（略）（略）（略）巡防業務外包（框架協議采購）招標公告
（（略）：ZTSYJCGS（略））

1．（略）（略）（略）巡防業務外包（框架協議采購）（略）保衛部，招標項目資金來自運營維修。該項目已具備招標條件，現對本項目采購進行公開招標。評審方法為綜合評估法。

2．項目概況與招標范圍招標業務外包的名稱：（略）
1.執行的技術標準：詳見技術規格書
2.鐵路專用配件維修（服務）執行的相關文件、規定：（1）交通運輸部《（略）安全防護管理辦法》（2020年第8號）；（2）（略）《（略）巡防管理辦法（試行）》（鐵安監〔2022〕110號）；（3）《（略）護路巡防管理實施細則(試行)》（沈鐵保衛〔2022〕182號）
3.維保條款：詳見技術規格書
4.售后服務及要求：詳見技術規格書5.其他需具體明確的技術要求：詳見技術規格書。
^技術規格書

A01:（略）巡防業務外包（巡防范圍k3+722至k176+086）。
該項目K3+722至K38+245間配屬巡防崗亭14處，由沈陽工務段負責；K38+245至K176+086間配屬巡防崗亭40處，由沈陽高鐵基礎設施段負責。服務內容包含但不限于提供高鐵客專沿線巡防、防洪巡查、隱患排查、治安監控、空中巡查、報警事項處置、（略）操作、護路宣傳、協助開展環境整治等服務。
A02:（略）巡防業務外包（巡防范圍k176+086至k432+142）。
該項目K176+086至K431+142間配屬崗亭46處，由長春高鐵基礎設施段負責。服務內容包含但不限于提供高鐵客專沿線巡防、防洪巡查、隱患排查、治安監控、空中巡查、報警事項處置、（略）操作、護路宣傳、協助開展環境整治等服務。
（一）（略）巡防員能夠勝任該項工作，并對所提供的服務質量承擔責任。（略）不能同時中標A01、A02包件，A01、A02兩個包件兼投不兼中，先開A01包件，再開A02包件。
（二）護路巡防服務是指在巡防管理單位：（略）
（三）（略）必須按照招標文件規定配備崗亭巡防隊員，制定相應的巡檢巡查方案并組織實施。按照巡防管理單位：（略）
（四）成交后，（略）巡防員應符合以下基本條件：
1.符合國家法定勞動年齡；
2.初中以上文化程度；
3.品行良好，身體健康；
4.政治可靠，愛崗敬業，服從指揮；
5.遵紀守法，未受過行政處罰或因故意犯罪被刑事處罰。
（五）護路巡防員在上崗前，（略）組織對巡防員進行背景審查，之后每年至少進行一次背景審查，并報巡防管理單位：（略）
（六）應當嚴格遵守相關法律及規定，（略）巡防員建立勞動關系，辦好各種用工手續，（略）巡防員提供完善的勞動權益保障，按時、（略）巡防員的勞動報酬。如因履行服務發生勞動糾紛，應承擔全部責任，并對因此給招標人：（略）
（七）（略）（略）巡防員配發工作裝備，如季節性工作服、通訊定位設備（具備遠程、多方對講且管理軟件能夠實現實時定位、歷史軌跡回放等功能）、強光手電筒、勞動保護用品（含應急藥品，防蛇、猛獸用品）等。并且，（略）絡通訊打卡、考勤、信息上傳下達的工作方案。（略）巡防管理單位：（略）
（八）護路巡防員上崗前，（略）負責組織進行專業培訓，（略）巡防作業安全知識、鐵路站車相關知識、法律知識、治安防范、安全管理、防火安全、應急預案等相關項目。明確告知巡防員周邊環境、設備設施、安全隱患等相關安全注意事項，（略）要定期（每年不少于兩次）對人員進行業務、安全等方面的再培訓，如需巡防管理單位：（略）
（九）（略）應在巡防管理單位：（略）
（十）（略）應保證在巡防服務期間符合下列要求：
1.護路巡防員上崗應當統一著裝，佩戴規定標識，配備必要裝備。
2.護路巡防員在作業過程中必須遵紀守法，（略）相關規章制度，（略）整體形象。
3.應建立健全職責清晰的責任追究制度，對因工作不負責任或重大過失導致發生重大安全問題的，嚴肅追究相關人員的責任。
4.（略）巡防管理單位：（略）
5.（略）巡防員的人身傷害、交通事故、設施損壞等一切損失負全責，（略）巡防管理單位：（略）
6.（略）巡防管理單位：（略）
7.（略）巡防員在提供服務期間服從管理，不得利用工作便利牟取私利。
8.（略）巡防管理單位：（略）
9.（略）護路巡防員應當對服務中獲知的國家秘密、護路巡防管理單位：（略）
（十一）（略）巡防管理單位：（略）
（十二）（略）（略）巡防工作管理辦法及崗位考核辦法，（略）巡防管理單位：（略）
（十三）（略）要與沿線村屯建立聯動協調機制，（略）巡防員中選拔熟悉當地環境、（略）格員。充分發揮協調聯動作用，積極發動村屯人員力量，及時發現、報告、（略）沿線各類安全隱患，（略）地矛盾糾紛。
（十四）（略）在履行合同期間，應當遵守國鐵集團、（略）和巡防管理單位：（略）


附件：1.巡防員一班作業標準
2.巡防裝備、備品明細表
附件1
巡防員一班作業標準
項目
技術要求
班前準備
1.班前充分休息。2.提前十分鐘到崗。3按規定著裝，整潔端正，佩帶巡防員工作證。
班前交接
1.交班人發現接班人飲酒或精神不振要拒絕交班，并及時向有關領導報告，在新接班人沒有到來之前繼續值崗。2.接班人檢查崗亭內各類備品及電源使用狀態。3.交班人交清安全情況、注意事項及上級指示，接班人填寫交接班記錄，雙方簽字。
班中值守
巡視
1.堅守崗位，精神集中，認真監聽和瞭望崗亭周邊環境。2.按規定時段、（略）徑出務巡檢。3.巡檢時段要慢走細看，注意人身安全，發現問題及時按規定程序向相關部門報告。4.遇有暴風、雨、雪、揚沙、大霧等惡劣天氣、停電時，注意自身安全，加強對崗亭外可視范圍內瞭望，發現隱患問題及時按規定程序向相關部門報告。
班中應急
處置
（略）運行安全的隱患時，（略）應急處置調度電話（略），并按應急處置報告流程妥善處置。
班后準備
1.班中發生的問題，交班后要及時向有關領導匯報。2.按規定參加學習。3.按規定做好崗亭小補修，參加崗亭建設的義務勞動。
4.（略）宣傳教育。
注：各巡防管理單位：（略）
附件2
巡防裝備、備品明細表

（略）
名稱：（略）
單位：（略）
數量
備注
1
勞動保護用品
套
2
夏季、冬季服裝各一套，并配備相關防蛇、猛獸用品
（（略）提供）
2
通訊定位設備
套
1
攜帶（具備遠程、多方對講且管理軟件能夠實現實時定位、歷史軌跡回放等功能）（（略）提供）
3
強光手電
部
1
夜間攜帶（（略）提供）
4
鉗子
把
1
崗亭配備（以下備品由巡防管理單位：（略）
5
鐵絲
米
10
崗亭配備
6
工具袋
個
1
崗亭配備
7
反光背心
件
每人一件
當班穿戴
8
鐵鍬
把
1
（略）徑、滅火時攜帶
9
掃帚
個
1
崗亭衛生清理
10
鐮刀
把
1
崗亭配備，除草時攜帶
11
崗亭鑰匙
把
4
工區1把，崗亭每人1把
12
照明燈泡
個
2
崗亭配備
13
滅火器
個
2
崗亭配備
14
修枝鉗
把
1
修剪樹枝時用
15
桌、椅
套
1
崗亭配備
16
（略）巡防日志、筆
套
1
崗亭配備
17
制度揭掛
個
1
崗亭配備
18
長柄鐵鉤
（長度約1.8m）
個
1
（略）垃圾

（略）巡防工作安全協議

甲方：===工務（高鐵）段
乙方：===公司
（略）巡防業務外包合同中承包業務內容，為明確雙方安全責任，解決合同履行中可能發生意見不一致的情況，經甲乙雙方協商簽定本協議。
一、甲方責任、權利和義務。
1.負責根據法律法規及企業規章，監督、督促乙方落實人員培訓、合署辦公人員配置、崗亭及設備管理等安全生產管理職責的執行情況，有權制止和糾正乙方人員違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為。
2.巡防設備設施屬于甲方管理的，由甲方負責維護、保養。甲方負責監督乙方做好乙方管理使用設備設施的維護、保養，對不符合要求的設備設施，有權要求乙方更換。
3.負責巡防人員的日常管理，根據設備范圍和作業環境編制巡回圖，安排巡防人員按圖巡檢。
4.負責收集巡防人員安全背景審查和核查結果，對審查和核查結果不符合聘用條件的有權提出辭退。
5.（略）巡防員崗前和崗上培訓，對培訓質量、制度、檔案等進行檢查指導。
6.（略）巡防員日常檢查和考核，甲方相關科室、車間管理人員采取現場檢查或調閱視頻抽查等手段，對乙方進行定期安全監督、檢查，發現安全問題的，督促乙方整改，并依據考核辦法對乙方進行考核。
二、乙方責任、權利和義務。
1.負責與屬地政法委建立工作聯系機制，服從屬地政法委監督管理，護路巡防員可以由屬地政法委推薦沿線村屯適合人員擔任，護路巡防員在上崗前，由乙方協調屬地政法委組織對巡防員進行背景審查并備案留查。同時，將核查結果報給甲方。
2.（略）巡防員勞動安全保險，巡防人員在工作過程中發生工傷問題后，負責調查、申報、傷殘鑒定、保險結算等工作。
3.（略）巡防員的維穩工作，護路巡防員在工作中發生對薪酬、待遇、考核、獎勵等方面發生疑問或質疑時，及時解釋，發現信訪行為負責接待。
4.負責巡防崗亭消防管理，承擔崗亭消防安全主體責任。教育巡防人員每日檢查消防設備，用火用電時要嚴格執行操作規定，嚴禁擅自使用大功率電器。
5.（略）巡防員法律宣傳教育。每半年開展法律法規宣傳教育，提高巡防人員法治意識，杜絕在工作過程或利用巡防人員身份和工作場所，進行或參與違法犯罪行為以及反動言論。
6.（略）巡防員集中業務培訓，每半年開展一次職業素養、應知應會、勞動安全等適應性培訓，提高巡防人員發現問題和應急處置的能力。
7.（略）巡防員的工資、獎金、法律規定的社會保險、休息休假等一切福利待遇，因前述問題而發生的一切糾紛均由乙方承擔全部責任，與甲方無關。
8.在合同履行過程中，護路巡防員發生的一切人身安全問題，由乙方自行承擔全部責任，與甲方無關。
9.在合同履行過程中，乙方造成甲方或任何第三方人身、財產損害的，全部由乙方承擔賠償責任。
10.在合同范圍內，（略）巡防外包業務的工作質量引起的相關安全事故（故障）等承擔法律及經濟責任。
11.因甲方上級政策或規定發生變化等原因，致使合同不能正常履行的，甲方有權單方解除合同，乙方不得提出任何甲方承擔違約及賠償責任的要求。
12.在需要由乙方承擔賠償責任而無力賠償時，乙方法定代表人自愿與乙方共同承擔連帶賠償責任。
三、其他條款
1.本協議一式二份，甲、乙雙方各執一份，簽字蓋章后生效。
2.以上協議未盡之處雙方協商解決，或依據合同相關條款解決。


甲方法人代表簽字：乙方法人代表簽字：


（公章）（公章）


年月日年月日


^
3．投標人資格要求3.1本次招標投標人須具備的資格要求：
1.資質要求：在中華人民共和國境內注冊具有獨立承擔民事責任能力的服務商。
2.行政許可及認證：投標人具有省級公安廳頒發的有效期內的保安服務許可證，投標時提供相關復印件。
3.質量保證能力：無要求。
4.業績要求：無要求。
5.經營違法記錄要求：（1）未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業。（網址：“（略）.cn”）（2）未被人民法院列為失信被執行人。（網址：“（略）.cn”）（3）在近三年內，企業或法定代表人不存在被司法機關認定的行賄犯罪行為。（網址：“（略）.cn”）（4）在近三年內，企業或法定（略）企業人員送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證等行為；未被行政主管部門責令停業，或被暫停、取消報價資格；擬供外包業務未被行政主管部門責令暫時停產或停止使用。（5）（略）暫停接受參與采購活動，或暫停采購、使用相應物資（設備）。（6）（略）及其附屬企業、分支機構等存在訴訟案件。以上內容（1）—（3）投標人提供截圖，（4）—（6）投標人須提供承諾函響應。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
4．誠信要求本次招標不接受具有行賄犯罪記錄（具體見文件相關要求）、失信被執行人等失信情形的潛在投標人參加投標。
5．招標文件的獲取：（略）
文件工本費按包件收取為200元人民幣/包件，（略）、（略）文件工本費僅需繳納一次，因項目流標、廢標等情況重新組織開標時無需再次繳納。
在文件獲取：（略）
（略）（略）（https://（略））提交文件工本費繳納憑證（在公告>招標公告>查看詳情/文件購買按要求錄入繳費憑證），（略）（略）（在參與的項目中>招標文件）下載招標文件及其他招標資料。
5.2（略）上文件獲取：（略）
注冊及操作過程如有問題，（略）客服，聯系電話：（略）
5.3購買招標文件后,放棄投標時應在招標人：（略）
6．投標文件的遞交6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年9月17日9時（北京時間），（略）物資采購所一層101開標大廳。地址：（略）
6.2逾期送達的、未送達指定地點：（略）
7．發布公告的媒介本次招標公告同時在“（略）（（略））”和“（略）（https://（略））”等上發布。

8．聯系方式：（略）
招標人：（略）
項目立項人及電話：王維環，（略）
技術咨詢人及電話：薛亮，（略）
8.2代理機構：（略）
招標代理：（略）
地址：（略）
聯系人：（略）
電話：（略）（略）（項目經理：（略）
電子郵件：（略）@qq.com
開戶單位：（略）
開戶銀行：（略）支行
（略）：（略）（略）
文件工本費財務聯系人：（略）
投標（談判、履約）保證金財務聯系人：（略）
開具工本費、服務費發票聯系人：（略）
備注：文件工本費發票自行掃碼開具,請認真填報開票信息，核實準確后“申請開票”。服務費發票為電子發票，由財務科開具后通過投標人報名郵箱：（略）
異議聯系人：（略）
異議受理郵箱：（略）
備注：投標人或者其他利害關系人對公告內容有異議的，應當在文件獲取：（略）
2025年8月28日


附件1：招標業務外包明細表招標業務外包明細表
（略）
（略）
業務外包項目名稱：（略）
業務類別
計量單位：（略）
工作量
不含稅投標最高限價（單價/元）
開具發票稅率不低于（%）
備注
1
A01
（略）巡防業務外包
巡防范圍k3+722至k176+086
天
460.00
19367.00
6
此天數為預估數，按實際天數結算。
2
A02
（略）巡防業務外包
巡防范圍k176+086至k432+142
天
460.00
15824.00
6
此天數為預估數，按實際天數結算。

交付期及交付地點：（略）
交貨條件及交貨狀態：能滿足技術規格書的要求。
詳見本公告下方附件，不一致處以下方附件為準特別說明：1.（略）賬號登陸、注冊等問題，（略）客服，聯系方式：（略）