2025年（略）農業社會化服務項目水稻機收環節農業生產托管服務主體遴選公告
為推進（略）農業社會化服務，提高水稻生產機械化水平，提升糧食安全生產保障能力，根據相關政策及部署，現面向社會公開遴選2025年農業社會化服務項目水稻機收環節農業生產托管服務主體，有關事項公告如下：
一、遴選范圍
在（略）域內外從事水稻機收等農業社會化服務的企業、合作社、家庭農場等具有獨立法人資格的組織或個人。
二、遴選條件
1.資質要求
在市場監督管理部門依法注冊登記，具有獨立法人資格，擁有合法有效的營業執照;具備健全的財務管理制度，（略），財務狀況良好，無不良信用記錄。
2.經驗與能力
從事農業社會化服務水稻機收業務2年以上，具有豐富的水稻機收作業經驗，在過往服務中無重大質量事故和不良記錄。擁有與水稻機收服務業務范圍、服務能力相匹配的專業農業機械設備。至少擁有5臺（套）性能良好的水稻聯合收割機，且配備必要的輔助設備。擁有專業的技術人員和操作人員隊伍，操作人員需具備相關操作技能和經驗，持有有效的農機操作資質。
3.服務要求
能夠按照農業農村部門的要求和相關技術規范，提供高質量的水稻機收服務，確保水稻收獲損失率（包括收割損失、脫粒損失、清選損失等）控制在5%范圍內。具備良好的服務意識和信譽，能與農戶及相關方保持良好的溝通與協作，及時響應服務需求，解決服務過程中出現的問題。服務主體應優先服務小農戶，小農戶接受托管服務的面積占比在60%以上。
4.其他條件
具有固定的辦公場所及必要的辦公設施，能夠提供完善的服務檔案和記錄。能夠接受農業社會化服務行業管理部門的監管，自覺遵守相關法律法規和政策規定，積極配合項目實施過程中的檢查、驗收等工作。
三、需提交材料
1.農業社會化服務主體登記申請表（需加蓋公章），應詳細填寫服務主體基本信息、人員情況、機械設備情況、服務業績等內容。
2.營業執照副本復印件（加蓋公章）、法定代表人身份證復印件（加蓋公章）。
3.農機操作人員的駕駛證等相關證件復印件（加蓋公章）。
4.服務主體近兩年的服務業績證明材料，如服務合同、服務對象評價等。
5.其他相關證明材料（如榮譽證書、獲獎證明等，如有）
四、遴選程序
1.報名階段
報名時間：2025年7月23日—8月6日；報名方式：（略）
2.資格審查
由（略）農業農村部門會同相關部門對報名的服務主體提交的材料進行資格審查，核實服務主體的資質、經驗、設備、人員等是否符合遴選條件。
3.實地考察
對通過資格審查的服務主體，將組織進行實地考察，核實服務主體的實際情況與申報材料是否相符，考察其設備狀況、作業能力、服務質量等。
4.評審與公示
組織相關專家和部門人員成立評審小組，根據資格審查和實地考察情況進行綜合評審，擇優確定入選的服務主體，（略）進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議后，確定為2025年（略）農業社會化服務項目水稻機收環節農業生產托管服務主體。
五、其他事項
1.服務主體在項目實施過程中，如發現存在弄虛作假、違規操作等行為，將取消其服務資格，并依法追究相關責任。
2.本次遴選工作由（略）農業農村和科學技術局負責解釋。
聯系人：（略）
qq郵箱：（略）
附件：（略）2025年農業社會化服務項目實施方案.docx
（略）農業農村和科學技術局
2025年7月23日
相關附件：
（略）2025年農業社會化服務項目實施方案
根據《云南省2025年農業社會化服務項目實施方案》和云南省農業農村廳辦公室《關于規范實施中央資金支持農業社會化服務項目的通知》要求，為組織實施好農業社會化服務項目，結合（略）實際，特制定本方案。
一、基本情況
（一）農業生產發展情況。（略）作為全國產（略），近5年糧食生產總體保持穩定，糧食播種面積穩定在153萬畝，總產量在39萬噸以上。2024年農作物總播種面積250.58萬畝，糧豆作物154.69萬畝，其中：稻谷36.08萬畝、玉米67.23萬畝，大豆10.97萬畝，薯類9.97萬畝，油菜26.51萬畝，甘蔗3.46萬畝。2024年完成糧食作物產量40.07萬噸，單產259.05公斤，比上年畝增2.22公斤。其中，水稻平均單產406.83公斤、玉米平均單產280.23公斤。
（二）農業機構裝備發展情況。2024年，全縣農業機械總動力達到52.50萬千瓦，農機擁有量為9.65萬臺（套）。農機作業面積完成160.15萬畝，其中機耕（含機粑）44.7萬畝，機插秧1350畝，玉米、大豆機播3300畝，油菜機收800畝，機收水稻16.11萬畝，機械植保72.8萬畝，機電灌溉26萬畝。2024（略）農業機械化率達53.71%，其中水稻平均機械化率71.83%，玉米平均機械化率47.39%。全縣成立農機專業合作社6個，擁有量達到185臺(套)；成立農機應急作業服務隊1個，（略）4個；農作物病蟲害專業化防治組織6個，擁有無人機33架；農業收獲機械175臺（套）。在農業生產過程中可以滿足多種作物單環節、多環節或全流程農業生產托管服務。
二、目標任務
2025年，上級下達中央財政資金支持農業社會化服務項目資金147萬元，計劃實施水稻、玉米機防、機收社會化托管服務4.3萬畝，按托管系數折算后任務面積1.1752萬畝。通過示范項目的實施，進一步促（略）農業社會化服務組織的健康發展，增強其服務能力和輻射帶動效應。促進農業發展方式：（略）
三、實施內容
（一）實施水稻的機防環節農業生產托管服務。實際服務面積0.5萬畝，其中小農戶任務面積占比60%以上，不低于0.3萬畝。服務費用30元/畝，財政補助12元/畝，共使用項目資金6萬元。按綜合托管系數（耕=0.35×服務面積；種=0.26×服務面積；防=0.13×服務面積；收=0.26×服務面積），折算后完成機防任務面積0.065萬畝。實施地點：（略）
（二）實施水稻的機收環節農業生產托管服務。實際服務面積4.8萬畝，其中小農戶任務面積占比60%以上，不低于2.88萬畝。服務費用150元/畝，財政補助25元/畝，共使用項目資金120萬元。按綜合托管系數（耕=0.35×服務面積；種=0.26×服務面積；防=0.13×服務面積；收=0.26×服務面積），折算后完成機收任務面積1.248萬畝。實施地點：（略）
（三）實施大豆玉米套種復合種植的機防環節農業生產社會化服務。實際服務面積0.6萬畝，其中小農戶任務面積占比為60%，不低于0.36萬畝。服務費用30元/畝，財政補助12元/畝，共使用項目資金7.2萬元。按綜合托管系數（耕=0.35×服務面積；種=0.26×服務面積；防=0.13×服務面積；收0.26=×服務面積），折算后完成機防任務面積0.078萬畝。實施地點：（略）
（四）實施大豆的機防環節農業生產社會化服務。實際服務面積0.3萬畝，其中小農戶任務面積占比為60%，不低于0.18萬畝。服務費用30元/畝，財政補助12元/畝，共使用項目資金3.6萬元。按綜合托管系數（耕=0.35×服務面積；種=0.26×服務面積；防=0.13×服務面積；收=0.26×服務面積），折算后完成機防任務面積0.039萬畝。實施地點：（略）
（五）實施甘蔗的機防環節農業生產社會化服務。實際服務面積0.85萬畝，其中小農戶任務面積占比為60%，不低于0.51萬畝。服務費用30元/畝，財政補助12元/畝，共使用項目資金10.2萬元。按綜合托管系數（耕=0.35×服務面積；種=0.26×服務面積；防=0.13×服務面積；收=0.26×服務面積），折算后完成機防任務面積0.1105萬畝。實施地點：（略）
匯總以上子項目，全縣共完成實際服務面積7.05萬畝，按綜合托管系數折算后完成任務面積1.5405萬畝，投入資金147萬元，計劃于10月30日前實施完畢，12月31日前完成資金兌付工作。其中，水稻作物的機防、機收環節主要用于支持糧油作物大面積單產提升生產托管服務；大豆+玉米作物的機防環節主要用于支持大豆玉米帶狀復合種植生產托管服務；大豆作物的機防環節主要用于支持大豆單產提升種植生產托管服務。甘蔗作物的機防環節主要用于支持糖類作物種植生產托管服務。
四、實施流程
（一）明確補助標準。按照上級關于脫（略）、山區（略）的政策要求，原則上財政補助占服務價格的比例不超過40%，單季作物畝均各環節補助總量不超過130元。結（略）（略）場平均價格，機防環節每畝補助12元，機收環節每畝補助35元。接受服務的單個規模經營主體年補助資金總量不得超過10萬元，防止政策壘大戶。
（二）優選服務組織。一是公開發布主體遴選公告。縣級向社會公開發布主體遴選公告，明確承擔項目主體應具備的條件（見附件2），在縣域內外選擇規范化、專業化、社會化的服務主體承擔項目任務，服務主體需具備2年以上農業社會化服務經驗，且無不良信用記錄，承擔單環節項目任務的服務主體原則上不少于3家，鼓勵服務主（略）域開展服務。二是服務主體按程序申報項目。符合條件的服務主體（略）級發布的遴選公告要求，（略）填報和提交農業社會化服務主體登記申請表（見附件6），（略）（網址及操作流程見附件2）提（略）級（其余資料可通過線下方式：（略）
（三）組織項目實施。一是簽訂服務合同。（略）填寫服務地塊、服務面積、服務內容、服務單價、作業時間、違規責任等內容后，生成并導出《農業社會化服務合同》（示范文本見附件7）電子版，線下與服務對象簽訂后，（略）備案。二是提供作業服務。堅持先服務后補助，服務主體按照服務合同要求派單作業、提供服務，優先選擇安裝監測傳感器的農機進行作業，（略）備案。三是服務質量監測。縣鄉在項目實施中要做好服務質量監測，加強實地指導，暢通服務質量投訴渠道，及時調處化解糾紛。服務主體不得將承擔的項目任務再行轉包，對其自營土地的作業不得納入補助范圍。服務主體之間不得通過相互提供交叉作業服務獲得補助資金。
（四）監督項目實施。要利用現代信息技術手段強化項目管理，創新監管手段，大力推進作業監測終端應用，將監測數據作為作業面積核定、相關資金發放等工作的重要參考依據。（略），完善全省服務主體名錄庫，匯集服務中的作業軌跡、作業面積、作業照片等數據，作為作業補助面積核定、項目驗收、補貼資金發放等的重要依據，實現服務作業可追溯、資金發放有依據、項目臺賬信息化、監管驗收規范化。2025年，原則上至少有5%的任務面積完成情況要通過北斗終端等信息化監測手段輔助核定。
（五）檢查驗收兌付。一是提交驗收申請。服務完成后，（略）上傳作業軌跡、經公示無異議后服務對象簽字認可的驗收申請匯總表（見附件8）等材料，及時申請驗收。服務主體須對服務情況的真實性負責。二是規范驗收項目。（略）提交審核意見后，由縣農科局牽頭成立項目驗收小組，通過入戶調查、實地查看和電話核查等方式：（略）
（六）績效評價總結。項目實施過程中，各鄉鎮要及時收集整理紙質、實物、影像資料，做好項目臺賬管理備查；縣級在日常工作指導中，要重點指導檢查項目的實施流程、宣傳培訓、制度建設、對象選擇、資金管理、任務完成、檔案留存等工作，及時總結典型模式，分析存在的問題，提出對策措施。項目實施結束后，根據項目實施方案及實施內容開展績效評價，及時總結典型經驗和成功模式、查找問題和改進措施等，按省、州農業農村部門要求及時報送績效評價報告和工作總結等資料。對驗收不合格的服務主體，取消下一年度申報資格。
五、保障措施
（一）加強組織領導。縣農業農村和科學技術局是農業社會化服務項目工作實施的責任主體，負責（略）域內服務資源、規范服務行為、提升服務主體實力；鄉鎮級負責具體落實服務內容，指導村托管協辦員跟蹤服務過程和服務反饋；村級負責農業社會化服務具體需求方和服務方之間的組織聯絡、代辦和監督。縣鄉村三級聯動，確保項目任務落地落實。
（二）強化督促指導。建立健全監督機制，明確分工，強化責任，扎實做好督促檢查和業務指導工作。要強化社會監督，及時受理群眾反映的問題，及時掌握項目實施進展情況，推廣先進典型做法，及時解決項目實施工作中的問題，積極探索農業社會化服務體制機制和有效模式，推動行業規范管理。
（三）嚴格資金管理。縣財政部門要切實加強資金管理，及時撥付財政補助資金，掌握工作進度和資金使用情況，防止財政補助資金“跑、冒、滴、漏”。強化對服務主體監督檢查，發現問題及時整改。對騙取套取、擠占挪用項目資金的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，要依法依規嚴肅查處。
（四）搞好服務宣傳。各鄉（鎮）要高度重視相關政策的宣傳解釋工作，充分尊重廣大農戶和服務組織意愿，調動小農戶和服務組織的積極性，大力營造推進農業生產社會化服務的良好環境，鼓勵引導廣大農民和服務組織積極參與農業社會化服務，實施集中連片推進機械化、規模化、集約化的綠色高效現代農業生產方式：（略）
附件：1.2025年（略）農業社會化服務項目實施情況表
2.農業社會化服務主體應具備的條件
3.農業社會化服務主體登記申請表
4.農業社會化服務合同示范文本
5.農業社會化服務項目驗收申請匯總表
6.農業社會化服務項目驗收辦法
7.農業社會化服務宣傳標語
8.農業社會化服務宣傳文案
附件1
2025年（略）農業社會化服務項目實施情況表
填報單位：（略）
縣（市、區）計劃實施服務主體數量（個）服務主體自有農機具數量（件）作物品種作物類別計劃服務小農戶的資金或面積占比（%）資金總量（萬元）服務環節項目負責人
按托管系數折算后任務面積（畝）單季作物畝均各關鍵環節補助總量（元/畝）防收
服務面積（畝）服務價格（元/畝）補助金額（元/畝）財政補助占服務價格的比例（%）服務面積（畝）服務價格（元/畝）補助金額（元/畝）財政補助占服務價格的比例（%）
合計
填報人及聯系電話：（略）
附件2
承擔項目的服務主體應具備的條件
一、具有農業社會化服務實踐經驗，原則上從事社會化服務兩年以上。
二、擁有與其服務業務范圍、服務能力相匹配的專業農業機械設備、技術人員以及其他基礎條件，優先支持安裝農機監測傳感器的服務主體承擔項目。
三、在農民群眾中享有良好的信譽，所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的普遍認可。
四、自覺接受農業社會化服務行業管理部門的監管。
附件3
農業社會化服務主體登記申請表
2025年5月30日
承接主體名稱：（略）
地址：（略）
（略）
電話
人數（個）機械數量（臺、套）
申請內容年月日
鄉鎮意見年月日
縣農科局意見年月日
附件4
（略）：
農業社會化服務項目
服務合同
甲方（接受服務方）：
乙方（提供服務方）：
簽訂時間：年月日
甲方（接受服務方）：
法定代表人：
地址：（略）
聯系方式：（略）
乙方（提供服務方）：
法定代表人：
地址：（略）
聯系方式：（略）
根據有關法律法規及政策規定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，就農業生產托管服務有關事項協商一致，訂立本合同。
第一條服務內容和費用
甲方將（略）鄉（鎮）村（社區）村民小組的畝種植的機耕作業委托給乙方開展生產托管服務，共需支付服務總費人民幣元（大寫：）。
第二條服務標準
甲乙雙方就服務的技術標準、質量標準等協商達成約定，與本合同具有同等法律效力。
第三條支付方式：（略）
1.結算方式：（略）
2.雙方對作業面積有異議時，按雙方實際丈量作業面積計算。
第四條甲乙雙方的權利和義務
（一）甲方的權利和義務
1.托管服務期間始終享有對托管地塊的承包經營權，托管地塊產出品歸甲方所有。
2.按照合同約定接受乙方提供的生產托管服務，要求乙方雙方約定標準開展服務。對乙方服務進行監督和評價，驗收服務成果。
3.有權阻止乙方實施破壞農用地和其他農業資源的行為。若因乙方故意或過失破壞托管地塊種植條件、給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態環境的，有權要求乙方賠償由此造成的損失。
4.為乙方開展生產托管服務提供必要條件。（甲乙雙方可根據實際情況約定甲方應提供必要條件的具體內容和時間。）
5.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義務。
（二）乙方的權利和義務
1.要求甲方在約定時間內提供必要的作業條件，并對服務結果進行驗收。
2.按照合同約定為甲方提供符合雙方協商一致的服務要求的生產托管服務，并向甲方解讀服務內容。
3.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義務。
第五條違約責任
（一）甲方逾期未支付服務費用的，從逾期之日起每日按應支付服務費總額的百分之（小寫：%）向乙方支付違約金，但不超過應付服務費用總額的百分之五十。
（二）乙方未按本合同約定提供服務，造成甲方損失的，應予以賠償，具體賠償金額和方式：（略）
（三）任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。
（四）因不可抗力等重大因素導致本合同無法履行的，雙方可以協商解除合同，雙方均不承擔違約責任。
第六條爭議處理
甲乙雙方發生爭議，應協商解決。如協商不成，可以向服務（略）農科局申請調解，也可（略）人民法院提起訴訟。
第七條其它約定事項
（一）本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。
（二）未盡或須調整事宜經甲乙雙方協商一致可簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。補充協議與本合同不一致的，以補充協議為準。
（三）服務所在地村委會或村集體經濟組織可對甲乙雙方的托管服務關系予以指導和監督。
（四）本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。
（五）其他約定事宜：。
甲方（簽定或蓋章）：乙方（簽定或蓋章）：
時間：年月日時間：年月日
附表5
農業社會化服務項目驗收申請匯總表
填表單位：（略）
（略）服務對象名稱：（略）
1
2
3
4
5
6
7
附件6
農業社會化服務項目驗收辦法
(供參考)
第一條為推進農業社會化服務項目實施，改進和提高服務質量，保障和維護服務雙方合法權益，根據《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步做好農業生產社會化服務工作的通知》(農辦計財〔2019〕54號)、《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步推動農業社會化服務工作的通知》(農辦經〔2024〕3號)的精神，結合實際，制定本辦法。
第二條在項目實施完成后，（略）相關數據，由縣級農業農村部門（略）級財政部門等有關部門及鄉(鎮)組織項目驗收工作組，也可以委托第三方實施項目驗收工作。州(市)級農業農村部門隨機抽取數據樣本進行復核，省級適時進行抽查。
第三條抽查驗收時應提交以下材料：
1.以服務主體為單位：（略）
2.服務主體與每個接受服務農戶簽訂的服務合同；
3.服務主體為小農戶提供生產作業時的照片、作業軌跡等材料；
4.上級文件要求的其他相關材料。
第四條材料不完備的，接到通知后，需要在5日內補齊。如果到期仍無法提供的，視為驗收不合格。
第五條項目驗收工作組或第三方對材料進行整理，將服務主體名單、接受服務的小農戶名單及服務內容和面積、監督電話等情況，在接受服務的小農戶所在村公示7天，也可以按村務公開的方式：（略）
第六條項目驗收工作組或第三方采取實地走訪、電話隨機抽查接受服務小農戶的方式：（略）
第七條抽查驗收工作結束后，項目驗收工作組或第三方應當出具抽查驗收報告，報縣級農業農村部門。抽查驗收報告需要項目驗收工作組成員簽字或者第三方蓋章。
第八條服務主體、接受服務的小農戶應當積極配合檢查驗收工作，按照要求實事求是提供相關抽查驗收材料。
對抽查驗收中發現弄虛作假的，縣級農業農村部門將該服務主體清除名錄，5年內取消其承擔項目任務的資格。
附件7
農業社會化服務宣傳標語
(樣式)
1.你托我管，省心高產。
2.生產全環節，托管都能接。
3.農業生產找托管，農民增收地增產。
4.農民進城去務工，托管幫你把田種。
5.種地也有托田所，省心省力又省錢。
6.托管也有菜單選，耕種防收隨你點。
7.自己種地嫌麻煩，統統交給托管干。
8.生產托管就是好，老鄉不用滿地跑。
9.托管省錢又增收，農民種地不用愁。
附件8
農業社會化服務宣傳文案(樣式)
農業生產托管省事又增收
農業生產托管是在不流轉土地經營權的條件下，將農業生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業環節委托外包給農業社會化服務主體完成的農業經營方式：（略）
農業生產托管很省事。農業生產托管服務就是各服務主體為農民打工，全流程托管是干長工，多環節、單環節托管是打短工，也就是說，支付托管服務費用后，土地產出收入都是農民的。
農業生產托管效率高。農業生產托管服務主體采用科學種植方案、先進的機械化耕種管理收割，實現統一整地播種、病蟲防治、機械收獲。如，植保無人機托管作業效率是人工的50倍以上，并且能實現夜間作業，不但能提高效率，還克服了氣候氣溫的影響。
農業生產托管能增收。比如，與傳統作業方式：（略）
玉米全程機械化作業成本對比表元/畝
流程整地播種施肥除草病蟲防治收獲秸桿處理其他
傳統方式：（略）
機械化方式：（略）
節約成本170
注：1、采用旋耕、播種、施肥一體的玉米播種機；2、玉米收獲、秸稈還一體機3、田間除草及病蟲害防治使用無人機；4、玉米收獲人工費含摘穗、撕皮和田間搬運；5、其他費用指短途運費，雜費。
（略）2025年6月25日印發