食堂物資配送服務(wù)采購分包1答疑補(bǔ)遺文件
食堂物資配送服務(wù)采購分包1答疑及補(bǔ)遺
各潛在投標(biāo)人：
食堂物資配送服務(wù)采購分包1答疑、補(bǔ)遺有關(guān)事宜通知如下：
一、答疑部分
（略）
提問內(nèi)容
回復(fù)
1
（略）：我公司擬參與貴單位：（略）
1、不符合，按招標(biāo)文件執(zhí)行；2、證明材料由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中完善此類證明材料，具體按招標(biāo)文件執(zhí)行；3、提供具備冷鏈運(yùn)輸功能的廂式貨車或者封閉式貨車。
2
檢驗(yàn)檢測報(bào)告我們的日期在本月內(nèi)送的檢驗(yàn)的，但是報(bào)告還沒有出來，是否同樣可以滿足檢測要求
不滿足，按招標(biāo)文件執(zhí)行
3
分揀場地，保鮮倉儲(chǔ)私人轉(zhuǎn)款的，對(duì)方不能開票，或者股東帶待為支付的同樣沒有發(fā)票，是否可以只提供轉(zhuǎn)款憑證照片為佐證
不滿足，按招標(biāo)文件執(zhí)行
4
（略）注冊(cè)地在（略）等，（略）提供相應(yīng)服務(wù)，評(píng)分辦法前附表2.2.（略）注冊(cè)相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)分嗎
不滿足，按招標(biāo)文件執(zhí)行
5
第三章評(píng)標(biāo)辦法--（略）商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）--服務(wù)距離（10分）及質(zhì)量檢測（4分）相關(guān)條款具有明顯排他性，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人：（略）
1、“服務(wù)距離”：本項(xiàng)目采購包含生鮮類食材，涉及廣大中小學(xué)生食品安全，對(duì)食材新鮮度要求極高，（略）距離近，能夠滿足食材新鮮度的要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行；2、“質(zhì)量檢測”詳見補(bǔ)遺。
6
一、招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法前附表“（略）商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）”中(企業(yè)榮譽(yù)）中以“2024年1月1日起至投標(biāo)截止時(shí)間止。獲得中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家或（略）重點(diǎn)龍頭企業(yè)”為加分項(xiàng)，以其靶向性的特定（略）域、特定行業(yè)、特定時(shí)間的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，明顯屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。二、招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法前附表“（略）商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）”中(質(zhì)量檢測)中要求須把糧油、豬等8類物資送至（略）具備CMA認(rèn)證資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，（略）內(nèi)具備CMA認(rèn)證資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，限制（略）域是否合理食品檢測報(bào)告有效期一般同產(chǎn)品保質(zhì)期，限定2025年檢測是否合理且部分供應(yīng)商具備食品自檢能力。對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定。三.招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法前附表“（略）商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）”中(服務(wù)距離)。（略）注冊(cè)地距離為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與食材配送行業(yè)特定和實(shí)際需求不相適應(yīng)，與合同履行無關(guān)，（略）注冊(cè)地排斥（略）外企業(yè)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，存在量身定制嫌疑。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，這屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。
1、“企業(yè)榮譽(yù)”詳見補(bǔ)遺；2、“質(zhì)量檢測”詳見補(bǔ)遺；3、“服務(wù)距離”：詳見問題5。
7
在標(biāo)書12頁中（略）第四條表述與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系的不能同時(shí)投標(biāo)，（略）在股權(quán)結(jié)構(gòu)中并無交叉，（略）相同。
允許
8
在標(biāo)書12頁中（略）第四條表述與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系的不能同時(shí)投標(biāo)，（略）在股權(quán)結(jié)構(gòu)中并無交叉，（略）相同。
9
本招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”的“商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”的“評(píng)審因素”項(xiàng)下的“企業(yè)榮譽(yù)”中：獲得中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每一個(gè)得2分，最高不超過2分或獲得（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)（略）級(jí)龍頭企業(yè)每一個(gè)得1分，最高不超過2分，這些榮譽(yù)，能評(píng)上的企業(yè)絕大多數(shù)都是大型國企，（略）和極少數(shù)民營企業(yè)。對(duì)沒有獲得上述榮譽(yù)的絕大多數(shù)中小微企業(yè)參與競投此標(biāo)不公平，具有明顯的歧視性和排他性，也不符合《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《招投標(biāo)法》、（略）委市政府要求大力扶持中小微企業(yè)的相關(guān)精神，建議：取消其“企業(yè)榮譽(yù)”這項(xiàng)評(píng)審因素或要求企業(yè)為：區(qū)縣及以上保供企業(yè)。謝謝！
“企業(yè)榮譽(yù)”詳見補(bǔ)遺
10
本招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”的“商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”的“評(píng)審因素”項(xiàng)下的“經(jīng)營業(yè)績”中：2024年銷售收入3000萬（含）得1分，3000萬元以上每多100萬加0.1分，最高不超過8分。（根據(jù)2024年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告上銷售收入為準(zhǔn)）經(jīng)計(jì)算，“經(jīng)營業(yè)績”得滿分需要企業(yè)2024年銷售收入達(dá)1億元才行。可是，對(duì)于絕大多數(shù)中小企業(yè)來說，2024年一年銷售收入達(dá)1億元是非常困難的，（略）才可能達(dá)到。為了既能給廣大中小企業(yè)一個(gè)公平競標(biāo)機(jī)會(huì)，又要保證中標(biāo)企業(yè)有一定執(zhí)行實(shí)力，斗膽誠懇建議如下：能否將“經(jīng)營業(yè)績”得滿分條件修改為企業(yè)2024年銷售收入超5000萬元即可得滿分。具體修改建議如下：2024年銷售收入3000萬（含）得1分，3000萬元以上每多100萬加0.3分，最高不超過8分。（根據(jù)2024年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告上銷售收入為準(zhǔn)）謝謝！
按招標(biāo)文件執(zhí)行
11
企業(yè)榮譽(yù)要求：獲得中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和獲得（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)（略）級(jí)龍頭企業(yè)，這些榮譽(yù)，能評(píng)上的企業(yè)都是大型國企，（略）和極少數(shù)民營企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)參與投標(biāo)不公平，具有明顯的歧視性和排他性，不符合《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《招投標(biāo)法》的相關(guān)精神，建議取消企業(yè)榮譽(yù)的要求
“企業(yè)榮譽(yù)”詳見補(bǔ)遺
12
企業(yè)榮譽(yù)要求：獲得中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和獲得（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)（略）級(jí)龍頭企業(yè)，這些榮譽(yù)，能評(píng)上的企業(yè)都是大型國企，（略）和極少數(shù)民營企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)參與投標(biāo)不公平，具有明顯的歧視性和排他性，不符合《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《招投標(biāo)法》的相關(guān)精神，建議取消企業(yè)榮譽(yù)的要求
“企業(yè)榮譽(yù)”詳見補(bǔ)遺
13
一、第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（略）條商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A），"服務(wù)距離（10分）"；投標(biāo)人服務(wù)距離不是企業(yè)注冊(cè)地離服務(wù)點(diǎn)的距離，注冊(cè)地與實(shí)際服務(wù)能力無直接關(guān)系，投標(biāo)人完全可通過設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)滿足服務(wù)需求。此條款存在明顯傾向性，涉嫌為特定投標(biāo)人量身定制。二、第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（略）條，商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A），"企業(yè)榮譽(yù)（2分）"；此條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明顯為特定投標(biāo)人量身定制。據(jù)財(cái)政部87號(hào)令第五十五條的要求"資格條件不得與履約無關(guān)"。違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條"不得以特定（略）域獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件"。
一、“服務(wù)距離”：詳見問題5；二、“企業(yè)榮譽(yù)”詳見補(bǔ)遺。
14
本次招標(biāo)文件存在多處違法違規(guī)條款：一、服務(wù)距離條款違法性1.違規(guī)實(shí)質(zhì)-將“公司注冊(cè)地駕車距離”作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“不得以不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人”的規(guī)定。地域歧視實(shí)質(zhì)：該條款以注冊(cè)地距離替代實(shí)際服務(wù)能力，構(gòu)成變相地域限制，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條公平原則及《反不正當(dāng)競爭法》第六條禁止排斥競爭的規(guī)定。2.政策依據(jù)-財(cái)政部財(cái)庫〔2019〕38號(hào)文明確規(guī)定：清理通過注冊(cè)地等非必要條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇的行為。若項(xiàng)目確需本地化服務(wù)，應(yīng)要求提供本地服務(wù)機(jī)構(gòu)（（略）、倉庫、團(tuán)隊(duì)），而非以注冊(cè)地為判定標(biāo)準(zhǔn)。二、企業(yè)榮譽(yù)條款違法性1.三大違規(guī)點(diǎn)時(shí)間歧視：限定“2024年1月1日后獲得”的龍頭企業(yè)認(rèn)證，構(gòu)成《實(shí)施條例》第三十二條禁止的“限定特定時(shí)間段業(yè)績”。排斥中小企業(yè)：國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要求資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，違反《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條“不得以注冊(cè)資本排斥中小企業(yè)”。獎(jiǎng)項(xiàng)濫用：將特定行政部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)，違反《實(shí)施條例》第三十二條“不得以特定（略）令第五十五條：評(píng)審因素應(yīng)與投標(biāo)貨物質(zhì)量相關(guān)，不得將與履約無關(guān)的條件作為評(píng)分依據(jù)。企業(yè)榮譽(yù)與項(xiàng)目履約能力無必然關(guān)聯(lián)。
一、“服務(wù)距離”：詳見問題5；二、企業(yè)榮譽(yù)詳見補(bǔ)遺。
15
質(zhì)疑事項(xiàng)：“服務(wù)地點(diǎn)：（略）
1、服務(wù)地點(diǎn)：（略）
16
質(zhì)疑事項(xiàng)：“服務(wù)地點(diǎn)：（略）
1、服務(wù)地點(diǎn)：（略）
二、補(bǔ)遺部分
（略）
章節(jié)
原招標(biāo)文件
修改為
1
第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（略）條商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）“資質(zhì)證照”
投標(biāo)人具有有效的證書：
1、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
2、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書
3、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書
4、食品安全管理體系認(rèn)證證書
5、HACCP認(rèn)證證書
以上認(rèn)證內(nèi)容須包含：食品類商品。認(rèn)證地址：（略）
投標(biāo)人具有有效的證書：
1、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
2、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書
3、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書
4、食品安全管理體系認(rèn)證證書
5、HACCP認(rèn)證證書
以上認(rèn)證內(nèi)容須包含：食品類商品。每具有一個(gè)證書得1分，最高不超過5分。（提供證書掃描件）
2
第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（略）條商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）“質(zhì)量檢測”
須把糧油、豬牛肉、蔬菜類、干副調(diào)料類、家禽類、水產(chǎn)類、凍貨類、蛋類等物資送至（略）具備CMA認(rèn)證資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具封面帶有CMA認(rèn)證的檢測報(bào)告。每提供一類物資得0.5分，最高不超過4分。（檢測（驗(yàn)）報(bào)告出具日期為2025年，且須在招標(biāo)公告發(fā)布之日前。提供糧油、豬牛肉、蔬菜類、干副調(diào)料類、家禽類、水產(chǎn)類、凍貨類、蛋類的檢測報(bào)告掃描件，檢測（驗(yàn)）報(bào)告委托（送檢）單位：（略）
須把糧油、豬牛肉、蔬菜類、干副調(diào)料類、家禽類、水產(chǎn)類、凍貨類、蛋類等物資送至具備CMA認(rèn)證資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具封面帶有CMA認(rèn)證的檢測報(bào)告。每提供一類物資得0.5分，最高不超過4分。（檢測（驗(yàn)）報(bào)告出具日期為2025年，且須在招標(biāo)公告發(fā)布之日前。提供糧油、豬牛肉、蔬菜類、干副調(diào)料類、家禽類、水產(chǎn)類、凍貨類、蛋類的檢測報(bào)告掃描件，檢測（驗(yàn)）報(bào)告委托（送檢）單位：（略）
3、
第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（略）條商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）“企業(yè)榮譽(yù)”
（1）2024年1月1日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，獲得中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，一個(gè)得2分（（略）（略）站（（略）.gov.cn/）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單上，須提供至少兩張截圖，包括帶有“中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部”字樣及“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單”（略）名稱：（略）
（2）2024年1月1日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，獲得（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)（略）級(jí)龍頭企業(yè)的，一個(gè)得1分，最高不超過2分（（略）在（略）（略）站（（略）.cn/）（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)（略）級(jí)龍頭企業(yè)名單的通知名單上，須提供至少兩張截圖，包括帶有“（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)”字樣及“（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)（略）級(jí)龍頭企業(yè)名單的通知”（略）名稱：（略）
（3）投標(biāo)人不可重復(fù)得分。
（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，被中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證或經(jīng)監(jiān)測合格且在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，一個(gè)得2分（投標(biāo)人提供相關(guān)證明材料掃描件）；
（2）投標(biāo)截止時(shí)間止，被省級(jí)（略）（包括省、（略）、（略）、特別（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委）或與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定相關(guān)的省級(jí)行政部門認(rèn)證或經(jīng)監(jiān)測合格且在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一個(gè)得1分，最高不超過2分（投標(biāo)人提供相關(guān)證明材料掃描件）；
（3）投標(biāo)人不可重復(fù)得分。
4
第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）（略）條商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A）“配送能力”
提供廂式貨車、封閉式貨車?yán)滏溸\(yùn)輸車輛，配送能力滿分15分，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見（1）（2），已得分的自有車輛不可重復(fù)計(jì)分。
提供具備冷鏈運(yùn)輸功能的廂式貨車或者封閉式貨車，配送能力滿分15分，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見（1）（2），已得分的自有車輛不可重復(fù)計(jì)分。
5
第二章投標(biāo)人須知（前附表）10交易相關(guān)費(fèi)用
（略）服務(wù)費(fèi)：平臺(tái)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人或成交供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付，且由中標(biāo)人或成交供應(yīng)商均攤。
（略）服務(wù)費(fèi)按每個(gè)標(biāo)段（包）采購人：（略）
0-1000（含）萬元以下，按5‰收取；（略）（含）萬元，按2.5‰收取；（略）（含）萬元，按1‰收取；10000萬元以上，按0.5‰收取。
注：（略）服務(wù)費(fèi)金額及計(jì)算均為含稅價(jià)，稅率為6%。
（略）服務(wù)費(fèi)：（略）服務(wù)費(fèi)共計(jì)360000.00元，由中標(biāo)人或成交供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付，且由分包1和分包2中標(biāo)人或成交供應(yīng)商均攤。
本通知是對(duì)之前的招標(biāo)文件的澄清和說明，招標(biāo)文件與本答疑及補(bǔ)遺文件不一致的，以本答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行在（略）（略）上查看，無論各潛在投標(biāo)人是否查看本答疑及補(bǔ)遺文件，招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
2025年7月23日
[（略）（略）1].CQCF附（略）鎮(zhèn)村生產(chǎn)互助農(nóng)業(yè)股份合作社（略）村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社名單.pdf