一、項目概況
（一）項目背景
?中（略），總建筑面積2835.52平方米，改造項目包括土建裝飾裝修、?給排水、電氣、暖通（含消防）等。
（二）項目批復
項目依據《（略）改造項目概算進行預算評審。
（三）實施進展
目前項目已完成設計施工圖和設計概算工作。?
二、評審依據與范圍
（一）評審依據
1.?政策法規：《中華人民共和國預算法》《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T（略））《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T（略））《財政投資評審管理規定》《陜西省預算評審管理實施細則（試行）》。
2.?技術規范：《陜西省建筑工程概算定額2010》《陜西省建筑安裝工程概算定額2015》《陜西省定額站2025年3月發布的造價信息》《（略）新建項目的經濟技術指標”。
3.?項目文件：資金申請報告、施工圖設計文件、設計概算書?。
（二）評審范圍
涵蓋土建裝修改造工程費、給排水工程安裝工程費、暖通工程（消防）安裝工程費、電氣和弱電安裝工程費等，工程建設其他費用及預備費，重點審查工程量計算、計價依據、費用計取、資金使用合規性。
?三、評審內容
（一）工程量與計價審核
1、土建裝修改造工程費：報審金額118.323513萬元，審定110.310209萬元，審減8.013304萬元，本次項目建筑面積為2835.52m2，單位：（略）
土建設計概算主要調整如下(詳見審核預算書）：
（1）大樓外立面欄桿拆除70.46元、新做水刷石西立面（略）、新做不銹鋼欄桿（略）全部核減，核減金額6760.46元，審核新增外墻西立面一層挑檐下真石漆元，新增金額9360.74元，核減與新增差額-2600.28元。
（2）大樓內部改造一層，拆除馬賽克地面全部核減，核減金額2291.83元（（略）地面鏟除），原窗9樘，核減為2樘，核減金額385元；“新做承重粘土多孔磚墻”“墻面工程水泥砂漿磚墻面(內)”“其他裝飾乳膠漆三遍”3項子目全部核減，核減金額3124.68元（3項子目主要是封堵門洞計費子目，原門洞口寬度900mm設計為1100mm,無需封堵）；（略），單價由220元/㎡元審核為75元/㎡，核減金額（略）；新做窗簾單價由400元/m審核為200元/m，核減金額（略）；（略）梯不銹鋼欄桿單價220元/m審核為150元/m，核減金額723.18元；審核新增內墻及頂棚“抹灰面油漆乳膠漆抹灰面二遍”，新增頂棚刮膩子兩遍2項子目，新增金額17016.65元，核減與新增差額-12939.04元。
（3）大樓2-4層內部改造審核內容及范圍同1層，其中2層核減與新增差額--3457.4元；3層-4222.06；4層+500.09元。
（4）其他改造：
①大樓全部預留空調外機孔洞、預留強弱電等接線、所有房間的踢腳線翻新、大樓頂部進行防滲漏處理、預留空調接線口及音箱設備接線口、樓內部所有墻體下方排氣孔進行封堵、空調監控電子音箱設備進行拆裝、（略）進行檢修：此項列為1項報審66000.00元，審定50000.00元，審減16000.00元，（略）總計41個房間，按維修項目每個房間（略），合計（略）。
②改造前現場垃圾清運費：此項列為1項報審30000.00元，審定15000.00元，審減15000.00元，審減原因按12m3單橋清運車考慮，500元/車，計20車，合計10000.00元，再加不確定因素5000.00元。
③家具搬遷費用：此項列為1項報審15000.00元，審定15000.00元，無增減。
2、給排水工程安裝工程費：報審金額5.290139萬元，審定3.673922萬元，審減1.616217萬元，主要審減原因是管道工程量和材料價格調整，詳見審減預算書。
3、暖通工程（消防）安裝工程費：報審金額1.7379萬元，審定3.673922萬元，審增1.936022萬元，審增原因原設計概算只計取了一趟供水管，未計取回水管，且未計管溝開挖、（略）面和閥門井等子項工程、詳見審減預算書。
4、電氣和弱電安裝工程費：報審金額51.856685+19.701790=71.558475萬元（含室外120mYJV22-4x150+1x70電纜及纜溝開挖和回填），審定金額46.000625+9.450788=55.451413萬元，審減金額16.107062萬元，審減主要原因：①電氣主材如電箱、電纜材料單價偏高②弱電拆除項重復計費，弱電單方造價偏高69.48元/㎡，審核參照“西安某中學”2025年2月招標完成預算弱電智能工程單價33.44元/㎡，且該單價為全費用單價包含措施、規費、稅金
核定金額為9.450788萬元，審減金額10.251002萬元，詳見審減預算書（此項工程應優化設計方案）。
（二）措施、價差、規費、稅金審核
除弱電智能工程外土建裝修、給排水、暖通、電氣設計概算措施費中的安全文明費全部調減（調減為2.8%），調減原因本項目不涉及安全文明費中的臨時設施費，詳見審減預算書。
（三）其他建設項目費用審核
報審21.268651萬元，審核：18.265715萬元，審減3.002936萬元，審減主要原因是建筑、安裝費用減少，詳見審減預算書。
（四）基本預備費審核
報審基本預備費8.727147萬元，費率4%，由于本項目為改造項目，設計變更和不確定因素較多，按建標〔2007〕164號行業標準，審核費率調整為5%（但設計概算圖深度已達到施工圖預算深度），審定金額9.569316萬元，審增金額0.842169萬元。
四、評審結論與建議
1、結論：（略）委黨校搬遷項目（略）域發展規劃，投資估算資金基本合規。經評審小組審核，本項目建筑、安裝工程費用審定金額200.96萬元，審減金額：21.83萬元，審減率9.8%。
2、建議：需在設計優化、預算執行、風險管理（尤其是消防圖紙審查符合規定要求）等方面加強管控，防止工程項目通病三邊（邊勘察、邊設計、邊施工）和三超（超投資、超規模、超標準）現象發生，成立項目建設小組，做到責任和分工明確始終堅持事前、事中、事后一條線管理，確保項目按時高質量完成，（略）干部教育培訓提供堅實保障。
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（略）（略）財政局
2025年5月7日