阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

皖阜環(huán)罰〔2025〕12號(hào)

覃**：

性別：女，19**年*月**日出生，漢族，公民身份號(hào)碼：612***************，住址：安徽省阜陽(yáng)市**************號(hào)，安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司實(shí)驗(yàn)室主任。

安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

我局執(zhí)法人員于2025年3月19日、3月20日、3月24日、4月27日到安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)閱該公司檢測(cè)報(bào)告原始記錄和監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

1.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司于2024年11月15日對(duì)安徽省***酒業(yè)有限公司2024年11月份水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行比對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：AH**-HJ241136）顯示，該公司污水總排口實(shí)際水樣比對(duì)結(jié)果中氨氮三組樣品自動(dòng)儀器測(cè)定值分別為9.51mg/L、5.38mg/L、8.31mg/L，實(shí)驗(yàn)室測(cè)定濃度分別為10.8mg/L、6.19mg/L、7.42mg/L，相對(duì)誤差為-11.9%、-13.1%、12%，符合標(biāo)準(zhǔn)限值±15%的誤差范圍，結(jié)果評(píng)定均為合格。查看報(bào)告編制人員的電腦，電腦桌面“未出報(bào)告”文件夾中有該報(bào)告原始文檔，顯示該報(bào)告三組樣品氨氮實(shí)驗(yàn)室測(cè)試濃度分別為10.8mg/L、6.42mg/L、11.8mg/L，相對(duì)誤差分別為-11.9%、-16.2%、-29.6%，有兩組數(shù)據(jù)不符合標(biāo)準(zhǔn)限值±15%的誤差范圍，結(jié)果評(píng)定分別為合格、不合格、不合格，并對(duì)后兩組不合格數(shù)據(jù)進(jìn)行了黃色標(biāo)注。經(jīng)調(diào)查，該份檢測(cè)報(bào)告中氨氮實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果有兩組數(shù)據(jù)為不合格，你作為該公司實(shí)驗(yàn)室主任，安排實(shí)驗(yàn)員將原始不合格數(shù)據(jù)修改為合格數(shù)據(jù)，最終出具了合格的檢測(cè)報(bào)告。

2.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司于2025年1月18日對(duì)阜陽(yáng)***污水處理廠廢氣自行檢測(cè)出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：AH**-HC2412574）顯示，有組織廢氣檢測(cè)結(jié)果中的臭氣濃度最大值為977；該公司于2025年2月5日對(duì)***生活垃圾焚燒飛灰固化物填埋場(chǎng)2025年1月環(huán)保檢測(cè)項(xiàng)目出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：AH**-HC2501414）顯示，無(wú)組織廢氣檢測(cè)結(jié)果中的臭氣濃度為10L。查看該公司原始記錄顯示，上述兩份檢測(cè)報(bào)告臭氣分析時(shí)間均為2025年1月11日11：00至2025年1月11日15：00，調(diào)閱該公司4樓嗅辨室走廊監(jiān)控視頻，在臭氣分析時(shí)間內(nèi)無(wú)嗅辨人員進(jìn)入嗅辨室，該公司未開展廢氣嗅辨工作，卻出具臭氣濃度合格的檢測(cè)報(bào)告。

3.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司于2025年2月21日對(duì)安徽省***酒業(yè)有限公司2025年上半年廢氣、廢水自行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：AH**-HC2501362）顯示，無(wú)組織廢氣檢測(cè)結(jié)果中的臭氣濃度為10L，查看原始記錄顯示，該檢測(cè)報(bào)告臭氣分析時(shí)間為2025年2月15日13：00至2025年2月15日18：00，調(diào)閱該公司4樓嗅辨室走廊監(jiān)控視頻，在臭氣分析時(shí)間內(nèi)無(wú)嗅辨人員進(jìn)入嗅辨室，該公司未開展廢氣嗅辨工作，卻出具臭氣濃度合格的檢測(cè)報(bào)告。

4.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司于2025年3月4日對(duì)阜陽(yáng)****有限責(zé)任公司廢水、污泥1月抽檢項(xiàng)目出具的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：AH**-HC2501346）顯示，污泥檢測(cè)結(jié)果中糞大腸菌群菌值為0.38g/個(gè)，查看該報(bào)告原始記錄，該項(xiàng)目污泥大腸菌群復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)時(shí)間為2025年1月19日14：25—2025年1月20日14：30，查看監(jiān)控視頻，在復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)時(shí)間內(nèi)，該公司分析人員并未進(jìn)入培養(yǎng)室，未對(duì)檢測(cè)污泥樣品進(jìn)行復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)，卻出具污泥檢測(cè)合格的檢測(cè)報(bào)告。

安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司構(gòu)成在環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為。另查明，你系該公司實(shí)驗(yàn)室主任，在該公司出具的編號(hào)為AH**-HJ241136檢測(cè)報(bào)告中讓實(shí)驗(yàn)員修改原始記錄中的不合格數(shù)據(jù)；在該公司出具的編號(hào)為AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362的3份檢測(cè)報(bào)告，實(shí)驗(yàn)室人員未按要求開展嗅辨工作即出具檢測(cè)數(shù)據(jù)；在該公司出具的編號(hào)為AH**-HC2501346檢測(cè)報(bào)告，分析人員未按照要求進(jìn)行糞大腸菌復(fù)發(fā)酵工作，即出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。你系該公司出具以上5份檢測(cè)報(bào)告負(fù)有直接責(zé)任的人員。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證：

1.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照1份、居民身份證復(fù)印件2份，證明該公司主體資格和你的身份信息情況；

2.2025年3月19日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，證明安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司未遵守檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式出具了編號(hào)分別為AH**-HJ241136、AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362、AH**-HC2501346的5份檢測(cè)報(bào)告的情況；

3.2025年3月19日?qǐng)?zhí)法證據(jù)（照片）提取單1份，證明安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的編號(hào)為AH**-HJ241136檢測(cè)報(bào)告水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行比對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目氨氮檢測(cè)結(jié)果原始記錄為不合格的情況；

4.調(diào)取安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司2025年1月11日、1月19日、2月15日監(jiān)控視頻1份，證明該公司出具的編號(hào)分別為AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362的3份檢測(cè)報(bào)告，在臭氣分析時(shí)間內(nèi)無(wú)嗅辨人員進(jìn)入嗅辨室，未開展廢氣嗅辨工作的情況，以及該公司出具的編號(hào)為AH**-HC2501346檢測(cè)報(bào)告，在污泥大腸菌群復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)時(shí)間內(nèi)，該公司分析人員未進(jìn)入培養(yǎng)室，未對(duì)檢測(cè)樣品進(jìn)行復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)的情況；

5.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司2025年1月11日、1月19日、2月15日釘釘打卡記錄1份，證明該公司參與編號(hào)分別為AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362的3份檢測(cè)報(bào)告嗅辨工作的嗅辨員上班考勤情況，以及參與編號(hào)為AH**-HC2501346檢測(cè)報(bào)告污泥糞大腸菌群分析人員上班考勤情況；

6.2025年3月19日調(diào)查詢問筆錄4份，證明安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的編號(hào)分別為AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362的3份檢測(cè)報(bào)告，在臭氣分析時(shí)間內(nèi)嗅辨人員未進(jìn)入嗅辨室，未開展廢氣嗅辨工作的情況，以及該公司出具的編號(hào)為AH**-HC2501346檢測(cè)報(bào)告，在污泥大腸菌群復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)時(shí)間內(nèi)，該公司分析人員未進(jìn)入培養(yǎng)室，未對(duì)檢測(cè)樣品進(jìn)行復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)的情況；

7.2025年3月20日調(diào)查詢問筆錄7份，證明安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的編號(hào)分別為AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362的3份檢測(cè)報(bào)告，在臭氣分析時(shí)間內(nèi)嗅辨人員未進(jìn)入嗅辨室，未開展廢氣嗅辨工作的情況；

8.2025年3月24日調(diào)查詢問筆錄6份，證明安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的編號(hào)為AH**-HJ241136檢測(cè)報(bào)告，氨氮檢測(cè)結(jié)果原始記錄為不合格的情況，你系該公司實(shí)驗(yàn)室主任，安排實(shí)驗(yàn)員修改原始記錄中的不合格數(shù)據(jù)的情況；

9.2025年4月27日調(diào)查詢問筆錄1份，證明你系安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司實(shí)驗(yàn)室主任，該公司出具的編號(hào)分別為AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362的3份檢測(cè)報(bào)告，在臭氣分析時(shí)間內(nèi)嗅辨人員未進(jìn)入嗅辨室，未開展廢氣嗅辨工作即出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的情況，以及該公司出具的編號(hào)為AH**-HC2501346檢測(cè)報(bào)告，在污泥大腸菌群復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)時(shí)間內(nèi)，分析人員未進(jìn)入培養(yǎng)室，未對(duì)檢測(cè)樣品進(jìn)行復(fù)發(fā)酵培養(yǎng)即出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的情況；

10.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司提供的《在職證明》1份及勞動(dòng)合同復(fù)印件15份，證明你及王**等14人系該公司工作人員的情況；

11.身份證復(fù)印件14份，證明王**等14人身份信息情況；

12.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司出具的編號(hào)分別為AH**-HJ241136、AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362、AH**-HC2501346的檢測(cè)報(bào)告5份，證明該公司通過篡改、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的方式出具了5份合格檢測(cè)報(bào)告的情況；

13.安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司提供的檢測(cè)報(bào)告收費(fèi)清單及服務(wù)合同各1份，證明該公司出具的編號(hào)為AH**-HJ241136、AH**-HC2412574、AH**-HC2501414、AH**-HC2501362、AH**-HC2501346的5份檢測(cè)報(bào)告收費(fèi)合計(jì)13012元的情況；

14.《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明你已確認(rèn)送達(dá)地址和送達(dá)方式；

15.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表》（節(jié)選）復(fù)印件1份，證明安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司經(jīng)過認(rèn)證，具有環(huán)境檢測(cè)資質(zhì)的情況；

16.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件5份，證明執(zhí)法人員執(zhí)法身份和資格。

安徽**環(huán)境檢測(cè)有限公司的上述行為違反了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第二款“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范，不得弄虛作假和篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”之規(guī)定。

我局于2025年6月11日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（皖阜環(huán)罰告〔2025〕11號(hào)）告知你擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由以及享有陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，你未提出陳述申辯和申請(qǐng)聽證。

依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條第一款第二項(xiàng)“違反本條例第十二條第二款、第四十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止機(jī)構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)（調(diào)查）、參與污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作，有關(guān)責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測(cè)（調(diào)查）、參與污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）機(jī)構(gòu)未遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，或者在環(huán)境監(jiān)測(cè)（調(diào)查）活動(dòng)中弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的”之規(guī)定，參照《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表14生態(tài)環(huán)境違法責(zé)任人員處罰裁量表，（1）環(huán)境危害后果程度（尚未造成環(huán)境危害后果），裁量百分值0%；（2）主觀情況（故意），裁量百分值37%；（3）環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次1次），裁量百分值0%。案件總分值為37%，罰款金額=法定最低罰款數(shù)額+（法定最高罰款數(shù)額-法定最低罰款數(shù)額）×案件總分值=20000+（100000-20000）×37%=4.96萬(wàn)元。經(jīng)集體討論，我局決定對(duì)你作出如下行政處罰：罰款人民幣肆萬(wàn)玖仟陸佰元整（￥49600）。

限于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬戶（收款銀行：中國(guó)工商銀行文峰支行，戶名：阜陽(yáng)市政府非稅收入管理處，賬號(hào)：1311036029200036801），繳款時(shí)請(qǐng)注明行政處罰決定書文號(hào)及收入項(xiàng)目為“環(huán)境違法罰沒收入”。逾期不繳納罰款的，我局可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向阜陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)向阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

2025年7月3日

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