翻開塵封的檔案，清晰地記錄著一行關(guān)于平?jīng)鋈损B(yǎng)牛的文字：“平?jīng)鳇S牛體軀勻稱、肌肉豐盈，尤以赤色毛系者肉質(zhì)最佳。”這份寫于半個世紀(jì)前的記載，正是今日“平?jīng)黾t牛”國家級標(biāo)志性產(chǎn)品的歷史序章。作為檔案工作者，我們以塵封卷宗為鑰，開啟平?jīng)鰪膫鹘y(tǒng)牧牛到上億級特色產(chǎn)業(yè)的歷史蝶變。

歷史溯源：黃土高原上的牧牛記憶

據(jù)《平?jīng)鍪兄尽酚涊d，早在1940年前，平?jīng)鼍鸵M荷蘭奶牛、秦川牛、早勝牛及黑白花奶牛。民國9年（1920年），平?jīng)隹h養(yǎng)大家畜22365頭，其中牛5969頭；民國32年（1943年），養(yǎng)大家畜16073頭，牛8394頭；1949年平?jīng)鼋夥藕髮倚蠹仪葸M行統(tǒng)計，其中大家畜有32148頭，牛的存欄數(shù)15235頭。實行農(nóng)業(yè)合作化前，大小家畜均屬私有戶養(yǎng)殖，北部塬區(qū)、川區(qū)、南部前山區(qū)以舍養(yǎng)為主，南部后山區(qū)以放牧為主。農(nóng)業(yè)合作化后，牲畜折價入社，普遍實行社有戶養(yǎng)，允許社員養(yǎng)自留畜，大家畜數(shù)量快速增長，1957年統(tǒng)計時已增長到52881頭，其中牛占比較多。

在這一階段，就有了“賽牛大會”的最早記錄，崆峒區(qū)檔案館館藏檔案中1957年元月九號《大寨鄉(xiāng)召開全鄉(xiāng)“賽牛大會”單行材料》的標(biāo)題尤為醒目，簡單的三頁材料就將大會的目的、意義、過程、結(jié)果記錄得完完整整。其中有一段是這樣寫的：“隨著農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展，牲畜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是重要動力，每個飼養(yǎng)員要熱愛自己的工作，認(rèn)清自己的職責(zé)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。今天的賽牛大會就是要讓落后的趕上先進的，先進的帶動落后的，為全鄉(xiāng)牲畜發(fā)展帶一個好頭。”大賽最終評選出一類牛33頭，二類牛27頭，三類牛20頭。大會最后在牲畜管理方面進行了經(jīng)驗交流：從牛拌草談到了牛飲水，從草料干濕度談到了熟油渣喂養(yǎng)，從生育經(jīng)驗談到了衛(wèi)生管理，從帶土的草不能喂牛到牛要定時曬太陽等一系列問題，這是那個年代，對于牛這一自古必不可少的“生產(chǎn)力發(fā)展”所盡的有益探索。

1957年大寨鄉(xiāng)“賽牛大會”單行材料

1976年平?jīng)隹h三合公社（今寨河鄉(xiāng)）《關(guān)于發(fā)展母牛繁殖場的報告》送至上級案頭，報告中記錄：“在上級黨組織的關(guān)懷和幫助下，七五年我們辦起了母牛繁殖場，先后投入七千元購回母牛30頭，但還不能給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的動力，經(jīng)過討論，現(xiàn)母牛繁殖群需增加到50頭，需再購買20頭母牛，兩頭種公牛，還需資金壹萬元，請上級幫助解決。”報告中還一同匯報了苜蓿種植、圈棚建設(shè)、飼養(yǎng)員培養(yǎng)等情況，確保耕牛大發(fā)展。

1977年，索羅鄉(xiāng)《關(guān)于養(yǎng)牛為主迅速發(fā)展畜牧業(yè)的報告》首次提出摒棄傳統(tǒng)“打浪山”養(yǎng)殖模式，建設(shè)通風(fēng)式牛棚，并提出“冬有暖圈、夏有涼棚”的養(yǎng)殖模式。不論是經(jīng)驗交流、母牛繁殖還是圈棚建設(shè)均處于“量變”的傳統(tǒng)役用階段，直至改革開放“平?jīng)黾t牛”才從自然散養(yǎng)進入了全面培育良種的“質(zhì)變”階段。

探索研究：科學(xué)育種到產(chǎn)業(yè)鏈成型

時間來到了1979年6月23日，甘肅省經(jīng)濟計劃委員會和平?jīng)龅貐^(qū)經(jīng)濟計劃委員會聯(lián)合發(fā)文，計劃在涇川汭豐、靈臺百里、華亭硯峽、平?jīng)鏊髁_等地興辦七個牛場，望各地盡快落實。這是改革開放后首次要求各地興辦專業(yè)化牛場的文件，給予了各地政策上的松綁和發(fā)展商品經(jīng)濟的信號。

1981年7月31日，縣農(nóng)業(yè)局收到平?jīng)隹h人民政府《關(guān)于縣馬場改為平?jīng)隹h良種牛繁殖場的批復(fù)》，體現(xiàn)出由上而下開始了對牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。

1983年西陽鄉(xiāng)延續(xù)傳統(tǒng)，舉辦了改革開放后的首個“賽牛大會”，在“賽牛大會”的開幕詞中首提“大力發(fā)展畜牧業(yè)脫貧致富”的口號；以當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)，“賽牛大會”選出一等獎21戶，二等獎45戶，三等獎73戶，分別給予農(nóng)戶15元、10元、6元的獎勵。

1979年關(guān)于興辦七個公社牛場的報告 ?（左圖）

1981年關(guān)于縣馬場改為平?jīng)隹h良種牛繁殖場的批復(fù)（右圖）

1985年《平?jīng)鍪斜痹ㄜ┢哙l(xiāng)黃牛基地建設(shè)可行性論證》中提出，充分發(fā)揮平?jīng)鍪心敛葙Y源優(yōu)勢，加快畜牧業(yè)向商品轉(zhuǎn)化的步伐，決定以北塬為重點，建設(shè)黃牛生產(chǎn)基地。基地范圍包括青龍、西陽、寨河、大秦、楊莊、白廟、香蓮7個鄉(xiāng)，386個合作社、11136戶，61103人受益。論證預(yù)估1985年養(yǎng)牛15181頭，商品量達2400頭，1986年養(yǎng)牛19348頭，商品量達3480頭。至1988年建成商品牛5000頭以上的黃牛生產(chǎn)基地，1990年飼養(yǎng)黃牛30000頭以上，戶均3頭，商品量10000頭以上，同時還從飼草種植、經(jīng)濟效益、銷路推廣、管理措施、建設(shè)規(guī)劃等方面進行了分析研究。接著平?jīng)鍪腥嗣裾蚴⌒竽翉d發(fā)出《關(guān)于將我市列為商品牛生產(chǎn)基地的請示報告》，雙管齊下，平?jīng)雠．a(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟扶持和技術(shù)創(chuàng)新的幫助下，迎來了“春天”。

1989年《平?jīng)鍪腥馀；亓㈨棃蟾妗分杏涗?止八九年平?jīng)鍪信４鏅跀?shù)已達7.93萬頭，出欄商品肉牛1.2萬頭，總收入1140.51萬元。取得的這一成績離不開黃牛凍精配種和優(yōu)良秦川牛本交改良當(dāng)?shù)攸S牛相結(jié)合技術(shù)的推廣，離不開養(yǎng)牛專業(yè)戶、重點戶、育肥戶的相互配合，更離不開商品經(jīng)濟市場的政策扶持和政府銷路的不斷推廣，平?jīng)鍪腥馀；匾黄诠こ淘O(shè)想已經(jīng)完成，第二階段正式提上日程。下一步將以農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，為農(nóng)戶提供改良——繁殖——育肥——屠宰——銷售一條龍服務(wù)。建設(shè)方向是：集中力量，提高優(yōu)良品種肉牛雜交改良比例及集約化程度，提高出欄率，增加經(jīng)濟效益。采取“抓兩翼帶驅(qū)干”戰(zhàn)略，即堅持南山、北塬區(qū)繁殖，川原區(qū)育肥系統(tǒng)相結(jié)合的格局，發(fā)展畜產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢完善、產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)體系，把肉牛生產(chǎn)推向新的階段。

產(chǎn)業(yè)崛起：平?jīng)黾t牛品牌榮耀啟航

一個品牌的創(chuàng)建不是簡單的養(yǎng)牛、賣牛、收益，還要結(jié)合各類生產(chǎn)鏈條，品種認(rèn)證、品質(zhì)認(rèn)證、品牌認(rèn)證、文化傳播共同起步，才能享譽內(nèi)外。

1993年柳湖鄉(xiāng)涇灘村順應(yīng)發(fā)展形勢，自籌10萬元，貸款30萬元在涇灘三社創(chuàng)辦了占地20畝的牛羊肉屠宰交易市場，經(jīng)營項目主要有：牛羊肉屠宰、住宿、商業(yè)餐飲、文化娛樂等項目，申請報告中寫道：“我社組織籌建本場的目的，是為了解決屠宰由分散變?yōu)榧校攸c解決本社環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，既解決了生活收入，又改變了村容，國家、集體、個人各有收益。”他們的報告迅速得到了上級部門的認(rèn)可，“牛羊肉屠宰綜合交易市場”不日便創(chuàng)辦起來了，從此平?jīng)鲆灿辛思行缘膶I(yè)化屠宰市場。人們賣牛、買牛、批發(fā)牛肉也都有了規(guī)范化的管理和明確的去處。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物資的不斷豐沛，又興辦了涇灘活畜交易市場、隴東皮毛市場、解放北路蛋禽市場等。同時，牛肉產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化也開始發(fā)展了起來，比如：牛骨髓、骨制品、皮革廠、皮鞋廠等，培育的名優(yōu)品牌有“骨膠牌”、“萬凌牌”、“崆峒牌”、“隴涼牌”皮革系列。

1995年12月13日，平?jīng)鍪腥嗣裾蚴∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室報告，希望將平?jīng)鍪辛袨?996年國家級秸稈養(yǎng)牛示范市，希望省上給于平?jīng)鲳B(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的大力支持。

1998年平?jīng)鍪惺讓谩芭＝粫惫ぷ鞣桨竿ㄖ?/span>

1998年，平?jīng)鍪惺讓谩芭＝粫濒呗糜紊藤Q(mào)交易會成功舉辦，目的是發(fā)展畜牧支柱產(chǎn)業(yè)、帶動龍頭經(jīng)濟、活躍城鄉(xiāng)商貿(mào)交易，從而大展“旱碼頭”雄風(fēng)，突出了在當(dāng)時的發(fā)展環(huán)境中，平?jīng)觥芭！苯?jīng)濟的歷史地位。這次“牛交會”不僅將產(chǎn)業(yè)與文旅結(jié)合，更突出了“賽牛大會”的傳統(tǒng)特點，為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資、信息交流提供平臺。

2000年第二屆“牛交會”上，以“開放、開發(fā)、交流、發(fā)展”為宗旨，將節(jié)糧、發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的品牌化產(chǎn)業(yè)提上日程，“創(chuàng)新、走出國門”成為了本次大會的關(guān)鍵詞。“賽牛會”活動中，參賽牛有480頭，共選出狀元牛1頭、一等牛5頭、二等牛10頭、三等牛30頭，這次的獎品分別為農(nóng)用三輪車一輛、摩托車一輛、彩電一臺、自行車一輛。兩次“牛交會”的成功舉辦，為“平?jīng)黾t牛”品牌發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2005年市委文件要求：做大、做強“平?jīng)黾t牛”品牌

2005年，中共平?jīng)鍪形l(fā)文，要求各縣、區(qū)做強、做大“平?jīng)黾t牛”品牌，加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在堅持原則中明確提出：“堅持品牌戰(zhàn)略，強化品牌意識，加快品牌商標(biāo)注冊，實施原產(chǎn)地保護，把‘平?jīng)黾t牛’做大做強，成為國內(nèi)外著名品牌”。從此，“平?jīng)黾t牛”品牌創(chuàng)建榮耀啟航。

全鏈升級：平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程

黨的十八大以來，平?jīng)鍪辛⒆阗Y源稟賦，將紅牛產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、科技賦能、品牌打造和全鏈升級，推動產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化跨越發(fā)展。

2013年，平?jīng)鍪谐雠_《關(guān)于加快紅牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確“全鏈開發(fā)、集群發(fā)展”路徑，整合扶貧資金支持規(guī)模化養(yǎng)殖。

2018年，經(jīng)過十幾年的種質(zhì)證明材料提交，“平?jīng)黾t牛”品牌經(jīng)國家工商局注冊，成為國內(nèi)首例活牛證明類商標(biāo)，這也提振了平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的信心。接著，崆峒區(qū)制定出臺了《崆峒區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《崆峒區(qū)牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見》《崆峒區(qū)牛產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅實施意見》，確定了發(fā)展目標(biāo)，細化了發(fā)展思路，審時度勢提出養(yǎng)牛收入“六個一”工程，為群眾發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)播下希望的種子。

平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖

“念好牛經(jīng)、發(fā)好牛財”，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為方向，以助農(nóng)增收，精準(zhǔn)脫貧，共建小康為目標(biāo)，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。牛產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅戰(zhàn)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，各幫扶隊為農(nóng)戶制定了“一戶一冊”精準(zhǔn)對接政策，有需要易地搬遷的集中安置搬遷、配套牛棚新建；有需要翻修牛棚的幫助翻修牛棚；有需要提高養(yǎng)牛技術(shù)的幫助安排培訓(xùn)；有需要資金扶持的幫助聯(lián)系銀行無息貸款；各村成立養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助群眾對接市場。一項項政策的落實，一次次深入農(nóng)戶的牛棚對接，使崆峒區(qū)3900多戶貧困戶靠養(yǎng)牛實現(xiàn)了脫貧，占到了崆峒區(qū)總脫貧戶數(shù)的35%。2018年9月，崆峒區(qū)正式脫貧摘帽，榮獲2018年全省脫貧攻堅獎“先進集體”，牛產(chǎn)業(yè)“五動模式”納入全國產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，被國務(wù)院扶貧辦列為全國脫貧攻堅成就和經(jīng)驗總結(jié)縣區(qū)之一。

2020年以來，在鄉(xiāng)村振興強民富民的發(fā)展引領(lǐng)下，平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)全鏈升級，提出了“種、養(yǎng)、加”全鏈條補貼政策。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首次將紅牛產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)結(jié)合起來，大力發(fā)展玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植，初步推行“糧改飼”發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進畜牧業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)有機結(jié)合的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，使優(yōu)質(zhì)飼草供給成為平?jīng)黾t牛茁壯成長的源動力。組建完成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系和肉牛凍配改良體系，采取“政府+科研院所”的院地合作模式，引進中國農(nóng)科院西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地落戶崆峒區(qū)，開展“平?jīng)黾t牛”新品種選育，完成“平?jīng)黾t牛”從地方品牌向獨立品種的轉(zhuǎn)化。

2022年，平?jīng)鍪袑⑴．a(chǎn)業(yè)列為九大重點產(chǎn)業(yè)鏈項目之一，全面規(guī)劃了平?jīng)鍪信．a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，全力打造隴東活畜交易市場建設(shè)項目，并于2022年9月投入使用，全面構(gòu)建起種、養(yǎng)、加、貿(mào)一體化發(fā)展格局，全力推動平?jīng)鍪屑t牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

隴東活畜交易市場

2024年，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目正式啟動，為平?jīng)黾t牛基地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化鍛造了新引擎。多個企業(yè)和投資者與崆峒區(qū)簽訂“加盟”協(xié)議，中濱平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)園、大北農(nóng)集團平?jīng)隹萍紙@項目落地建設(shè)。凱灃、伊通、丁小龍等平?jīng)黾t牛品牌，在銀川、西安等大中城市開設(shè)專賣店18家，培育帶貨達人11名，全區(qū)牛肉產(chǎn)品銷量達到1萬余噸。同年，平?jīng)黾t牛入選中國綠色食品發(fā)展中心2024年第一批《農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄》，使“平?jīng)黾t牛”品牌知名度和影響力不斷提升。

崆峒區(qū)平?jīng)黾t牛擴繁增量十條政策措施獎補資金發(fā)放儀式

同時，崆峒區(qū)在以“延鏈、補鏈、強鏈”為核心的發(fā)展前提下，始終不忘初心，從源頭出發(fā)，聚焦規(guī)模養(yǎng)殖、增量擴群、品種培育、飼草供應(yīng)、品牌營銷等多個方面，出臺《關(guān)于加強推進平?jīng)黾t牛擴繁增量的十條政策措施》，為一線“養(yǎng)牛人”提供“真金白銀”的補貼。

2025年2月11日，崆峒區(qū)平?jīng)黾t牛擴繁增量十條政策措施獎補資金發(fā)放儀式舉行，當(dāng)天，共兌現(xiàn)獎補資金865萬元，充分彰顯了區(qū)委、區(qū)政府大力發(fā)展平?jīng)黾t牛特色產(chǎn)業(yè)的堅定決心。8月6日中國共產(chǎn)黨平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)第五屆委員會第十二次全體會議上提出“聚力打造‘平?jīng)黾t牛’全國高端肉牛核心產(chǎn)地，”為平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了新的目標(biāo)。

拂去歷史的塵埃，平?jīng)黾t牛的產(chǎn)業(yè)進化史，是一部由汗水書寫、檔案見證的奮斗史詩。從黃土塬上“賽牛大會”的質(zhì)樸初心，到改革開放后科學(xué)育種與規(guī)模化生產(chǎn)的艱難探索，再到品牌創(chuàng)建與全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的執(zhí)著追求，每一步都烙印著政策引領(lǐng)的智慧、科技創(chuàng)新的力量與萬千農(nóng)戶的堅韌。這份成功深刻昭示：唯有敬畏歷史的根基，方能汲取前行的力量；唯有把握時代的脈搏，勇于變革與創(chuàng)新，才能將地域特色淬煉成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

站在新的百年起點，平?jīng)黾t牛的故事遠未終結(jié)，它承載著過往的光榮與夢想，更肩負著未來的期許與重任。我們有理由相信，這份源自歷史深處的“牛勁”，必將驅(qū)動平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)奔向更加廣闊、更加輝煌的未來，在鄉(xiāng)村振興的宏圖偉業(yè)中，譜寫出更加壯麗的新篇章。

審核：張曉燕

供稿：馬 ?麗

排版：馬 ?麗

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