發布地址: 廣西
招投標流程
一般來說,招標投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序。招標公開招標應當發布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布。其中屬于政府采購而采用公開招標或者邀請招標方式的,則還應當遵循政府采購信息發布管理規定,目前財政部指定的政府采購信息發布媒體有三家,即:中國政府采購網、中國財經報、中國政府采購雜志。招標通告應當載明下列事項:(1)招標人的名稱和地址;(2)招標項目的性質、數量;(3)招標項目的地點和時間要求;(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間;(5)對招標文件收取的費用;(6)需要公告的其他事項。招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審,但應當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項:(1)招標人的名稱和地址;(2)招標項目的性質、數量;(3)招標項目的地點和時間要求;(4)獲取資格預審文件的辦法、地點和時間;(5)對資格預審文件收取的費用;(6)提交資格預審申請書的地點和截止日期;(7)資格預審的日程安排;(8)需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的,招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或者其他組織發出投標邀請書。采用議標程序的,招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項:(1)投標人須知;(2)招標項目的性質、數量;(3)技術規格;(4)投標價格的要求及其計算方式;(5)評標的標準和方法;(6)交貨、竣工或提供服務的時間;(7)投標人應當提供的有關資格和資信證明文件;(8)投標保證金的數額或其他形式的擔保;(9)投標文件的編制要求;(10)提供投標文件的方式、地點和截止日期;(11)開標、評標、定標的日程安排;(12)合同格式及主要合同條款;(13)需要載明的其他事項。招標人或者招標投標中介機構在招標文件中,可以規定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時,提交備選投標文件,但應作出說明,并規定相應的評審和比較辦法。招標文件規定的技術規格應當采用國際或者國內公認的法定標準。招標文件中規定的各項技術規格,不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產地或生產廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的,一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者,該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日,一般不得少于30天。對于同一招標項目,招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段,招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件,列明關于招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段,招標人或者招標投標中介機構應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構根據正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最后投標文件。投標投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項:(1)投標函;(2)投標人資格、資信證明文件;(3)投標項目方案及說明;(4)投標價格;(5)投標保證金或者其他形式的擔保;(6)招標文件要求具備的其他內容。投標文件應在規定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件,應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。投標人可以撤回、 補充或者修改已提交的投標文件;但是應當在提交投標文件截止日之前,書面通知招標人或者招標投標中介機構。開標
開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持,邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格,并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。投標人可以對唱標作必要的解釋,但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。開標應當作記錄,存檔備查。評標與定標評標應當按照招標文件的規定進行。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成,總人數一般為5人以上單數,其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查,對與招標文件規定有實質性不符的投標文件,應當決定其無效。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清,但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較,并向招標人推薦一至三個中標候選人。招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一:(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優惠及稅收等因素,在合理條件下所報投標價格最低的;(2)最大滿足招標文件中規定的綜合評價標準的。除采用議標程序外,招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協商談判。招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。公開(邀請)招標采購方式:1、主持人致主持詞:宣布開標會開始,介紹采購項目內容及投標人名稱。宣布本次招標活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀律》。3、查驗投標單位與會代表資格:公證員(監標人、工作人員)查驗投標單位與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員(監標人、工作人員)查驗。5、宣布各標書送達時間,查驗標書密封情況:請公證員(供應商代表)檢查投標文件密封情況,并公布檢驗結果。6、公開啟封投標文件:請公證員(監標人、工作人員)啟封標書,并做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問,請當場提出。7、轉入評審階段:宣布進入評標階段,請投標人在指定場所等候,等待評標小組通知對有關事宜進行澄清,所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。8、宣讀《評標專家須知》并介紹評委會成員:主持人宣讀《評標專家須知》,介紹出席評標會議的評標委員會成員和其他工作人員,征詢評委會成員回避主張。9、推選評委會組長:請評委會成員推選評委會組長。10、討論招標文件、評標辦法(指未進行事前論證的項目):由采購人介紹項目基本情況,并對招標文件的內容進行介紹。11、評定技術標及商務標。12、公開啟封價格標投標文件:公開唱標,請各投標人確認投標報價。13、決標:評委會根據招標文件規定的評標辦法和投標人的投標情況進行評審,由評委會組長根據評委員會成員簽字的原始評標記錄和評審結果編寫評標報告,評標報告由評委員會成員確認、簽字。14、宣布評標結果:主持人在開標會場宣讀評標結果及供應商質疑權利。15、公證員致公正詞:請公證處公證員致公證詞。16、開標、評標活動結束:感謝大家參與本次政府采購招標工作,感謝對政府采購工作的支持。競爭性談判采購方式:1、主持人致主持詞:宣布競爭性談判采購會開始,介紹采購項目內容及談判供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀律》。3、查驗談判供應商與會代表資格:公證處(監標人、工作人員)查驗談判供應商與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員(監標人、工作人員)查驗。5、宣布各談判文件送達時間,查驗談判文件密封情況:請談判供應商代表檢查談判文件密封情況,并公布檢驗結果。6、公開啟封談判文件:請公證員(監標人、工作人員)啟封判標文件,并做好記錄。同時要求各談判供應商對啟封情況如有疑問,請當場提出。7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長:主持人宣讀《專家須知》,主持人逐個介紹談判小組成員,詢問是否存在回避問題,并由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。8、談判供應商資格評審:請談判供應商在指定場所等候,等待談判小組通知對有關事宜進行澄清,所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。9、確定談判順序:由工作人員準備號牌讓參加談判的供應商代表抽取,以確定談判順序,并予以公布。10、談判小組與供應商逐一談判:按抽簽確定好的順序,談判小組與供應商代表逐一進行談判。11、最終報價:由各談判供應商代表在事前準備好的報價表上填寫最終報價交談判小組。12、評審談判結果:談判小組根據供應商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審,并推薦或確定成交候選人。13、宣布談判結果:主持人宣讀談判結果及供應商質疑權利。14、談判采購活動結束:感謝大家參與本次政府談判采購工作,感謝對政府采購工作的支持。詢價采購方式:1、主持人致主持詞:宣布詢價采購會開始,介紹采購項目內容及詢價供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀律》。3、查驗詢價供應商與會代表資格:公證處(監標人、工作人員)查驗詢價供應商與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員(監標人、工作人員)查驗。5、宣布各報價文件送達時間,查驗詢價文件密封情況:請詢價供應商代表檢查報價文件密封情況,并公布檢驗結果。6、公開啟封詢價采購文件:請公證員(監標人、工作人員)啟封報價文件,并做好記錄。同時要求各詢價供應商對啟封情況如有疑問,請當場提出。7、詢價供應商資格評審:請詢價供應商在指定場所等候,等待詢價采購小組通知對有關事宜進行澄清,所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。8、唱標:請工作人員當場拆開報價書,公開唱標,并做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問,請當場提出。唱標記錄表(含各投標人名稱、投標價格、價格折扣等有關內容)由報價人、唱標人、記錄人、詢價小組確認簽字。9、宣布詢價結果:根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并當場宣布結果。10、詢價采購活動結束:感謝大家參與本次政府詢價采購工作,感謝對政府采購工作的支持。1、投標人身份確認招標人和工作人員依照招標文件要求,對參與開標的人員進行身份確認。投標企業的法定代表人或委托的公司總經理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡,項目經理出示本人身份證,符合要求方可進場參與開標。投標人代表應按招標文件規定的時間,提前到達開標會地點并簽到,無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。2、繳納投標保證金投標人須繳納招標文件中規定數額的投標保證金。3、主持人(招標人)宣布開標會議開始4、采招監管辦監督人員宣布投標人身份確認情況、投標須知及會場紀律:(1)、投標人進入會場按指定位置依牌入座(2)、遵守開標紀律,不得大聲喧嘩,禁止吸煙,自覺愛護公共財物及設施(3)、各投標單位之間不得交頭接耳,交流信息(4)、按秩序遞交投標書,不得前擁后擠(5)、自覺服從會場工作人員的指揮(6)、主持人宣布會議結束后,投標人方可退場(7)、如違反投標須知及會場紀律的投標人,按擾亂投標秩序論處,將列入不良行為和黑名單。5、主持人介紹該工程的評標辦法及工期、質量等要求。并詢問投標人對招標文件有無異議,有異議當場解釋,確認無異議后開始開標。6、各投標人按招標文件要求填寫投標書(時間5分鐘)7、投標人依序遞交投標書8、交易中心工作人員開標、唱標及記錄,投標人法人代表或委托的公司總經理先對唱標內容予以口頭確認。9、確定中標候選人按評標辦法抽取讓利標底,并計算確定中標候選人。10、開標結果確認簽字開標后投標人法定代表人或委托的公司總經理、招標人、唱標人、記錄人及監督人均應在開標記錄單上簽字確認。11、公示中標候選人招標人應按規定將中標候選單位公示2天,并按要求提交招投標情況書面報告12、發放中標通知書公示無異議,發放中標通知書。開標流程招標標的名稱:開標前:宣布廢標或因故(采購法48所列8項要點)不予開標決標.應宣布投標廠商名稱或代號.說明:「公告期間,無廠商於釋疑期限內,以書面提請招標文件釋疑」或「廠商所提招標文件疑義已依法處置」,現在開始進行開標(開標現場不再釋疑).詢問:監辦單位有無意見 列席單位有無補充說明詢問:投標廠商有無需要提出已至本校指定地點繳納押標金之憑證.(若投標廠商未於詢問時提出,又未將押標金憑證附於投標件內,則雖已至本校指定繳納地點繳納,仍視為未繳納押標金…為無效標).開啟標封前:合格標封審查投標文件於截標日期: 年 月 日 時前抵達.使用本機關隨招標文件所附外封套,且外封已書面密封.外封套上已載明廠商名稱,地址.無采購法103條規定不得參加投標之情形(上網查詢).同一廠商只投寄一份投標文件.隸屬同一家公司之二個以上分公司,或一公司與其分公司未就本采購案分別投標.審查結果:應有三家以上符合上列各款情形之合格廠商.注:未滿三家宣布流標.開啟標封:證件封審查審查結果:宣布(通知)不得為決標對象(無效標)之廠商,家數及其原因.一家以上廠商符合招標文件規定(若無,宣布流標).標單封及標單審查(后,由承辦,主辦,監辦人員會同簽認)審查結果:□宣布(通知)不得為決標對象(無效標)之廠商,家數及其原因.一家以上廠商符合招標文件規定(若無,宣布流標).開啟底價封最低標未達底價之減價流程最低標者提示身份及授權證件及印鑒.最低標廠商標價超過底價,洽最低標廠商減價一次.第一次比減價前,應宣布最低標價廠商減價結果.第二或第三次比減價前,應宣布前一次比減價格之最低標價.決標并制作開(決)標紀錄表(主持人宣布開標,審標,決標情形).1.本案投標場商計 家,合格投標場商計 家.2.依序開啟證件封,審查結果家符合招標文件規定,有 家不合格.3.合格證件封之標單封,經開啟審查有 家合格, ?家不合格.4.以編號投標廠商以新臺幣 元整最低,且在底價 元整以內,依采購法52條第1項第1款宣布決標.一、較規范的做法:1、介紹出席開標會議的招標單位各有關部門的領導;2、介紹參加投標的單位;3、宣布本次開標會議的開標會議的唱標、監標、記標等工作人員4、宣布開標會議會場紀律;5、檢查、公示標書的密封情況和投標保證金交納情況,在檢查、公示結束后由投標的單位代表在記錄人員處簽字確認。6、由投標的單位代表或開標會議唱標主持人進行唱標并由監標工作人員檢查投標文件印鑒是否齊全、進一步確認投標人的資質和能力,并當場審查確認后記標人做好記錄;7、開標階段結束,進入評標程序,各投標人依次單獨與招標單位各有關部門領導見面交流與答疑;8、根據投標人的最終報價、工期、質量保證、售后服務、企業信譽、項目負責人的業績等情況,對投標人經行綜合評價,在此階段評委應充分表達自己的意見,最后進行記名表決。評標結果上報領導批準(一般較大的工程都不現場公布評標結果);9、中標單位持招標辦簽發的中標通知書與工程項目主管部門及負責人商談簽定合同。二、讓人難以接受的做法:1、開、評標過程缺乏透明度,現場不唱標,始終暗箱操作;2、現場拍賣式競標,(總會有人出來壓價競標);3、投標聯盟單位以不正當手段排擠詆毀非投標聯盟單位。1.必須招標
大型基礎、公共事業、國家投資融資的項目、利用國際貸款或資金的項目;必須招標項目
1)施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的
2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在人民幣100萬元以上的
3)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在人民幣50萬元以上的
4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規定的標準,但項目總投資額在人民幣3000萬元以上的
5)邀標3人以上;要修改招標文件提前15天書面通知所有人
6)自招標文件發出之日到提交投標文件截止之日最少20天
7)中標通知書發出30日簽訂合同
2.招標控制價為最高限價
招標方違規,投標方投訴,審查方處理程序:5D--2個工作日—次日通知—10D審核--+-3%修改—投標15D
3.投資決策階段影響工程造價的因素,主要有項目建設規模、項目建設標準、項目建設地點、項目生產工藝和設備方案四個方面
4.建設項目竣工后,按照規定認真辦理建設工程竣工結算工作和決算工作。在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,要結合施工現場,細致認真的核對,確保工程結算的質量,提高投資效益。應采取二審終審制,第一審為內審,第二審為外審
5.承包人應在收到變更指示后14d內,向監理人提交變更估價申請。監理人應在收到承包人提交的變更估價申請后7d內審查完畢并報送發包人,監理人對變更估價申請有異議,通知承包人修改后重新提交。發包人應在承包人提交變更估價申請后14d內審批完畢。發包人逾期未完成審批或未提出異議的,視為認可承包人提交的變更估價申請
6.無效合同
1)以欺詐脅迫手段訂立合同,損害國家利益
2)惡意串通,損害國家、集體或第三人利益
3)以合法形式掩蓋非法目的
4)損害公共利益
5)違法;免責條款無效:
a)造成人身傷害
b)因故意或惡意造成對方財產損失的
7.索賠程序
1)承包方在發生事件提出索賠意向通知后的28天內,承包方向工程師(監理人)提出書面索賠文件和有關資料
2)工程師(監理人)收到索賠通知書和證明材料后的42天內,將處理結果答復承包人.承包人接受索賠處理結果的,發包人應在處理結果答復后28天內完成賠付.承包人不接受索賠處理結果的,按合同約定的爭議解決辦法辦理
3)承包人提出的索賠期限:接受了竣工付款證書后,無權提出之前的索賠;證書頒發后發生索賠可以提出,終止在接受.證書時
4)設計變更, 1周停電停氣停水累計8H,政策,國家省級法規,調價因素
5)承包方接到設計變更通知, 14天內提出書面變更申請報告,監理人7天審核確認;發包方14天內給出意見
6)竣工結算發承包方經發包方交給發包方監理人竣工結算清單.監理人審核14天,交發包方審批14天
8.施工現場總包單位承擔現場質量和安全責任,承擔連帶責任;分包和勞務接受總包檢查和指導;專業單位在未得到總包單位同意下,不得與業主、設計、勘察單位、監理單位直接聯系
9.建安費用構成要素劃分
1)按成本要素構成劃分:7項,人工,材料,施工機具,企業管理費,利潤、規費和稅金組成
2)按造價形成劃分:5項,分部分項工程費,措施項目費,其它項目費(暫列)規費和稅金組成
3)施工成本: 人工,料,施工機具,企業管理費,利潤、規費之和
4)直接成本:構成工程實體的各項費用: 人工,材料,施工機具和措施費
5)間接成本: 非構成工程實體的各項費: 企業管理費和規費
6)二者之和為全費用成本
10.工程量清單計價規范
1)影響合同價款因素出現,由發包人承擔的:國家法律法規,規章和政策變化的;省級或行業建設主管部門發布的人工費調整的
2)市場物價波動影響合同價款,應由雙方合理分攤并在合同中約定.沒有約定,發生爭議:材料,工程設備漲幅超過招標基準價5%由發包人承擔;施工機械使用費超過招標基準價10%發包人承擔; 當工程量增加15%以上時,其增加部分工程量的綜合單價應予調低;當工程量減少15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高
3)合同價款的調整:承包人應在收到變更指示后14天內,向監理人提申請.監理人應在收到后7天內審查完畢并報送發包人.發包人應在承包人提交申請后14天內審批完畢
4)工程量變化幅度超過15%的或無相同項目的,按合理的成本和利潤構成原則,由合同當事人進行商定.,或由總監做出公正的確定
5)綜合單價: 人工費,材料和工程設備費,施工機具使用費, 企業管理費,利潤
6)清單項目的人,料,機總費用=∑計價工程量x(∑人工消耗量x人工單價+∑材料消耗量x材料單價+∑臺班消耗量x臺班單價)
7)清單項目的綜合單價=(人,料,機總費用+管理費+利潤)/清單工程量
8)管理費=人,料,機總費用x管理費費率
9)利潤=(人,料,機總費用+管理費)x利潤率
10)新結構,材料檢測費單算,由建設方出?
11.工程進度款的計算:確認計量結果后14天內,發包人向承包人支付進度款.延期支付從第15天起計算付款的貸款利息
12.預付款擔保發包人要求承包人提供預付款擔保的,承包人應在發包人支付預付款7天前提供預付款擔保,專用合同條款另有約定除外。預付款擔保可采用銀行保函、擔保公司擔保等形式,具體由合同當事人在專用合同條款中約定。
在預付款完全扣回之前,承包人應保證預付款擔保持續有效。發包人在工程款中逐期扣回預付款后,預付款擔保額度應相應減少,但剩余的預付款擔保金額不得低于未被扣回的預付款金額
13.價值工程的公式V=F/C分析,V<1,v>1,V=1最佳; C:壽命周期成本; F:研究對象的功能,廣義講是指產品或作業的功用和用途;=1,表示功能評價值等于功能現實成本。這表明評價對象的功能現實成本與實現功能所必需的最低成本大致相當,說明評價對象的價值為最佳,一般無須改進。<1,此時功能現實成本大于功能評價值。表明評價對象的現實成本偏高,而功能要求不高,一種可能是存在著過剩的功能;另一種可能是功能雖無過剩,但實現功能的條件或方法不佳,以致使實現功能的成本大于功能的實際需要。>1,說明該評價對象的功能比較重要,但分配的成本較少,即功能現實成本低于功能評價值。應具體分析,可能功能與成本分配已較理想,或者有不必要的功能,或者應該提高成本。
14.組成建設工程施工合同的文件,發生爭議時,解釋順序;
1)合同協議書
2)中標通知書(如果有)
3)投標函及其附錄(如果有)
4)專用合同條款及其附件
5)通用合同條款
6)技術標準和要求
7)圖紙
8)已標價工程量清單或預算書
9)其他合同文件
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本文收錄:「北部灣宏亞·公眾號」2025年第061期
*本文來源:網絡整理?| ?編輯:許愿
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