塔崗（略）水環境治理項目（片區一）工程總承包（EPC）
招標公告
（資格后審）
一、招標條件
1.1本招標項目塔崗（略）批準建設，招標人：（略）
1.（略）（招標代理：（略）
二、項目概況及招標范圍
2.1項目概況：
（略）建設地點：（略）
（略）建設規模：新建雨水管道約600m、污水管道約1300m、雨箅式蓋板溝/雨水邊溝約1700m，溝渠疏浚約1000m，雨污水管修復約1600m，及其配套檢查井等附屬設施。
（略）合同估算價：1451.06萬元（其中工程施工費1399.26萬元，工程設計費51.8萬元）
（略）工期要求：120日歷天
（略）質量要求：
(1)設計要求的質量標準：合格，符合國家和地方設計技術規范、標準及規程要求。
（2）施工要求的質量標準：合格
2.2招標范圍：在招標人：（略）
三、投標人資格要求
3.1資格審查必要條件：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
（3）企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
（4）企業的資質及等級要求：企業須同時滿足下列條件：
①設計資質：具備國家建設行政主管部門頒發的【工程設計綜合】資質甲級或者【市政行業】設計資質丙級及以上或者【市政行業】設計資質（燃氣工程、軌道交通工程除外）丙級及以上（略）政行業【排水工程】專業設計資質丙級及以上；②施工資質：（略）政公用工程施工總承包三級及以上資質，具備安全生產條件，并取得有效期內的安全生產許可證。
（5）投標人擬派工程總承包項目經理：（略）
①投標人擬派工程總承包項目經理：（略）
1）注冊建（略）政公用工程二級及以上且同時具有住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類證書）；
2）注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格證書；
3）具有給水排水專業高級工程師或以上技術職稱（人員專業以職稱證書載明的專業為準，如職稱證書未注明專業，以正式有效的技術職稱申報材料或發證機構出具的相關證明文件為準）；
4）注冊監理工程師（市政公用工程）。
投標人擬委派的工程總承包項目經理：（略）
②并且投標人擬派工程總承包項目經理：（略）
A．工程總承包項目經理：（略）
B．工程總承包項目經理：（略）
C．工程總承包項目經理：（略）
D．工程總承包項目經理：（略）
(6）項目管理機構：
①設計負責人
A．設計負責人資質：具有給水排水專業高級工程師或以上技術職稱（人員專業以職稱證書載明的專業為準，如職稱證書未注明專業，以正式有效的技術職稱申報材料或發證機構出具的相關證明文件為準），或具有注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格證書；
B．并且設計負責人必須滿足下列條件：
（a）設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位：（略）
（b）設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
②施工負責人
A．施工負責人資質：具有二級及以上注冊建造師（市政公用工程專業）資格，且同時具有有效的住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類證書）；
B．并且施工負責人必須滿足下列條件：
（a）施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位：（略）
（b）施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理：（略）
（c）施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（d）施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點：（略）
（7）工程總承包項目經理：（略）
A.工程總承包業績要求：2020年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理：（略）
B.工程設計業績要求：2020年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理：（略）
C.工程施工業績要求：2020年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理：（略）
備注：工程總承包項目經理：（略）
（8）投標人提供工程總承包項目經理：（略）
注：①如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；②工程總承包項目經理：（略）
（9）符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。
3.2投標人不得出現如下行為：
（1）自2023年7月1日以來，投標人和擬派總承包項目經理：（略）
（2）自2024年7月1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理：（略）
（3）自2025年4月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。
3.3投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人：（略）
（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位：（略）
（3）與招標人：（略）
（4）單位：（略）
（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、擬委任的工程總承包項目經理：（略）
（8）被人民法院在“信用中國”網站（（略）.cn）列入失信被執行人名單；
（9）法律法規規定的其它情形。
3.4其他要求：
（1）本工程接受聯合體投標；
（2）聯合體投標的，應滿足下列要求：
應滿足下列要求：
①聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；聯合體單位：（略）
②聯合體各成員單位：（略）
③聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
④聯合體牽頭方需為承擔本次項目全部施工工作的單位：（略）
⑤聯合體投標的必須由牽頭人繳納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力；
⑥聯合體投標的必須由牽頭人獲取：（略）
⑦簽字或蓋章要求：如為聯合體投標的，投標文件除聯合體協議外，其他需要簽字蓋章的均由聯合體牽頭人簽字蓋章（或電子簽章）。
（3）投標建筑業企業資質動態監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。投標文件遞交截止時間當日，登錄“（略）”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態。
（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（（略））要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣應按照《（略）電子證照一級建造師注冊證書》標準執行；否則視為無效，投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應后果。
（5）投標人或項目負責人未被江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室在《關于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件被（略））中列入（略）場準入企業和人員名單；（略）場準入的投標人和項目負責人，已解除（略）場準入狀態的，需提供建設行政主管部門的證明。
四、保證金
4.1投標保證金：本工程投標保證金人民幣貳拾萬元整；投標保證金提交形式，詳見招標文件正文。
五、評標方法
本次招標采用綜合評分法，采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先進行資格審查，再對資格審查合格的投標人進行方案設計文件（總分35分）評審。在方案設計文件合格（得分21分及以上）的投標人中，只有得分匯總排前5名的，才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位：（略）
第二階段：開啟投標文件的商務經濟部分（僅針對通過第一階段評審的投標文件），商務經濟部分包括項目管理組織方案（總分9分）、工程總承包報價（總分50分）、項目管理機構（總分2分）、投（略）場信用評價（總分4分），并按照招標文件規定的評標方法完成評審。

分值構成
(總分100分)
技術標：方案設計文件：35分
項目管理組織方案：9分
經濟標：工程總承包報價：50分
商務標：項目管理機構：2分
投（略）場信用評價：4分
（略）
評審項
評分因素（偏差率）
評分標準
1
方案設計文件（35分）
1．對本項目的理解（5分）
包括對本項目具體情況熟悉程度，（略）是否清晰，工作范圍和目標是否明確、規劃和政策的解讀是否透徹等；在各投標人之間橫向比較優得5分，良得3分，一般得2分，未提供不得分。
2．（略）線(5分)
在雨、污水管道現狀情況梳理的基礎上，提出混接點改造、管網修復、（略）（略）清晰，有針對性。在各投標人之間橫向比較優得5分，良得3分，一般得2分，未提供不得分。
3.（略）熟悉情況(10分)
對本項目范圍內的現狀情況了解程度、問題分析等進行評分，（略）域污水廠、（略）、污染源情況等。在各投標人之間橫向比較優得10分，良得7分，一般得4分，未提供不得分。
4．方案深度(10分)
符合發包人要求和技術需求書的要求。方案全面、科學、合理、可行，與實際相符性。圖紙設計深度完整性和合理性。在各投標人之間橫向比較優得10分，良得7分，一般得4分，未提供不得分。
5．經濟分析(5分)
經濟測算文件編制內容完整、合理。符合國家法律法規及規范標準。符合地方政府有關的政策文件規定。在各投標人之間橫向比較優得5分，良得4分，一般得3分，未提供不得分。
注：方案設計文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分的算術平均值為最終得分。
2
工程總承包報價（50分）
報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（48分）

方法二：
以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具體數值由招標人：（略）
注：小微企業單獨參與投標或小微企業之間組成聯合體參與投標的，評標時在原報價評分的基礎上增加其價格得分的3%作為報價得分。
大中型企業與小微企業組成聯合體參與投標且聯合體協議約定小微企業合同份額占到合同總金額30%以上的，評標時在原報價評分的基礎上增加其價格得分的1%作為報價得分。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格優惠政策。
中小微企業劃型標準請對照《關于印發中小企劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）。本項目對應的行業為“建筑業”。
投標報價合理性（2分）
1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致；（0-0.5分）
2．工程總承包報價是否與投標方案設計文件相匹配；（0-0.5分）
3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；（0-0.5分）
4．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。（0-0.5分）
說明：
（1）評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；
（2）有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
（3）評標委員會在評標報告簽字后，出現招投標當事人質疑、投訴、復議及其他任何情形，評標基準價不改變（但評標過程中的計算錯誤可作調整）。
3
項目管理組織方案（9分）
1．總體概述（3分）
對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。（0-3分）
2．設計管理方案（2分）
對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。（0-2分）
3．施工管理方案（3分）
對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。（0-3分）
4．采購管理方案（1分）
對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。（0-1分）
注：（1）項目管理組織方案總篇幅不得超過100頁，每超出1頁扣0.1分，扣完為止。
（2）項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中，除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。
4
項目管理機構（2分）
投標人需配置齊全以下人員：
1、項目設計技術負責人：具有給水排水專業高級及以上技術職稱且具有注冊公用設備工程師（給水排水）證書；
2、給水排水專業設計人員：具有給水排水專業高級及以上技術職稱且具有注冊公用設備工程師（給水排水）證書；
3、結構專業設計人員：具有高級及以上技術職稱且具有一級注冊結構工程師注冊證書；
4、道路專業設計人員：具有高級及以上技術職稱且具有注冊土木工程師（道路工程）證書；
5、環境工程專業設計人員：具有環境工程專業高級及以上技術職稱且具有注冊環保工程師證書；
6、造價專業編制人員：具有一級注冊造價工程師證書且具有高級及以上技術職稱。
以上人員配置齊全，符合要求的得2分，配置不全或未配置相關人員的不得分。
注：①須提供社保機構出具的2025年6月投標人為其繳納的社會保險繳費證明材料、相關證書原件掃描件，不滿足要求不得分；②各專業人員之間不得相互兼任，否則該人員不予計分；③以上人員專業以職稱證書載明的專業為準，如職稱證書未注明專業，以正式有效的技術職稱申報材料或發證機構出具的相關證明文件為準。
5
投（略）場信用評價（4分）
投（略）場信用評價得分根據投標截（略）（略）站公布的當時段建筑業企業信用評價結果，按照信用等級折算相應信用得分，信用等級A級得4分，B級得3.2分，C級得2.4分，D級得1.6分，E級得0分。
備注：（1）投標截止時，（略）站公布的當時段建筑業企業信用評價結果中無投標人信用評價數據的，信用評價得分為0分；
（2）以聯合體形式投標的，信用得分按照聯合體各成員中最高等級折算得分計算。

六、招標文件的獲取：（略）
凡有意參加投標者，請于2025年07月23日00：00至2025年07月28日24：00期間使用企業CA證書登錄https://（略）.cn/TPBidder/memberLogin，網上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續費5元）（售后不退），并網上下載招標文件，逾期不得下載。
七、投標截止時間
投標截止時間為：2025年08月22日09時30分。（具體以招標文件及答疑文件發布的時間為準）
八、其他
8.1本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業誠信庫中的信息、數據為準，（略）企業誠信庫后選擇編入投標文件；
8.2投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。
8.3投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人：（略）
8.4異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式：（略）
九、發布公告的媒介
9.1（略）、（略）(發布公告的媒介名稱：（略）
9.2本次招標公告為第1次發布。
十、聯系方式：（略）
10.1、招標主體：
招標人：（略）
聯系人：（略）
電話：（略）
招標代理：（略）
聯系人：（略）
電話：（略）3
10.2、相關部門：
公共資源交易部門：（略）
工程交易科聯系電話：（略）
（略）絡信息科聯系電話：（略）
招投標行政監督部門：（略）
聯系電話：（略）
10.3、技術支持：
CA簽章辦理指南：（略）.cn/051/051002/carelated.html
（略）：（略）
聯系電話：（略）
（略）址：（略）