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點擊上方“規劃動態”關注我們！《水利工程設計變更管理暫行辦法》
（水規計〔2020〕283號）
為適應當前水利建設新形勢，落實好水利改革發展總基調，進一步規范設計變更管理，我部對現行《水利工程設計變更管理暫行辦法》（水規計〔2012〕93號）進行了修訂完善。
第一章總則第一條為加強水利工程建設管理，嚴格基建管理程序，規范設計變更行為，保證工程建設質量，控制工程投資，提高工程勘察設計水平，依據《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》等有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于新建、改（擴）建、加固等大中型水利工程的設計變更管理，小型水利工程的設計變更管理可以參照執行。
第三條本辦法所指設計變更是自水利工程初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設計所進行的修改活動。
第四條各級水行政主管部門、流域管理機構應加強初步設計文件實施的監督管理。項目法人應提升管理水平，嚴格執行基本建設程序和批復的初步設計文件，加強設計變更管理。勘察設計單位：（略）
第五條水利工程設計變更應按照本辦法規定的程序進行審批。建設征地和移民安置、水土保持設計、環境保護設計變更按國家有關規定執行。任何單位：（略）
第六條水利工程的設計變更應符合國家有關法律、法規和技術標準的要求，嚴格執行工程建設強制性標準，符合工程建設質量、安全和功能的要求。
第二章設計變更劃分第七條水利工程設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。第八條重大設計變更是指工程建設過程中，對初步設計批復的有關建設任務和內容進行調整，導致工程任務、規模、工程等級及設計標準發生變化，工程總體布置方案、主要建筑物布置及結構型式、重要機電與金屬結構設備、施工組織設計方案等發生重大變化，對工程質量、安全、工期、投資、效益、環境和運行管理等產生重大影響的設計變更。主要包括以下方面：
（一）工程任務和規模
1．工程任務
工程防洪、治澇、灌溉、供水、發電等主要設計任務的變化和調整。
2．工程規模
（1）水庫總庫容、防洪庫容、死庫容、調節庫容的變化；
（2）正常蓄水位、汛期限制水位、防洪高水位、死水位、設計洪水位、校核洪水位，以及分洪水位、擋潮水位等特征水位的變化；
（3）供水、灌溉及排水工程的范圍、面積、工程布局發生重大變化；干渠（管）及以上工程設計流量、設計供（引、排）水量發生重大變化；
（4）大中型電站或泵站的裝機容量發生重大變化；
（5）河道治理、堤防及蓄（略）工程中河道及堤防治理范圍、治導線形態和寬度、整治流量，蓄（略）及（略）面積、容量、數量，分洪工程規模等發生重大變化。
（二）工程等級及設計標準
1．工程防洪標準、除澇（治澇）標準的變化；
2．工程等別、主要建筑物級別的變化；
3．主要建筑物洪水標準、抗震設計等安全標準的變化。
（三）工程布置及建筑物1．水庫、水閘工程（1）擋水、泄水、引（供）水、過壩等主要建筑物位置、軸線、工程布置、主要結構型式的變化；（2）主要擋水建筑物高度、防滲型式、筑壩材料（略）設計、結構設計的重大變化；（3）主要泄水建筑物設計、消能防沖設計的重大變化；（4）引水建筑物進水口結構設計的重大變化；（5）主要建筑物基礎處理方案、重要邊坡治理方案的重大變化。2．電站、泵站工程（1）主要建筑物位置、軸線的重大變化；（2）廠區布置、主要建筑物組成的重大變化；（3）電（泵）站主要建筑物型式、基礎處理方案的重大變化；（4）重要邊坡治理方案的重大變化。3．供水、灌溉及排水工程（1）水源、取水方式：（略）
第十二條工程勘察、設計文件的變更，應委托原勘察、設計單位：（略）
第十三條涉及其（略）和行業的水利工程設計變更，必須事先征求有（略）和部門的意見。
第十四條重大設計變更文件編制應當滿足初步設計階段的設計深度要求，有條件的可按施工圖設計階段的設計深度進行編制。設計變更報告內容及附件要求如下：
（一）設計變更報告主要內容
1．工程概況2．設計變更的緣由、依據3．設計變更的項目和內容4．設計變更方案比選及設計5．設計變更對工程任務和規模、工程安全、工期、生態環境、工程投資、效益和運行等方面的影響分析6．變更方案工程量、投資以及與原初步設計方案變化對比7．結論及建議（二）設計變更報告附件1．項目原初步設計批復文件2．設計變更方案勘察設計圖紙、原設計方案相應圖紙3．設計變更相關的試驗資料、專題研究報告等第十五條一般設計變更文件的編制內容，可根據工程具體情況適當簡化。第四章設計變更的程序與實施第十六條工程設計變更審批采用分級管理制度。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。報水利部審批的重大設計變更，應附原初步設計文件報送單位：（略）
第十七條一般設計變更文件由項目法人組織有關參建方研究確認后實施變更，并報項目主管部門核備，項目主管部門認為必要時可組織審批。設計變更文件審查批準后，由項目法人負責組織實施。
第十八條特殊情況重大設計變更的處理：
（一）對需要進行緊急搶險的工程設計變更，項目法人可先組織進行緊急搶險處理，同時通報項目主管部門，并按照本辦法辦理設計變更審批手續，并附相關的資料說明緊急搶險的情形。
（二）若工程在施工過程中不能停工，或不繼續施工會造成安全事故或重大質量事故的，經項目法人、勘察設計單位：（略）
第五章設計變更的監督與管理第十九條水利部負責對全國水利工程的設計變更實施監督管理。水利部流域管理機構和地方各級水行政主管部門按照規定的職責分工，負責對其有管轄權的水利工程設計變更進行監督管理。由于項目建設各有關單位：（略）
第二十條各級水行政主管部門要強化設計變更責任管理。有以下行為和問題的，應當責令其改正，并按照“誰主導，誰負責”的原則，依據相關法規追究相關責任單位：（略）
（一）未按照規定權限、條件和程序審查、報批工程設計變更文件的；
（二）將工程設計變更支解規避審批的；
（三）未經審批，擅自實施設計變更的；
（四）編制的設計變更文件不符合法律、法規或工程建設強制性標準的；
（五）工程參建單位：（略）
（六）項目法人管理不當、勘測設計單位：（略）
第二十一條項目法人、施工單位：（略）
第二十二條各類水利項目評獎評優時應將項目重大設計變更情況納入考核要素。
第二十三條項目法人負責工程設計變更文件的歸檔工作。項目竣工驗收時應當全面檢查竣工項目是否符合批準的設計文件要求，未經批準的設計變更文件不得作為竣工驗收的依據。
第六章附則第二十四條省級水行政主管部門可依據本辦法，結合當地實際制定實施細則。第二十五條本辦法自發布之日起施行。END——往期回顧點擊文字閱讀——
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