保障有力。開(kāi)展穩(wěn)崗擴(kuò)崗“四季行動(dòng)”，應(yīng)屆高校畢業(yè)生來(lái)鞍留鞍連續(xù)三年超過(guò)1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.72萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌起付標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放困難群眾救助資金4.6億元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡津貼等惠民資金1.3億元。規(guī)范殯儀服務(wù)管理，整治不規(guī)范、亂收費(fèi)等問(wèn)題93個(gè)。
社會(huì)事業(yè)更有質(zhì)量。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，（略）5個(gè)，建（略）老年食堂10個(gè)，完成特困家庭適老化改造1027戶。新增優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園10所，（略）、（略）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作通過(guò)省驗(yàn)收，建成（略）實(shí)驗(yàn)未來(lái)學(xué)校，新增3所特色高中，成立兩所鄉(xiāng)村振興學(xué)院，鞍山師范學(xué)院新增3個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。（略）燒傷科獲評(píng)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目、（略），（略），重點(diǎn)場(chǎng)所新設(shè)自動(dòng)體外除顫儀110臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)技能操作培訓(xùn)5000人，全人群自救互救能力顯著提升。
文化體育蓬勃發(fā)展。我市榮列省級(jí)歷史文化名城，再添一（略）新名片。鞍鋼博物館晉升國(guó)家一級(jí)博物館。開(kāi)展文體惠民活動(dòng)400余次，舉辦“國(guó)球進(jìn)公園”等賽事活動(dòng)134場(chǎng)，建成櫻山體育公園，34所中小學(xué)校體育場(chǎng)地啟動(dòng)開(kāi)放。“奧運(yùn)冠軍之城”再續(xù)輝煌，巴黎奧運(yùn)會(huì)上鞍山籍運(yùn)動(dòng)員勇奪三金一銀，為祖國(guó)和人民贏得了榮譽(yù)。
同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障、人民防空等工作，烈士陵園、烈士紀(jì)念碑和烈士紀(jì)念館修繕煥新。高質(zhì)量完（略）第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)展。審計(jì)、仲裁、民族宗教、援藏援疆、外事僑務(wù)、貿(mào)促、郵政、廣播電視、氣象、防震減災(zāi)、公積金等工作取得新成績(jī)。
一年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不折不扣抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國(guó)家自然資源督察、國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、省紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題監(jiān)督行動(dòng)等反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)（略）人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)（略）政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案建議、政協(xié)提案全部高質(zhì)量辦結(jié)，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)3件，立改廢政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件243件。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，（略）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四重”工作清單，全面開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大整治，建立全鏈條抓落實(shí)機(jī)制，爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍愈加濃厚，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)蔚然而成。
各位代表，過(guò)去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，面對(duì)的困難比預(yù)料的多，收獲的成績(jī)比預(yù)期的好。市委團(tuán)結(jié)帶（略）人民，立非常之志、行非常之舉、施非常之策，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，更大程度凝聚了振興意愿，更深層次激勵(lì)了挺膺擔(dān)當(dāng)，更大范圍匯聚了發(fā)展合力，在全面振興新突破中挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)，交出了一份敢于攻堅(jiān)、敢于勝利的“鞍山答卷”。這些成績(jī)的取得，根本在于以***同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在省委、省政（略）委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各行各業(yè)的勞動(dòng)者揮灑汗水、努力拼搏的結(jié)果，每一個(gè)人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝！在此，我（略）人民政府，（略）各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐鞍中省直單位：（略）
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：有效需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然負(fù)重承壓；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力尚未形成有效支撐；一些歷史遺留問(wèn)題和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾亟待改革破題，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不高；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；部分干部能力作風(fēng)跟不上高質(zhì)量發(fā)展要求，末端落實(shí)還不到位，政府自身建設(shè)還要加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。既是深化改革的攻堅(jiān)期、搶抓政策的窗口期，更是決戰(zhàn)決勝的沖刺期、交賬期，做好今年工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要（略）市、穩(wěn)住就業(yè)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
確定這樣的預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了全面振興所需（略）現(xiàn)實(shí)條件所能，是按照“十四五”規(guī)劃和全面振興新突破三年行動(dòng)要求確定的目標(biāo)，也是打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須要完成的目標(biāo)。體現(xiàn)了責(zé)與能的有機(jī)統(tǒng)一、時(shí)與勢(shì)的科學(xué)研判、穩(wěn)與進(jìn)的辯證把握、立與破的戰(zhàn)略統(tǒng)籌。從全國(guó)全省看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。（略）看，經(jīng)過(guò)這些年的爬坡過(guò)坎、固本培元、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，新動(dòng)能蓄勢(shì)聚力，干事創(chuàng)業(yè)激情昂揚(yáng)煥發(fā)，振興發(fā)展的勢(shì)頭正盛。因此，這樣的預(yù)期目標(biāo)是積極的、穩(wěn)妥的、務(wù)實(shí)的。只要我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬住目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，就一定能戰(zhàn)勝各類困難挑戰(zhàn)、奪取三年行動(dòng)的全面勝利！
今年要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）著力挖掘內(nèi)需潛力，積蓄振興發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、增強(qiáng)進(jìn)的動(dòng)能。
激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。加力落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，完善惠企政策直達(dá)快享機(jī)制，做好政策集成優(yōu)化，持續(xù)助力企業(yè)減負(fù)增效，把政策的含“金”量轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)物量。堅(jiān)持“三企聯(lián)動(dòng)、三資齊抓”，（略）場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取：（略）
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策支持范圍，提振汽車、家電等大宗消費(fèi)，組織促消費(fèi)活動(dòng)430場(chǎng)，舉辦各類展會(huì)100場(chǎng)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“醫(yī)康養(yǎng)旅”融合發(fā)展，培育壯大康復(fù)輔助器具、智能照護(hù)等新業(yè)態(tài)。做好特（略）等12條特（略），提檔升級(jí)10條餐飲質(zhì)量安全消費(fèi)放心街、80家放心店。實(shí)施文旅提質(zhì)升級(jí)工程，積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，（略），策劃舉辦夜游千山、半程馬拉松等文體旅活動(dòng)320場(chǎng)，推動(dòng)南灣國(guó)際酒店等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，讓“C（略）”熱度長(zhǎng)紅。
著力提高投資效益。提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，搶抓增發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向、資金投向等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入謀劃實(shí)施一批全局性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。提高項(xiàng)目服務(wù)能力，實(shí)施重大項(xiàng)目全流程服務(wù)管理，推動(dòng)石湖水庫(kù)、后英高性能鎂基合金綜合利用等731個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)。提高閑置資產(chǎn)盤(pán)活效率，持續(xù)開(kāi)展土地攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，盤(pán)活閑置廠房15萬(wàn)平方米，推動(dòng)北辰大酒店、會(huì)展賓館、（略）奧特萊斯等一批停緩建項(xiàng)目復(fù)工，讓“資產(chǎn)存量”變?yōu)椤鞍l(fā)展增量”。提高項(xiàng)目招引水平，圍繞“8+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商，舉辦第三屆鞍商大會(huì)，全年新簽約、新落地重點(diǎn)項(xiàng)目分別突破800個(gè)和400個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)15%以上、實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元。
（二）加快構(gòu)建鞍山特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢振興發(fā)展硬支撐。抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓企業(yè)、大（略），為鞍山實(shí)現(xiàn)全面振興新突破贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
深化科技賦能。聚力打造“2+N”（略）體系，建設(shè)千山灣科技園創(chuàng)新（略），推進(jìn)海工、（略）落地，（略），（略）20個(gè)。編制產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜。實(shí)施“揭榜掛帥”等科技攻關(guān)項(xiàng)目20個(gè)，培育中試基地8個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果90項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20%。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)到19.5件。構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，提升“鞍科貸”支持力度，降低擔(dān)保費(fèi)率；持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審直通車；迭代升級(jí)“鋼都英才計(jì)劃”，引育國(guó)內(nèi)外高層次人才40人。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)50戶、科技型中小企業(yè)180戶。
加快支柱產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和價(jià)值，加快推進(jìn)鞍鋼氫冶金項(xiàng)目，推動(dòng)紫竹輕型特變型鋼等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深化“央地合作”“雙鞍融合”，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，全力支持西鞍山鐵礦、東（略）聯(lián)合產(chǎn)能提升、五礦陳臺(tái)溝鐵礦、中石油地?zé)崮茉刺娲软?xiàng)目加快建設(shè)，持續(xù)提升鞍鋼產(chǎn)品本地加工率、供應(yīng)鏈本地配套率。鞏固菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治成果，淘汰退出輕燒反射窯，壓減鎂砂過(guò)剩產(chǎn)能，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；開(kāi)工建設(shè)菱鎂轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目50個(gè)，支持鎂化工、鎂建材、鎂合金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)隆承鎂制深加工、麥格尼氫氧化鎂等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)品高端化率達(dá)到30%以上。持續(xù)抓好裝備制造、精細(xì)化工、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新，實(shí)施工業(yè)“四項(xiàng)改造”項(xiàng)目400個(gè)，培育數(shù)字化車間、智能工廠、應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)，（略）。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)改造試（略）。
培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加速發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。謀劃建設(shè)鈉離子儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地，推動(dòng)大型儲(chǔ)能電站、大型設(shè)備啟動(dòng)電源等多場(chǎng)景應(yīng)用。拓寬氫能“制儲(chǔ)輸用加”產(chǎn)業(yè)鏈條，（略）域氫源供給基地、新能源重卡改裝生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。深度開(kāi)發(fā)光纖激光器等研發(fā)應(yīng)用，加快沃天壓力傳感器擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展廢鋼等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，（略），推動(dòng)鞍鋼東部尾礦固廢資源綜合利用、鞍鋼本部鋼渣處理等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，（略），依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)謀劃引進(jìn)無(wú)人機(jī)、智能機(jī)器人等制造企業(yè)，支持（略）打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展（略）。
做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，（略）系統(tǒng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立常態(tài)化、便捷化銀企對(duì)接機(jī)制，加快重點(diǎn)企（略）進(jìn)程。（略）經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶落地，新培育電商直播基地2個(gè)。大力發(fā)展寵物經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)萌寵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，做大做強(qiáng)八家子、三臺(tái)子等（略）場(chǎng)，打造寵物經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，（略），推動(dòng)鞍山陸港全面運(yùn)行，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。
（三）持續(xù)深化改革開(kāi)放，激發(fā)振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持深層次改革和高水平開(kāi)放互促共進(jìn)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，讓一切有利于高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉充分涌動(dòng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步厘清國(guó)有“三資”底數(shù)，推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做實(shí)“三項(xiàng)制度”改革，全面推行末等調(diào)整和不勝任退出制度，提升國(guó)資國(guó)企管理效能、運(yùn)行效率。主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)（略）場(chǎng)，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。（略）以下財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算編制、管理，推進(jìn)零基預(yù)算改革，完善財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任制度。深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。推動(dòng)（略）體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深化“管委會(huì)+公司”等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，支持（略）協(xié)同聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。
打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。深化綜合窗口改革，擴(kuò)大一窗通辦、無(wú)差別受理服務(wù)范圍。強(qiáng)化電子證照賦能，新推出“高效辦成一件事”主題場(chǎng)景34個(gè)和“免證辦”場(chǎng)景35個(gè)。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，（略）上辦、掌上辦、就近辦實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)“辦事不找關(guān)系”成為常態(tài)。健全社會(huì)信用體系，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，打造公平公正、誠(chéng)實(shí)信（略）場(chǎng)秩序。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，健全涉企收費(fèi)監(jiān)管和解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。深度融入共建“（略）”，加快建設(shè)鋼鐵、菱鎂、服裝國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，（略），新增外貿(mào)企業(yè)50家。建設(shè)寒武紀(jì)加拿大海外倉(cāng)，（略）全面運(yùn)營(yíng)，跨境電商年交易額突破1.5億元。加快向東向北開(kāi)放，務(wù)實(shí)參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)與俄羅斯合作大馬力拖拉機(jī)收割機(jī)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)組裝生產(chǎn)，日本品川耐火等項(xiàng)目落地開(kāi)工。積極共建“一圈一（略）”，深化鞍寧對(duì)口合作，持續(xù)做好對(duì)口支援。
（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，擦亮振興發(fā)展成色。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)（略）更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
全力保障糧食安全。嚴(yán)守耕地紅線，抓好糧食、蔬菜和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)性利用，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在26億斤以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%，省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)基地發(fā)展到8個(gè)。深化種業(yè)振興行動(dòng)，主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)復(fù)工安井速凍調(diào)制食品、安九寵物干糧等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。立足特色、打造品牌，做大海城餡餅、臺(tái)安大鵝、岫巖羊湯等“鞍山硬菜”，綠色食品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到53個(gè)。延展南果梨產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)南果梨產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范帶。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。抓好“（略）”、農(nóng)村供水工程、危房改造等普及普惠工程，完善農(nóng)民參與和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，（略）350公里，新建農(nóng)村供水工程80處。健全農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，新增農(nóng)村垃圾收集設(shè)施621個(gè)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施31個(gè)。農(nóng)村污水治理率提高到51%以上，農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建美麗宜居村40個(gè)以上。
（五）不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，打造振興發(fā)展美好載體。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理，讓人民群眾在現(xiàn)代鋼都秀美鞍山生活更方便、更舒心。
深入實(shí)（略）更新行動(dòng)。完善“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，完成全部36（略）單元控規(guī)和54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制報(bào)批，優(yōu)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。加快千山灣等重（略）開(kāi)發(fā)，打造經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、生活融合發(fā)展（略）名片。促（略）更新（略）體檢有效結(jié)合，實(shí)施230個(gè)城建項(xiàng)目，打通高新大道，改造老（略）34個(gè)、（略）230公里，天然氣置換17萬(wàn)戶，整（略）低洼易澇點(diǎn)5個(gè)。實(shí)施“綠電點(diǎn)亮鞍山”和路燈節(jié)能改造，開(kāi)工建設(shè)調(diào)軍臺(tái)220千伏輸變電、分布式能源及小型儲(chǔ)能一體化等電力項(xiàng)目。
強(qiáng)（略）精細(xì)化管理。常態(tài)長(zhǎng)效創(chuàng)建全國(guó)文（略）。加快建設(shè)智（略），開(kāi)發(fā)以“三臺(tái)一艙”（略），打造45個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，提升態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)研判和資源調(diào)度能力。加強(qiáng)已改造老（略）長(zhǎng)效管護(hù)，（略）容環(huán)境整治向背街小巷、城（略）、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。新建口袋公園75個(gè)，補(bǔ)植增綠10萬(wàn)平方米，打造南沙河精細(xì)化管理景觀帶。建立完善垃圾收運(yùn)處置監(jiān)管體系，推進(jìn)建筑垃圾處理與資源化利用設(shè)施建設(shè)。實(shí)施公交暢通工程，（略）站點(diǎn)，增加發(fā)車頻次，全面提升公交服務(wù)質(zhì)效。（略）民停車、新能源汽車充電等需求有效供給，新增公共停車位5000個(gè)，建（略）全域智慧停車及充電樁項(xiàng)目。綜合治理10處嚴(yán)重堵點(diǎn)，持續(xù)改善出行環(huán)境。
（略）域綜合承載能力。因地制宜推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，支持（略）“（略）”爭(zhēng)先進(jìn)位，（略）、（略）提高（略）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名。（略）建設(shè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。全力支持本岫莊高速實(shí)現(xiàn)開(kāi)工、鞍臺(tái)高速加快建設(shè)、臺(tái)黑高速竣工通車，（略）域互聯(lián)互通。
（六）大力改善生態(tài)環(huán)境，厚植振興發(fā)展綠色本底。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)山清水秀的美麗鞍山。
打好低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)。強(qiáng)化能耗雙控管理，探索用能權(quán)交易，新增省級(jí)以上綠色制造單位：（略）
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“天更藍(lán)”，全面完成鋼鐵和65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造；深化散煤治理，城區(qū)、縣城散煤取暖用戶基本清零；（略）揚(yáng)塵遺撒專項(xiàng)整治，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.3%。聚焦“水更清”，開(kāi)（略）水體巡察，實(shí)施南沙河流域環(huán)境綜合整治工程，全面（略）黑臭水體，國(guó)省控?cái)嗝婺昃等窟_(dá)標(biāo)。聚焦“地更凈”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，受污染耕地、建設(shè)用地污染地塊和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率持續(xù)保持100%。全力做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
打好生態(tài)修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)。（略）治理。深化礦山生態(tài)修復(fù)，治理礦山1800畝，推（略）75%生產(chǎn)礦山達(dá)到“綠色”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施遼河流域一體化保護(hù)和修復(fù)工程，推動(dòng)楊柳河治理等3個(gè)生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地，創(chuàng)建3條“幸福河湖”。打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，撫育森林1萬(wàn)畝，綜合治理沙化土地7.5萬(wàn)畝，全力筑牢自然生態(tài)屏障。
（七）有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住振興發(fā)展紅線底線。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
守牢經(jīng)濟(jì)安全底線。堅(jiān)持過(guò)緊日子，積極跟進(jìn)中央化債增量政策，全力推動(dòng)政府債務(wù)化解，兜牢基層“三保”底線。（略）化險(xiǎn)改革，穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展商品房去庫(kù)存攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)存量土地處置回收，做好“保交房”工作，合理有序開(kāi)工新項(xiàng)目。新改造3個(gè)城中村、1834戶危房，推動(dòng)已售商品房不能辦證問(wèn)題“應(yīng)辦盡辦”。
強(qiáng)化安全發(fā)展防線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，強(qiáng)化工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒌缆方煌ā⑾腊踩⑻胤N設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，制定校園食堂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到85%以上。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，實(shí)施（略）農(nóng)田水利綜合治理，建成省森林消防綜合救援基地、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升和遼河干流防洪提升等工程。
筑牢社會(huì)治理根基。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，最大限度把矛盾和問(wèn)題化解在基層、處置在源頭。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，構(gòu)建“1+5+N”現(xiàn)代化警務(wù)機(jī)制體系，打造“數(shù)據(jù)主導(dǎo)警務(wù)”，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電詐等突出違法犯罪，嚴(yán)防重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力事件，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)禁毒示（略）。
（八）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。始終把民生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。
強(qiáng)化民生兜底保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，吸引應(yīng)屆高校畢業(yè)生來(lái)鞍留鞍1萬(wàn)人以上，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。穩(wěn)妥有序落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有力保障困難群眾基本生活，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。有序增加養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給。推進(jìn)居家、公共服務(wù)、公共設(shè)施等適老化改造，（略）、10（略），（略）門(mén)急診改擴(kuò)建。完善急救服務(wù)體系，新增兩個(gè)綜合急救站點(diǎn)、自動(dòng)體外除顫儀100臺(tái)，繪（略）分布地圖，縮短院前急救響應(yīng)時(shí)間。（略）巡查，切實(shí)提升群眾就醫(yī)滿意度。
豐富群眾文體生活。鞏固深化省級(jí)歷史文化名城成果，加快建設(shè)長(zhǎng)城文化公園（鞍山段）。（略）圖書(shū)館升級(jí)改造、市博物館改陳布展、市科技館全面開(kāi)放。做好（略）、老建筑、（略）的修復(fù)保護(hù)和活化利用，打造一批具有鞍山特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和文化IP，講好鞍山故事。大力發(fā)展體育事業(yè)。承辦第十五屆全運(yùn)會(huì)群眾組乒乓球預(yù)選賽、全國(guó)青少年游泳巡回賽，舉辦各類賽事活動(dòng)100場(chǎng)。（略）徑80套。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校體育場(chǎng)所向社會(huì)開(kāi)放，讓多姿多彩的文體活動(dòng)點(diǎn)亮群眾幸福生活。
推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員新體制高效運(yùn)行，深化雙擁共建，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。進(jìn)一步做好民族宗教、外事僑務(wù)、檔案文史、氣象地震、慈善和紅十字會(huì)等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。深入調(diào)研謀劃，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打好打贏“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)和三年行動(dòng)決勝戰(zhàn)，對(duì)今年政府工作提出新的更高要求。（略）必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
筑牢忠誠(chéng)本色。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展主題教育成果，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，切實(shí)當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
嚴(yán)格依法行政。深入貫徹***法治思想，加強(qiáng)民生、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督制度體系，全面完成“八五”普法規(guī)劃任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)（略）。深化政務(wù)公開(kāi)，依法（略）人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)（略）政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)、輿論等各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。
鍛造實(shí)干鐵軍。砥礪敢打必勝的氣勢(shì)，變“要我干”為“我要干”，在關(guān)鍵時(shí)刻沖上去，在危難關(guān)頭豁出來(lái)，主動(dòng)思考工作、改進(jìn)工作、做好工作。鉚足真抓實(shí)干的韌性，確定了就抓緊干，主動(dòng)向前多做一步，能多干就多干一些，以快節(jié)奏、高效率跑出工作落實(shí)的加速度。凝聚決戰(zhàn)決勝的合力，（略）大局謀劃工作、破解難題、出臺(tái)政策，避免合成謬誤、相互掣肘、各自為戰(zhàn)，動(dòng)員一切積極因素為鞍山振興發(fā)展匯聚強(qiáng)大力量。
堅(jiān)守廉潔底線。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。（略）反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅懲治損害群眾利益的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，用政府的廉潔指數(shù)、勤政指數(shù)換來(lái)人民群眾的幸福指數(shù)。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；沖刺決戰(zhàn)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政（略）委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提神鼓勁、勇挑重?fù)?dān)，提速加壓、決戰(zhàn)決勝，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鞍山篇章而努力奮斗！