請(qǐng)問(wèn)：

我工廠建設(shè)廠房，要交揚(yáng)塵大氣環(huán)保稅，我們查著是施工單位交，但是稅務(wù)局說(shuō)山東是建設(shè)單位交，對(duì)嗎？

答復(fù)：

是的。

雖然《環(huán)保稅法》第二條：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人”。

按照環(huán)保稅法規(guī)定，原則上，施工單位是施工揚(yáng)塵環(huán)保稅的納稅義務(wù)人。因?yàn)槭┕挝皇侵苯赢a(chǎn)生揚(yáng)塵污染的主體。

但是：

山東省的特殊規(guī)定：?山東省根據(jù)本省實(shí)際情況，發(fā)布了具體的征管辦法（《山東省施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》），其中明確規(guī)定 建設(shè)單位 作為施工揚(yáng)塵環(huán)保稅的申報(bào)繳納主體。

原因：

山東的規(guī)定主要是出于征管便利和源泉控管的考慮。建設(shè)單位作為項(xiàng)目的業(yè)主和投資方，對(duì)工程項(xiàng)目有更強(qiáng)的管控力和支付能力，由其統(tǒng)一申報(bào)繳納施工揚(yáng)塵環(huán)保稅，可以有效解決施工單位流動(dòng)性大、難以監(jiān)管的問(wèn)題，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

注意：

雖然規(guī)定由建設(shè)單位申報(bào)繳納，但這筆稅款本質(zhì)上是對(duì)施工活動(dòng)產(chǎn)生的污染征收的。因此，建設(shè)單位通常會(huì)在與施工單位簽訂的施工合同中，明確約定該筆稅費(fèi)最終由施工單位承擔(dān)（即稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁）。建設(shè)單位在繳納后，會(huì)根據(jù)合同約定向施工單位追償或從其工程款中扣除。

請(qǐng)問(wèn)：

老師，車間里面建立的倉(cāng)庫(kù)辦公室或者設(shè)備中控室，這種需要繳納房產(chǎn)稅嗎？

答復(fù)：

車間內(nèi)部建立的倉(cāng)庫(kù)辦公室或設(shè)備中控室，只要它們是具有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（墻或柱），能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的固定、永久性的場(chǎng)所，都需要繳納房產(chǎn)稅。

與是否取得了產(chǎn)權(quán)證無(wú)關(guān)。

因此：

凡是有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（墻或柱），能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所，都應(yīng)視為“房產(chǎn)”，不論其是否單獨(dú)辦理產(chǎn)權(quán)證。

車間內(nèi)辦公室/中控室符合“房產(chǎn)”定義：

倉(cāng)庫(kù)辦公室：是為管理車間內(nèi)物料、人員或進(jìn)行相關(guān)行政工作而設(shè)立的固定場(chǎng)所，有明確的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（墻或隔斷），有門、窗，能遮風(fēng)避雨，供人工作。

設(shè)備中控室：是用于集中監(jiān)控、操作車間內(nèi)設(shè)備的固定場(chǎng)所，同樣具備圍護(hù)結(jié)構(gòu)、屋面，能遮風(fēng)避雨，供操作人員工作。

這些設(shè)施雖然建在車間內(nèi)部，但其功能、空間劃分和物理結(jié)構(gòu)都清晰地表明它們是獨(dú)立的、可供使用的空間單元，完全符合稅法上對(duì)“房產(chǎn)”的定義。