[市本級]上浦高速收費業務（含后勤服務）勞務外包（第二次）（略）:00:00.0a0b35659-0e77-41fb-9b11-21eba3f176d（略）a0b35659-0e77-41fb-9b11-21eba3f176d1
上浦高速收費業務（含后勤服務）勞務外包（第二次）（略）遴選公告
（略）的委托，對上浦高速收費業務（含后勤服務）勞務外包（第二次）（略）（略）遴選方式：（略）
一、項目概況
1、項目名稱：（略）
2、項目類別：服務類
3、采購方式：（略）
4、響應控制價（含稅）：595.63萬元/年（含6%增值稅）服務期暫定三年，合同采取一年一簽的形式，每年末根據考核情況決定是否續簽。
5、服務時間：服務期暫定三年，起算時間以投標人人員首次到崗日期起算，人員到崗時間根據招標人：（略）
6、履行地點：（略）
7、付款方式：（略）
（1）支付周期：服務費按月支付，每月月底前結算上一個自然月的服務費用。（具體結算以合同約定為準）。
（2）支付依據：以當月服務質量考核結果為核心依據，結合人員穩定性等指標核算應付金額。
（3）支付流程：中標人于每月5日前向招標人：（略）
8、其他要求：
（1）響應控制價包含但不限于人員工資、保險、福利、加班費、夜班費、低值易耗品、稅金等與履行合同有關的一切費用。招標人：（略）
（2）響應服務：合同服務期內，隨時響應招標人：（略）
（3）人員變動：投標人派駐的進場工作人員不得隨意更換，更換人員必須要經招標人：（略）
二、投標人資格條件：
1、投標人須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力的民事主體或具備完全民事行為能力的自然人。投標人須提供合格的營業執照副本復印件、法人授權委托書原件及被授權人身份證復印件（掃描件）加蓋投標人公章，如果自然人投標須提供本人身份證復印件，并簽字按手印；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供近2022年~2024年任意一年經審計的財務報告或近六個月內開戶行的資信證明）；
3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近六個月任意一個月的繳納稅收及社保的證明材料）；
4、被“信用中國”網站（（略）.cn）”、列入“失信被執行人”“重大稅收違法案件當事人名單”和“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”、“（略）”（（略）.cn）網站列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”、“（略）”（（略）.cn）中列入“嚴重違法失信企業名單”，不得參與本次項目。（告知項）
5、本項目不接受聯合體報名，中標供應商不允許轉包、分包。（提供承諾函）
6、本項目特定資格要求：投標人應具有行政主管部門核發有效期內的《人力資源服務許可證》（提供證書復印件加蓋投標人公章）
7、投標人須提供投標承諾函（格式詳見附件）。
注：①本次開標為不見面開標，資格審查方式：（略）
②投標人需按上述要求提供資料，未按要求提供的為無效投標；
③投標人提供的全部資格審查材料必須真實、準確、完整。中標候選人確定后，招標人：（略）
④投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責，最終評審以評標委員會評審為準；
⑤評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題標書不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者糾正；
⑥為便于查找，請投標人制成PDF（略）全稱，例如“****（略）投標文件”；
⑦與招標人：（略）
三、本項目服務需求
（一）服務內容
負責上浦高速開通后各收費站收費業務以及相關后勤服務，工作內容包括但不限于各收費站的收費、監控、水電維修、保安、保潔、廚師等日常運維工作，以及相關人員勞動合同管理、考勤管理、薪酬管理和勞資糾紛處理等事宜，作業期間必須服從業主方的工作安排，嚴格遵守行業主管部門及業主單位：（略）
（二）人員要求

（略）
需求崗位
需求人數/年
任職要求
費用標準（人/年/萬元
費用小計（萬元）
1
（略）收費員
不少于60
1.中專、高中及以上學歷，專業不限；2.外觀形象佳，口齒清晰，具有團隊合作精神；3.身體健康，適應三班倒運作；4.45周歲以下。
6.8486
410.92
2
（略）監控員
不少于5
1.大專及以上學歷，專業不限；2.（略），具備良好的溝通能力和團隊合作精神；3.（略）收費站工作經營優先；4.35周歲以下。
6.8486
34.24
3
廚師
不少于3
1.持有健康證件；2.能適應節假日工作；
5.6296
16.89
4
幫廚
不少于3
1.持有健康證件；2.能適應節假日工作；
3.3734
10.12
5
保安
不少于4
1.身體健康，能適應節假日及24小時輪班制度；2.55周歲以下。
3.3734
14.10
6
保潔、門衛
不少于18
1.身體健康，能適應節假日及24小時輪班制度；
3.3734
63.45
7
駕駛員
不少于5
1.身體健康，能適應節假日及24小時輪班制度，（略）安排；2.具有C1及以上駕駛證；3、退伍軍人優先。
7.5971
37.99
8
水電工
不少于2
1.身體健康，能適應節假日及節假日工作；
2.持有電工證；3.55周歲以下。
5.6296
11.26
合計：
不少于100
595.63
收費員、監控員實行四班三運轉，保安、門衛24小時值班制，水電工24小時待命。
注：以上人員為最低人數要求，如果少于該人數扣除相應人數比例的服務費。且投標人應為以上人員按照《中華人民共和國勞動法》繳納相關費用，合法用工。
（三）崗位工作內容
1、收費員工作內容：（略）收費相關制度收費，確保收費金額準確無誤，做到“應收不免、應免不收”；遵守收費工作流程和紀律，著裝規范、儀容整潔、態度熱情、文明服務；收費員上班期間出現貪污、截留通行費的情況由投標人補足此金額。
2、監控員工作內容：（略）況、快速處置突發事件并發布交通信息，（略）的安全與暢通；嚴格遵守監控工作紀律，保守監控信息秘密；做好監控記錄的整理、歸檔工作。
3、駕駛員工作內容：服從工作安排和調度，按時完成出車任務，（略）線；負責車輛的日常檢查、保養和維護工作。
4、廚師、幫廚工作內容：負責上班員工早中晚工作餐；嚴格遵守食品衛生法規，做好食材的儲存工作；負責廚房及廚具、餐具的清潔消毒工作，保持廚房環境衛生整潔。
5、保安、門衛工作內容：負責收費站、（略）的24小時值守工作，不得擅自離崗、脫崗。主要包括房屋資產、設施設備及綠化資產的保全管理、區內交通指引、安全保衛、公共秩序維護、停車管理等；及時發現并配合處理應急突發事件，交通事故及治安事件。
6、保潔工作內容：負責收費站和（略）內外（略）域、（略）域、衛生間、（略）域的日常保潔工作，（略）日常垃圾（含建筑垃圾和餐飲垃圾）的日常收集、分類，（略）內的消毒及滅“四害”工作等。
7、水電工工作內容：負責各站房、（略）水電設施的日常檢查、維護和維修工作；定期對水電設施進行巡檢，及時發現和排除安全隱患；建立水電設施臺賬，記錄設施的安裝、維修、更換等情況。
以上人員均要求身體健康，遵紀守法，無違法犯罪記錄。具體上班時間及方式：（略）
（四）崗位工資
為維護勞動者基本權益，促進社會公平與穩定，遏制惡性競（略）場亂象，推動勞動關系規范化，保障勞務外包人員服務質量，維持勞務外包人員穩定，增強勞務外包人員服務意識，要求各關鍵崗位人員工資如下：
1、收費員、監控員工資要求：中標單位：（略）
2、駕駛員工資要求：中標單位：（略）
（五）其他要求：
1、服務質量考核
（1）考核范圍與對象
本考核針對本次招標中所有勞務服務工作，覆蓋招標范圍內100名勞務外包人員（含收費員、監控員、廚師、幫廚、保安、保潔、門衛、駕駛員、水電工等全部崗位）。
（2）考核總分與計分方式：（略）
考核采用扣分制，每月考核基準分為100分。根據各崗位服務內容及工作標準，對未達標或違規行為進行扣分，累計扣分直接影響考核結果。扣分不設上限，基準分扣完后仍可繼續累計。
（3）扣分項設置（按服務內容分類）
1）收費業務
①車型誤判（發錯卡），每出現一次，扣3分。
②收費多收、少收或錯收情況，每出現一次，扣3分。
③當班收費款項賬實不符，每出現一次，扣3分，并補齊差額部分。
④私自違規放車，每出現一次，扣10分。
⑤著裝不規范、儀容不整潔或服務態度惡劣引發司乘投訴（經核實），每人次扣2分；造成不良影響的，每起加扣2分。
⑥未遵守三班倒制度擅自離崗的，每人次扣5分；
⑦因操作不當導致設備故障或影響收費效率，每出現一次，扣3分。
⑧收費亭內現金、票據、設備等發生遺失、損壞或被盜，每出現一次，扣5分。
⑨收費亭內外環境衛生不整潔，每出現一次，扣2分。
⑩未及時報告收費過程中的異常情況，每出現一次，扣3分。不配合相關部門處理異常情況，每出現一次，扣10分。
2）監控業務
①未及時發現異常情況、對異常情況上報不及時、記錄不完整、不準確，每出現一次每次扣3分。記錄造假的，每起扣6分。
②泄露監控信息秘密，擅自復制、傳播監控資料，每出現一次，扣10分。
③（略）及設備故障，每人次扣3分。
④不配合相關部門進行事故調查等工作，每出現一次扣10分。
3）后勤服務
廚師/幫廚：
①未按規定提供早中晚工作餐（如餐食延誤、分量不足），每次扣2分；
②未做好食材儲存和管理工作導致食材變質，每起扣5分；
③廚房衛生不達標（如廚具未消毒），每出現一次，扣5分
④發生食物中毒等重大安全事件，扣30分。
⑤未持有有效健康證上崗的，每人次扣3分。
⑥食材消耗不合理，浪費嚴重，每出現一次，扣3分。
保安/門衛：
①擅自離崗、脫崗（含24小時輪班期間），每人次扣4分；導致資產丟失或安全事故的，每起加扣8分。
②未及時（略）內交通或維護公共秩序，造成混亂的，每次扣2分。
③對進出人員、車輛未進行嚴格登記和查驗，導致無關人員、車輛進入，每出現一次，扣5分。
④門衛室及（略）域環境衛生不整潔，每出現一次，扣3分。
⑤發現異常情況未及時報告或未采取防范措施，導致發生安全事故的，每出現一次，扣10分。
保潔：
①未及時清理垃圾或未將垃圾運至指定地點：（略）
②未按規定的清潔標準和頻次進行清掃，每出現一次，扣5分
③垃圾桶（箱）不清潔，每出現一次，扣2分。
駕駛員：
①違反交通法規或招標人：（略）
②發生交通事故，負主要責任的，扣10分；負次要責任的，扣5分，并承擔交通事故保險理賠外費用。
③未按規定對車輛進行日常檢查、保養和維護，每出現一次，扣2分。保養和維護不當，導致故障的，每次加扣3分。
④擅自出車、（略）線或未按時完成出車任務的，每出現一次，扣3分。
⑤駕駛證不符合要求（如持C1以下證件）的，每人次扣6分。
水電工：
①未定期巡檢水電設施或未及時排除安全隱患（如漏水、電路故障）的，每處扣3分；
②因維修不及時導致影響正常運營的，每起扣5分。
③水電材料采購申請、領用和管理不規范，造成浪費，每出現一次，扣3分。
④無電工證上崗或臺賬記錄不全、造假的，每次扣8分。
4）根據每月累計扣分結果，劃分為優良、合格、輕度不足、中度不足、不合格五個等次，進行以下應用：
優良：累計扣分≤10分。
應用：全額支付當月服務費；年度內累計3次“優秀”，優先考慮合同續簽。
合格：10分＜累計扣分≤20分。
應用：全額支付當月服務費，不影響合同履行。
輕度不足：20分＜累計扣分≤30分。
應用：扣除當月服務費（略）（視扣分情況而定），中標單位：（略）
中度不足：30分＜累計扣分≤40分。
應用：扣除當月服務費（略）（視扣分情況而定），中標單位：（略）
不合格：累計扣分＞40分。
應用：扣除當月服務費（略）（視扣分情況而定）；全年累計2次及以上“不合格”的，觸發“退出機制”，招標人：（略）
5）其他說明
考核依據包括招標人：（略）
同一違規行為涉及多項扣分項的，按最高扣分標準執行，不重復扣分。
考核細則中“人員變動扣罰”“應急儲備扣罰”“輿情管理扣罰”等條款并行，扣減費用合并計算。
2、收費、監控服務穩定性保障
中標單位：（略）
收費、監控人員最低服務期限：自上崗之日起，最低服務期限為6個月。若在服務期限未滿3個月時離職，每發生1人次，從當月服務費中扣減（略）。
3、應急儲備機制
中標單位：（略）
4、輿情管理要求
中標單位：（略）
負面輿情等級劃分：根據輿情影響范圍和嚴重程度，分為一般輿情（（略）傳播）、較大輿情（（略）小范圍傳播）、重大輿情（（略）廣泛傳播）。
扣減標準：發生一般輿情，扣減當月服務費（略）；發生較大輿情，扣減當月服務費（略）；發生重大輿情，扣減當月服務費用（略），且中標單位：（略）
5、投訴處理處罰規定
投訴核實與分級：接到司乘人員、招標人：（略）
一般投訴：指服務態度欠佳、工作流程略有瑕疵等未造成不良影響的投訴。
較嚴重投訴：指因服務失誤導致司乘人員不滿情緒較強烈，或對正常運營造成輕微影響的投訴（如短時間車道擁堵、服務糾紛等）。
嚴重投訴：指因服務問題引發群體性不滿、媒體曝光、造成惡劣社會影響，或導致運營中斷、財產損失等嚴重后果的投訴。
處罰標準：
一般投訴（經核實）：每起扣減當月服務費200-500元。
較嚴重投訴（經核實）：每起扣減當月服務費（略）元，同時中標單位：（略）
嚴重投訴（經核實）：每起扣減當月服務費（略）元；若因投訴事項違反本方案中已有扣分項規定（如服務態度惡劣引發投訴已扣2分），則同時執行相應扣分及費用扣減，不重復計算但合并處罰。
投訴處理時效要求：中標單位：（略）
6、責任劃分
（1）招標人：（略）
1）為中標單位：（略）
2）（略）的服務進行日常監督與定期考核；
3）按照合同約定按時足額對中標單位：（略）
4）為中標單位：（略）
（2）中標單位：（略）
1）負責勞務外包人員的招聘、錄用、培訓、考核及日常管理，確保所有上崗人員符合招標人：（略）
2）與勞務外包人員簽訂勞動合同，依法用工，保障勞務外包人員合法權益，因用工問題引發的勞動糾紛由中標單位：（略）
3）承擔因勞務外包人員操作失誤導致的收費差錯責任，包括但不限于錯收、漏收費用的追繳，若無法追繳，需由中標單位：（略）
5）中標單位：（略）
6）若勞務服務外包人員因用工問題引發的勞動糾紛對招標人：（略）
7、退出機制
中標單位：（略）
（1）服務考核全年累計2次及以上“不合格”；
（2）發生重大服務質量事故或重大輿情且處置不力；
（3）存在嚴重違約行為（如擅自轉包、克扣勞務外包人員工資等）；
（4）非招標人：（略）
中標單位：（略）
8、其他未盡事宜，在合同中約定。
四、發布公告的媒介及公告期限
（略）https://（略）網站進行公示，（略）站自行了解項目招標相關情況。
公告時間：2025年09月02日至2025年09月06日采購文件領取截止時間：2025年09月06日
文件領取地點：（略）
五、本項目為不見面開標
招標人：（略）
直播間進入方式：（略）
六、采購控制價、投標保證金及履約保證金
1、本項目采購控制價為：595.63萬元/年（含6%增值稅）服務期暫定三年，合同采取一年一簽的形式，每年末根據考核情況決定是否續簽。
2、投標保證金：壹拾貳萬圓整（￥（略））
（1）采用銀行電匯、轉賬、網上銀行轉賬形式：
應在開標截止時間前將投標保證金交納至指定賬戶中，投標保證金的交付時間以收款人銀行實際到賬為準。
開戶行：（略）選取
（略）：（略）中生成
備注：1）本項目轉賬采用虛擬子賬戶方式：（略）
2）（略），仔細檢查用戶庫中本單位：（略）
3）繳納后投標人必須返回繳納頁面查詢是否繳納成功，（略）認定的為準。
（2）、采用保函形式：
（略）（略）（網址：https://（略）-financeplatform-web/finance/index）內開具。投標文件中提供保函材料。（注：開具投標保函的保費應從投標人對公賬戶交納。不同投標人委托同一單位：（略）
3、采用支票、匯票、本票形式：
投標文件中提供符合國家規定的相應憑證佐證，原件須在投標截止時間前遞交到采購代理機構：（略）
3、履約保證金/履約保函：中標人在中標后需向招標人：（略）
七、搖選流程
（一）本次采取搖選形式確定中標人，投（略）（（略））；
1、（略）投標人數量在5家以上的，（略）隨機抽取5個備選投標人，由招標人：（略）
2、（略）投標人數量在5家以下的，則所有投標人均作為備選投標人。
3、由評標專家對備選投標人的相關材料進行查驗，當現場相關證件（證書）查驗出現未按規定提交有關證件（證書）或投標人不滿足招標公告規定的資格條件時，招標人：（略）
（二）開標時，當有效投標人不足3個，招標失敗，招標人：（略）
（三）中標人中標后未按合同約定履約的，上報行政主管部門處罰。
八、其他
1、參與本次招標的報名申請人，視為認可本公告所約定所有內容，中標后不得以任何理由提出異議。本項目解釋權歸招標人：（略）
2、禁止使用虛假資格證明材料，一經發現,該申請單位：（略）
3、有關本項目的最終解釋權歸招標人：（略）
4、本項目代理服務費及其他費用由中標方支付。
八、聯系方式：（略）
招標人：（略）
聯系人：（略）
代理機構：（略）
聯系人：（略）

投標承諾函
致：(招標人：（略）
一、我方已仔細研究了（項目名稱：（略）
二、如我方中標，我方承諾：
（1）按現行國家標準、相關行業標準、地方標準及招標公告等文件要求提供服務；
（2）在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同；
（3）在簽訂合同時不向你方提出附加條件；
（4）在合同約定的期限內完成合同規定的全部義務；
（5）我方具有履行合同所必需設備和專業技術能力；
（6）我方不存在單位：（略）
（7）我方不是聯合體報名，且中標后不進行轉包、分包；
（8）我方保證所提供資料真實有效，因提交材料不實所產生的任何問題由投標人獨立承擔；





三、我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確。若違反以上承諾，將無條件接受招標人：（略）
承諾單位：（略）

法定代表人（單位：（略）

地址：（略）

聯系電話：（略）
附件：
（掛網）上浦高速收費業務（含后勤服務）勞務外包（搖選）.doc