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（略）:（略）/（略）公開方式：（略）
發布單位：（略）
有效性:有效規范性文件登記:AJDD（略）
（略）:建政辦函〔2025〕15號
（略）關于印發（略）建設項目環境保護審批控制清單（試行）的通知
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各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、單位：（略）
《（略）建設項目環境保護審批控制清單（試行）》已經（略）第十七屆政府第66次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
本控制清單自2025年9月1日起施行。
建政辦函（2025）15號.pdf
（略）
2025年6月30日
（此件公開發布）
（略）建設項目環境保護審批控制清單（試行）
一、目的意義
建立建設項目環境保護審批控制清單，旨在在建設項目準入環節通過嚴格的管理，強化環境約束的核心政策，從源頭控制污染和生態破壞，更好地服（略）經濟高質量綠色發展。
二、基本原則
落實國家、省、市重大戰略，根據生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線的最新要求，以生態功能不降低、環境質量不下降、資源環境承載能力不突破為底線，結合相關法律法規，全面加強生態領域紅線政策的監督管理，細化管控措施，確保各項政策得到嚴格執行，防止觸碰政策底線。因重大發展戰略、產業政策、生態環境保護目標等發生變化而需對控制清單進行調整的，按照相關技術規范由（略）生態環境局建德分局牽頭相關部門進行動態更新。
三、控制內容
1.生態保護紅線原則上按禁止（略）域的要求進行管理，
嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。嚴禁擴大生態保護紅線內水電、風電等設施的現有規模與范圍。
2.禁止在飲用水水源一級（略）內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。禁止在飲用水水源一級（略）（略）箱養殖、投餌式養殖、旅游、使用化肥和農藥等可能污染飲用水水體的投資建設項目。
3.禁止在飲用水水源二級（略）內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。禁止設置排污口，禁止危險貨物水上過駁作業；禁止貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
4.在飲用水水源準（略）內禁止新建、擴建水上加油站、油庫、規模化畜禽養殖場等嚴重污染水體的建設項目，或者改建增加排污量的建設項目；禁止設置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
5.禁止在風景（略）核（略）的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。風景（略）及其外圍保護地帶不得建設污染環境的工業生產設施。風景（略）及其外圍保護地帶不得建設工業固體廢物、危險廢物的集中貯存、處置設施或者場所，不得建設垃圾填埋場。
6.禁止在自然保護地的岸線和河段范圍內投資建設不符合《浙江省自然保護地建設項目準入負面清單（試行）》的項目。
7.禁止在森林公園的岸線和河段范圍內毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
8.禁止在I級林地、一級國家級公益林內建設項目。
9.禁止在合（略）外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目（高污染項目清單參照生態環境部《環境保護綜合目錄》中的高污染產品目錄執行）。
10.嚴禁新增鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產能。鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃等新（改、擴）建設項目，須制定產能置換方案并公告，實施減量或等量置換。
11.禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，包括《國家產業結構調整指導目錄（2024年本）》、《浙江省淘汰落后生產能力指導目錄（2012年本）》、《（略）產業發展導向目錄》（2024年本）淘汰類中的落后生產工藝裝備、落后產品投資項目；列入《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》的外商投資項目，一律不得核準、備案。禁止向落后產能項目和嚴重過剩產能行業項目供應土地。
12.禁止建設與（略）國土空間規劃、行業專項規劃、產（略）規劃等相沖突的建設項目。
13.嚴格合理控制煤炭消費總量，嚴控新增耗煤項目，新、改、擴建項目實施煤炭減量替代。禁止建設企業自備燃煤鍋爐。
14.禁止新建報廢汽車拆解項目（再制造項目除外）；
禁止建設以醫療廢物為原料制造塑料制品的項目。
15.重點關注《重點管控新污染物清單》、《有毒有害污染物名錄》、《優先控制化學品名錄》以及《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的污染物，禁止審批不符合新污染物管控要求的建設項目，對照不予審批環評的項目類別（見附表），嚴格審核建設項目原輔材料和產品，對于以禁止生產、加工使用的新污染物作為原輔料或產品的建設項目，依法不予審批。
16.（略）域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能（略）域環境質量改善目標管理要求的建設項目禁止建設。
17.對于環境影響評價公示期間收到眾多反對意見，在未協調解決前，暫緩建設項目的審批。
18.對于因弄虛作假被列入環保失信名單的企業，（略）前限制其后續建設項目的審批。
四、其他說明
1.（略）建設項目環境保護審批控制清單（試行）發布后，各類建設項目環境保護審批準入嚴格按照清單明確的要求執行。
2.國家、省市頒布的法律法規、技術規定對建設項目
有新規定的，從其規定執行，本控制清單進行動態調整。