01 關于建筑企業分立后新公司是否用原公司業績投標問題

留言：資質轉移后能用原企業業績進行投標嗎？

答復：經與咨詢人聯系，其資質轉移為企業資質分立的情況，根據我部對建筑企業分立情況的相關政策，新公司不能承繼原公司的工程業績，以防止企業通過資質轉移前的業績誤導招標人或評標委員會對企業真實性和技術能力的判斷。因此資質轉移后不能用原企業業績進行投標。

?02 關于建筑企業資質證書到期未申請延期是否自動作廢問題

留言：公司為一級總承包資質，近兩年因疫情及建筑行業大環境等原因，公司經營困難無業績，資質沒有及時維護，導致目前在三庫一平臺上已無法查詢。現想咨詢該資質能否重新申報恢復？謝謝

答復：按照有關建設工程企業資質管理規定、資質標準及相關政策，取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。在資質證書有效期屆滿前3個月內應向資質許可機關申請延續，根據《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》（建辦市〔2023〕47號）規定，資質證書有效期屆滿前未申請延續的，逾期自動作廢。

?03 關于建筑企業重組后原業績能否作為投標問題

留言：建筑企業因重組分立，原一級總承包資質剝離到另一家公司，重新申辦了三級總承包資質（企業名稱未改變），請問：該公司原已有（重組分立之前）的企業業績是否仍屬于該公司，能否作為招投標中的類似業績使用。《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市[2014]79號）中沒有明確規定。針對該問題，特此向住建部請教咨詢。

答復：《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市[2014]79號）只對建設工程企業資質核定情況作出規定，企業的業績不隨資質的變化而變化。企業重組分立之前的業績能否作為招投標中的類似業績目前沒有明確規定，業主單位可根據綜合情況進行判斷。

?04 關于項目經理為非建造師能否同時在兩個以上工程項目擔任負責人問題

留言：根據《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）第二十條規定：“工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人?！?/span>

問題1：上述中的兩個以上“工程項目”是否特指工程總承包，施工總包？

問題2：假如工程總承包項目經理由注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、高級專業技術職稱等人員擔任，是否允許同時在兩個及以上工程項目中擔任勘察項目負責人（項目勘察負責人）、設計項目負責人（項目設計負責人），監理項目負責人（項目監理負責人）？

答復：問題1：“工程項目”指的是工程總承包或施工承包項目。

問題2：《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》未對已經擔任了項目經理的注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、高級專業技術職稱等人員是否可以同時在兩個以上其它工程項目中擔任勒察項目負責人（項目勘察負責人）、設計項目負責人（項目設計負責人）、監理項目負責人（項目監理負責人）做出明確規定。

?05 關于城市綜合管廊建設項目劃分為何類工程問題

留言：現行建設工程施工、監理資質中均未涉及城市綜合管廊工程適用何種資質、工程等級如何劃分確定，請住建部門予以解答。

答復：地下綜合管廊是城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，本質上仍屬于市政公用設施范疇，各地可參照市政設施建設工程施工、監理規定加強對綜合管廊建設項目的管理。

?06 關于建設工程項目通過了圖審但一直未實施能否啟動建設問題

留言：我是某房地產開發公司員工，公司一房地產項目（高層和多層商品房），在2018年完成建筑施工圖紙的設計，當年9月20日通過政府職能部門審查，后由于各種原因，一直沒有實施。今年（2023年）上半年我公司準備啟動該項目的建設，想咨詢，當前能否用2018年審查的圖，申領建筑工程施工許可證，并啟動該項目建設？

答復：《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十條規定：“建設單位應當向審查機構提供下列資料并對所提供資料的真實性負責：（一）作為勘察、設計依據的政府有關部門的批準文件及附件”。因此，如該項目2018年提供給審圖單位的批準文件已失效，則應依據新的政府有關部門的批準文件重新開展施工圖審查。

?07 關于注冊建筑與結構工程師是否有年齡限制問題

留言：我們在工作中經常會遇到涉及注冊建筑工程師和注冊結構工程師執業年齡的問題，但眾說紛紜，沒有一個明確的說法。請問，注冊建筑工程師和注冊結構工程師執業有沒有年齡的限制？

答復：注冊建筑師和勘察設計注冊工程師均沒有注冊執業年齡限制。

?08 國企自籌資金的項目能否直接與子公司簽訂施工合同問題

留言：我公司屬央企，有幾千萬裝修項目，資金自籌，是否可以不進行招標，直接和我公司的全資子公司簽訂施工合同？全資子公司也有相應資質。如果需要招標是否還要按照招標法之規定進行公開招標，邀請招標是否可行？招標時是否還要在政府有關部門備案、在相關媒體上公告、程序是否完全按照招標法進行？

答復：1.你公司裝修項目如屬于《必須招標的工程項目規定》中列明的情形，則必須進行招標。

2.依據招標投標法及其實施條例的有關規定，你公司不能直接與你公司的全資子公司簽訂施工合同，因其不屬于采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的情形。

3.能否邀請招標需要根據你公司裝修項目是否符合招標投標法實施條例第八條列明的邀請招標的適用范圍。

4.招標程序需要嚴格依照招標投標法等相關法律法規進行。

?09 住宅小區室外配套工程是否需要領取施工許可證問題

留言：請問1、住宅小區室外配套的綠化、燃氣、電力設施、燃氣管道的施工是否需要領取施工許可證，是否應包含在總的施工許可證內？2、廠房、商業綜合體等公共建筑的室外配套工程經常不在規劃許可證范圍內，這些室外配套工程施工是否需要領取施工許可證？懇請予以答復，謝謝！

答復：1．依據《建筑工程施工許可管理辦法》，在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門申請領取施工許可證。

2．依據《中華人民共和國建筑法》，申請領取施工許可證，應當具備的條件之一為“依法應當辦理建設工程規劃許可證的，已經取得建設工程規劃許可證”。

?10 關于施工總承包業務中能否將裝修工程分包問題

留言：同時具有建筑設計資質和建筑施工總承包資質的公司，承接了裝修項目的設計施工總承包業務后（合同額1000萬），是否可以將其中的裝修施工（約700萬）發包給具有裝修專業承包資質的施工單位？

答復：不可以。根據《中華人民共和國建筑法》規定，“施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成?！薄吨腥A人民共和國招標投標法》規定，“中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包?！薄督ㄔO工程勘察設計管理條例》規定，“除建設工程主體部分的勘察、設計外，經發包方書面同意，承包方可以將建設工程其他部分的勘察、設計再分給其他具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位?！薄斗课萁ㄖ褪姓A設施項目工程總承包管理辦法》規定，“工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。” ??

房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動，應當遵循上述法律法規關于設計、施工以及分包的規定，不宜將施工或設計主體部分進行分包。