EEEWORK

智庫知識服務平臺

eeework.com

導讀

報告名：

英文名稱：Nature-based solutions: Lessons from European and Chinese case ? studies

中文名稱：《基于自然的解決方案：來自中歐案例研究的經驗》

報告簡介：

該報告由歐盟資助的 “中歐環境與綠色經濟合作項目”（EU–China Cooperation on Environment and Green Economy Project）于 2024 年 9 月發布，執行聯合體包括 GOPA mbH 全球咨詢公司、環境與經濟政策研究中心（Policy Research Center for Environment and Economy）和 ClientEarth。報告背景基于聯合國環境大會（UNEA-5）2022 年通過的 “基于自然的解決方案（NbS）” 決議，旨在通過分析中歐雙方的案例研究，總結 NbS 在兩地的歷史和當代應用經驗，促進中歐在 NbS 領域的對話與合作，為應對社會、經濟和環境挑戰提供參考。

文末附報告獲取方式

內容概述

報告圍繞 “基于自然的解決方案（NbS）” 這一核心概念，選取了中歐各 4 個案例，涵蓋陸地生態系統（如德國魯爾區工業森林項目、中國毛烏素沙漠治沙）、水域生態系統（如西班牙 - 摩洛哥地中海跨大陸生物圈保護區的藍綠基礎設施、中國黃海濕地生態修復）、城市領域（如意大利米蘭南部農業公園、中國成都公園城市建設）及融資機制（如杭州 “三好” 農業與水資源基金、地中海海洋保護區可持續融資機制）。通過對這些案例的分析，報告對比了其與 UNEA 決議及 IUCN 全球標準的契合度，總結了 NbS 在政策、治理、融資、公眾參與等方面的實踐經驗，并針對國際專家、談判者及中歐合作提出了建議，以推動 NbS 的規模化應用和全球可持續發展目標的實現。

△內容框架

一、陸地生態系統案例

o 項目概況（具體措施）：源于 1989-1999 年的埃姆舍公園國際建筑展（IBA Emscher Park），由林業部門運營超 30 年。核心措施包括將工業遺留棕地改造為森林景觀，不僅進行植樹造林，還整合所有植被、相關建筑及支持結構，容忍外來物種以體現人為自然；通過自然再生與人工干預結合，維持生態多樣性與可持續性；注重社區參與和教育，設立森林站和自然教育管理員，將工業遺跡改造為景觀地標（如 Himmelstreppe 雕塑）。

o 結果和成效：實現生態連通性與多功能效益，提供碳封存、空氣凈化、降溫等生態服務；推動工業遺產旅游發展，1990-2009 年區域過夜游客增長超 60%；改善居民生活質量，為低收入地區提供休閑空間，促進環境公平；成為中歐 CLEARING HOUSE 項目的案例研究對象，為其他地區提供借鑒。

o 項目概況（具體措施）：政策層面依托三北防護林、天然林保護、退耕還林等國家項目，實施禁牧、圍欄造林等生態治理政策；技術層面采用 “帶、片、網” 結合的防風固沙體系，選用沙柳、花棒等本地固沙植物，對流動沙丘采用 “飛播 + 人工圍欄” 和斑塊狀種植模式，在沙漠邊緣建立灌木隔離帶；產業層面發展沙加工、生物質發電、螺旋藻養殖等林沙產業，通過政策允許造林成果繼承轉讓，激勵社會參與。

o 結果和成效：2009-2014 年重度和極重度沙地面積減少 630 萬畝，植被覆蓋率顯著提升（如烏審旗從 1970 年代的 28% 升至 2018 年的 80%）；碳匯能力增強，灌木生態系統年固碳 80g/㎡；氣候改善，榆林沙塵暴天數從每年超 100 天減至不足 10 天，2017 年優良空氣質量天數達 285 天；帶動區域經濟發展，實現生態與經濟雙贏。

二、水域生態系統案例

o 項目概況（具體措施）：作為 Horizon 2020 AQUACROSS 項目的一部分，通過衛星與本地數據結合，分析區域活動、生態狀況及水生生態服務；結合利益相關者目標，建模確定保護與半保護區的最優位置，平衡生物多樣性保護與漁業、旅游等人類活動；通過西班牙塔里法和摩洛哥丹吉爾的兩次研討會實現公眾參與和共同設計，構建跨國界的藍綠基礎設施網絡。

o 結果和成效：提升保護區連通性與覆蓋率，保護生物多樣性并改善生態系統狀況；促進可持續經濟發展，平衡保護與開發的矛盾；相關分析方法和空間數據被西班牙安達盧西亞和摩洛哥地方機構采用，計劃推廣至其他區域。

o 項目概況（具體措施）：制度層面成立保護管理中心，出臺《鹽城市黃海濕地保護條例》及三年行動計劃，設立黃海濕地研究院開展科研與國際合作；技術層面實施川水港濕地修復（構建多類型棲息地、水位調控、地形重塑）、斗龍港廢棄魚塘改造（以自然恢復為主，結合人工干預）、互花米草防治等項目；保護層面建立野生植物種質資源庫，恢復麋鹿棲息地并實施科學管理。

o 結果和成效：近 6667 公頃魚塘恢復為鳥類棲息地，2019 年濕地入選世界遺產名錄，成為東亞 - 澳大利西亞候鳥遷徙的關鍵節點；麋鹿種群數量達 5681 頭（占世界 60% 以上），其中野生種群 1820 頭；帶動生態旅游和 “生態 + 農業” 模式，實現生態保護與經濟發展協同。

三、城市領域案例

o 項目概況（具體措施）：依據區域法律建立，涵蓋 60 個市鎮 47000 公頃農業與林業用地，采用多層治理模式（含董事會、市長會議、農業技術委員會等）；整合農業生產與生態保護，保留 Po 河谷古林地（如 Cusago 森林），通過綠道和自行車道連接綠色空間；鼓勵社區參與，發展共享花園、 urban farms 等，兼顧糧食生產與休閑功能。

o 結果和成效：成為城市與農業生態融合的典范，提供生物多樣性保護、食物供給、休閑旅游等多重服務；通過規劃體系實現大規模生態效益，為應對城市擴張對農業的沖擊提供參考；促進鄉村旅游和本地文化傳承，提升居民生活質量。

o 項目概況（具體措施）：以 “城在園中” 為理念，構建 “森林公園 - 郊野公園 - 城市公園 - 綠道” 體系，計劃至 2035 年建成 1275 平方公里龍泉山城市森林公園和 16900 公里天府綠道；創新碳普惠機制，量化企業和個人碳減排行為，通過碳交易實現生態價值轉化；采用 “政府主導 + 市場運作” 模式，吸引社會資本參與綠道建設與運營，開發文旅、文創等業態。

o 結果和成效：截至 2020 年已建成 3700 公里綠道，新增綠地 3890 萬平方米，預計 2035 年森林覆蓋率達 40%；天府綠道帶動周邊土地增值，促進現代服務業集群發展，創造超 10 萬個就業崗位，年吸引數億游客；錦城綠道年生態服務價值約 269 億元，預計 40 年總價值超 1 萬億元。

四、融資機制

o 項目概況（具體措施）：2015 年成立 M2PA 協會，設立 MedFund 信托基金，資金來源于政府、基金會、企業等公私部門；目標至 2025 年募集 3000 萬歐元，為約 20 個海洋保護區提供長期資金支持，覆蓋 7000 平方公里；通過能力建設、經驗交流等方式提升保護區管理效率，優先支持生態保護與社區發展結合的項目。

o 結果和成效：已支持 15 個海洋保護區，覆蓋 6400 平方公里，2023 年新增對土耳其和克羅地亞保護區的 60 萬歐元資助；提升保護區管理有效性，促進可持續漁業和生態旅游發展，增加當地收入；模式可復制至其他區域，助力全球海洋保護目標（如 “30×30” 目標）。

o 項目概況（具體措施）：由阿里巴巴公益基金會等發起慈善信托，通過 “支付生態服務” 等機制吸引社會資本；推廣再生農業技術（綠肥覆蓋、秸稈還田、物種間作），控制農業面源污染；打造 “三好農業” 模式：“好產品” 通過區塊鏈溯源提升競爭力，“好營銷” 借助電商直播拓展市場，“好旅游” 發展馬拉松、民宿等業態；開展環境教育課程，提升公眾保護意識。

o 結果和成效：2020 年生態農業面積達 5157 畝（超一期目標），預計二期擴展至 75000 畝，減少 10% 面源污染；茶農收入提升 30%-40%，水稻種植區污染防治取得突破；通過優化施肥和綠肥項目，預計二期實現年減排二氧化碳當量 6450 噸；打造 “千島湖清泉茶” 等品牌，提升農產品附加值。

中英文

內容預覽

如何獲取

上述內容均同步收錄在知識星球和EEEWORK設計智庫平臺中，加入付費會員即可任意下載。（兩個平臺權益互通）

上述報告可登錄EEEWORK設計智庫進行查看和下載（僅EEEWORK付費會員權限）

電腦端

打開網址：http://eeework.com/folder/435220

△電腦端界面

點擊或掃碼加入知識星球VIP

下載查看全文

網址直達：https://t.zsxq.com/xjMCp

點擊“閱讀原文”查看報告

相關內容推薦閱讀，復制并打開網址查看

（僅限付費會員權限）

●ICLEI：2024智在城市中國歐洲和拉丁美洲城市基于自然的解決方案最佳實踐案例手冊http://eeework.com/folder/433017

●大自然保護協會：2022基于自然的氣候變化解決方案手冊http://eeework.com/folder/432789

●IUCN基于自然的解決方案全球標準

http://eeework.com/folder/424695

《基于自然的解決方案（NbS）最佳實踐案例手冊》解讀（附中英文全文下載）

點擊閱讀原文，查看報告全文