第一章招標公告
（（略））（略）（略）科學園污水處理廠五期工程特許經營項目招標公告
標段編碼:JNSZ（略）-01SGGH
1.招標條件
本招標項（略））批準建設，項目業主（略）水務局，建設資金來自私有，項目出資比例為國有（政府投資）:1.91%;私有:98.09%。項目已具備招標條件，招標人：（略）
（略）受招標人：（略）
2.項目概況與招標范圍
2.1建設地點：（略）
2.2招標范圍：本項目通過公開招標確（略）科學園污水處理廠五期工程的特許經營者，（略），負責本項目的投資、設計、建設、運營等工作。項目采用BOOT(建設-擁有-運營-移交)方式：（略）
2.3計劃工期：630日歷天
2.4合同估算價：1,034,255,500.00元
2.5工程規模：1、污水處理廠廠內工程：新建總規模16.0萬m3/d的地面式污水廠一座，土建16.0萬m3/d一次建成，設備分兩個階段實施，一階段設備規模8.0萬m3/d，二階段設備規模8.0萬m3/d。主要包括預處理、生化處理、深度處理、再生水回用、除臭工程、污泥處理單元和其它附屬建筑物等。此外，主要包括以下構（建）筑物：生產業務用房、門衛、粗格柵及污水提升泵井、細格柵及曝氣沉砂池、多模式AAO生化池、回流及剩余污泥泵井（與生化池合建）、二沉池、中間提升泵井及高密度沉淀池、反硝化濾池及反沖洗綜合用房、接觸消毒池、尾水泵井、鼓風機房、消毒間、加藥間和污泥濃縮脫水間、變配電站、除臭裝置等。2、應急池：新建有效容積10000m3的應急池一座。3、進廠干管：新建自（略）泵站壓力污水干管，DN1000，L=200m。4、尾水管道：新建尾水管道一根，管徑DN1600，長度約500m；新建排口，規模16萬m3/d。
2.6工程類型：市政
特許經營期：本項目特許經營期限共計40年，自特許經營協議簽訂之日起至特許經營合作期結束之日止。資金來源：項目資金由政府資金與社會資金共同組成，項目資本金為20%，其中政府出資人代表出資份額占項目資本金部分的10%。
3.投標人資格要求
3.11.投標人在中華人民共和國境內注冊,具有獨立企業法人資格,并具有獨立承擔民事責任能力,提供有效的營業執照副本（以聯合體投標的，聯合體各方均須提供）。2.投標人同時具備以下資質條件：（1）投標人（若為聯合體投標，指承擔勘察任務的單位：（略）
3.2本次招標是否接受聯合體投標：是（1）聯合體數量不得高于6家。（2）聯合體各方均具有獨立法人資格。（3）聯合體各方均需出資。（4）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和聯合體各方的權利義務、（略）股權比例；聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人：（略）
4.招標文件的獲取：（略）
4.1招標文件獲取：（略）
4.2招標文件獲取：（略）
本招標公告及招標文件中“（略）”選用：“寧易新”（略）（網址）：（略）.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交截止時間：（略）:30:00；
5.2投標文件遞交方式：（略）
5.3逾期遞交的投標文件，招標人：（略）
6.資格審查辦法
本項目采用資格后審方式：（略）
7.1本標段采用的評標辦法：公開招標綜合評估法；
是否兩階段評標：否；
是否評定分離：是；
7.2具體評標辦法：
詳細評審
（略）量化因素量化標準
（略）分值構成（總分100分）（1）投標報價：37.00分
（2）技術標：35.00分
（3）商務標：25.00分
（4）其他：3.00分
（略）評標基準價計算方法招標人：（略）
（略）（1）投標報價得分計算綜合水價（不含重置更新費）=使用者付費+運營補貼。評標基準價算法：以有效投標文件的評標價算術平均值為A{當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4—6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件<4家時，則次低報價作為投標平均價A}，招標控制價為B，則評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%~85%；K1的取值范圍為95%~98%；由招標人：（略）
（略）（2）技術標評分標準
評審因素評分標準分值
財務方案(0~8.00)1.資金籌措方案資金來源可靠，資本金籌措方案落實性強、使用計劃合理，評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。2.融資方案融資金額、融資方式：（略）
勘察方案(0~1.00)工程勘察依據、（略）符合項目需求，擬投入本工程勘察的設備儀器和組織管理完整、合理，評價優秀得0.5＜m≤1分，一般得0.2＜m≤0.5分，較差得0＜m≤0.2分。1.00
設計方案(0~3.00)對本項目的招標范圍、建設內容理解正確；對本項目設計重點、難點及對策分析合理；對現狀需求及問題、建設規模、污水量預測合理；關聯污水廠水量調配、互聯互通方案，水質分析、（略）線選擇合理；對外圍建設條件分析，污水廠建設型式選擇合理；工程設計內容完整，圖紙布局合理、表達清晰，設計進度安排合理，質量保證措施落實性強，評價優秀得2＜m≤3分，一般得1＜m≤2分，較差得0＜m≤1分。3.00
建設方案(0~8.00)1.建設方案與主要技術經濟指標建設方案可行性強，工期安排合理，安全質量控制措施針對性強，評價優秀得2＜m≤4分，一般得1＜m≤2分，較差得0＜m≤1分。2.綠色節能、環境保護方案綠色節能、資源循環利用及環境保護方案合理、落實性強，評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。3.建設重點難點分析及保障措施對項目施工重點難點把握準確，風險分析全面深刻，應對措施合理，評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。8.00
（略）組建方案(0~2.00)（略）制度健全規范，組織機構完整，人員配置合理，管理方法得當，評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。2.00
運營方案(0~11.00)1.運營服務方案運營服務方案應目標明確、組織機構合理、管理體系健全，運營保障措施完善。評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。2.設備設施運行、維護管理方案運行維護管理方案應有完善的達標控制措施、工藝參數控制/調整方案、異常保障措施、規范的水質監測管理要求、合理的維護/維修計劃等。評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。3.安全管理安全管理方案應包括完善的組織體系、安全保障措施以及常見安全隱患的識別和應對方案。評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。4.運營成本控制運營成本控制方案應從全周期角度考慮，制定切實有效的提質增效措施。評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。5.綠色低碳運營針對本項目特點，以綠色低碳為導向，深入分析節能、減碳/（略）徑，制定具有可行性的措施。評價優秀得0.5＜m≤1分，一般得0.2＜m≤0.5分，較差得0＜m≤0.2分。6.運營重難點及應對措施針對本項目的特點，深入分析運營過程中的重難點，并制定有效的應對措施。評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分11.00
項目移交方案(0~2.00)結合本項目特點及實際情況，編制的項目移交過程策劃方案、項目移交前資產恢復性大修方案，及對設備完好以及移交完成后質量保證期內的質保安排和承諾，對因考核不達標等原因被實施臨時接管配合承諾。評價優秀得1＜m≤2分，一般得0.5＜m≤1分，較差得0＜m≤0.5分。2.00
匯總規則：分項匯總，直接求平均
（略）（3）商務標評分標準
評審因素評分標準分值
投資業績(0~3.00)近10年（自2015年06月01日至投標截止時間），投標人或聯合體牽頭方承接新建單座（含分期建設）污水處理廠投資業績，設計規模日處理量在30萬噸及以上1座得2分，12萬噸（含）-30萬噸/日（不含）1座得1分；6萬噸/日（含）-12萬噸/日（不含）1座得0.6分；6萬噸/日以下1座得0.3分。時間以合同簽訂時間為準，提供中標通知書、合同協議書。注：污水處理廠包括污水處理廠、污水廠、再生水廠、凈水廠（非自來水廠）。3.00
運營業績(0~4.00)投標人或聯合體運營方具有運營滿五年且正在運營的單座（含分期建設）污水處理廠運營業績，設計規模日處理量在30萬噸及以上1座得2分，12萬噸（含）-30萬噸/日（不含）1座得1分；6萬噸/日（含）-12萬噸/日（不含）1座得0.6分；6萬噸/日以下1座得0.3分。提供合同關鍵頁，提供經甲方蓋章確認的證明材料或“（略）”的截圖，以上證明材料需體現設計規模、運營單位：（略）
工程業績(0~3.00)近10年（自2015年06月01日至投標截止時間），投標人或聯合體中設計方或聯合體中施工方承接污水處理廠設計或施工總承包或工程總承包業績，單合同設計規模日處理量在12萬噸及以上得1分；10萬噸（含）-12萬噸/日（不含）1座得0.5分。設計業績時間以合同簽訂時間為準，提供中標通知書、合同協議書；以PPP、BOT、TOT、ROT、（略）的，需提供PPP、BOT、TOT、ROT、特許經營等中標通知書(中標人之一須為本項目的聯合體設計方)、（略）簽訂的PPP/BOT/TOT/ROT/特許經營合同、（略）與投標人簽訂的工程總承包/設計合同。施工總承包或工程總承包業績時間以竣工驗收資料時間為準，提供中標通知書、合同協議書、竣工驗收證明；以PPP、BOT、TOT、ROT、（略）的，需提供PPP、BOT、TOT、ROT、特許經營等中標通知書(中標人之一須為本項目的聯合體施工方)、（略）簽訂的PPP/BOT/TOT/ROT/特許經營合同、（略）與投標人簽訂的工程總承包/施工總承包合同、竣工驗收證明。以上內容需體現設計規模，如無法體現，需提供經甲方蓋章確認的證明材料。注：污水處理廠包括污水處理廠、污水廠、再生水廠、凈水廠（非自來水廠）3.00
資金實力(0~3.00)投標人或聯合體牽頭方銀行授信額度在人民幣12億元（含）（及以上）的，得3分；銀行授信額度在人民幣8億元（含）至12億元（不含）的，得1分；銀行授信額度在人民幣5億元（含）至8億元（不含）的，得0.5分；（提供銀行授信相關證明材料為依據，如為聯合體投標的，以聯合體牽頭人提供數據為依據。）3.00
項目團隊(0~6.00)投標人根據本項目的情況進行分析，結合自身企業情況擬配備于本項目的服務團隊：1、設計、施工期：（滿分2分）（1）項目總負責人（可重復兼任運營期管理人員）：1人，高級工程師，0.5分。（2）施工負責人（項目經理：（略）
企業榮譽(0~5.00)1、投標人或聯合體成員獲得污水處理領域國家級科學技術獎的得3分；獲得省級科學技術獎的得1分，以最高分計，不累計。2、投標人或聯合體設計方或施工方獲得污水處理領域勘察設計類或污水處理領域質量方面國家級獎項的得2分；獲得省級獎項的得1分，以最高分計，不累計。注：（1）污水處理領域包括污水處理廠、污水廠、再生水廠、凈水廠（非自來水廠）（2）獎項以獲獎證書為準;質量方面指質量獎或優質工程，獲獎以各行業主管部門或其委托的社會團體評選結果文件等證明材料或獲獎證書為準。5.00
認證體系(0~1.00)投標人或聯合體牽頭方同時具有有效的ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、ISO45001職業健康安全管理體系認證，得1分，缺少1項不得分。提供有效的認證證書掃描件以及國家認證認可監督管理委員會的《（略）》（略）查詢截圖1.00
匯總規則：分項匯總，直接求平均（客觀項評委打分應一致）
（略）（4）其他評分標準
評審因素評分標準分值
設備更新重置費(0~3.00)投標人根據項目情況測算設備重置更新費，以單價形式報設施重置更新費，報價m≤0.128元/噸，得3分；報價0.128＜m≤0.144元/噸，得2分；報價0.144＜m≤0.16元/噸，得1分，其余不得分。精確到小數點后3位數。3.00
匯總規則：分項匯總，直接求平均（客觀項評委打分應一致）
8.發布公告的媒介
（略）網、（略）網、/等媒介上發布。
9.其他
9.1本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“南京智能開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
9.2本項目為“寧易新”（略）項目，各投標人需注意以下事項：
（1）投標人須下載并安裝“南京公共資源交易CA互聯互通助手（新）”。
下載地址：（略）
（2）投（略）登記企業相關信息。
登錄地址：（略）
（3）投標人需登錄“寧易新”（略）參與投標，網址為：（略）.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投標人需登錄南京智能開標大廳（新系統登錄）參與開標活動，網址為：（略）.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投標人需通過以下地址：（略）
9.3為避免投標單位：（略）
（1）預解密過程中，如出現異常問題，（略）進行排查處理。
（2）投標文件遞交后，可能會存在文件撤回重新制作上傳的情況，請務必每次重新上傳后，下載最新的文件進行預解密驗證。
（3）如投標文件遞交后未進行文件預解密驗證，可能會存在開標過程中因文件無法解密被退回處理的風險，后果需自行承擔。
9.4技術支持聯系方式：（略）
（1）“寧易新”（略）及投標工具聯系電話：（略）
（2）江蘇省公共資源交易經營主體信息庫：（略）（工作時間：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能開標大廳聯系電話：（略）
（4）國信CA聯系電話：（略）
（5）CFCA聯系方式：（略）
9.5其他說明：投標人需符合法律、法規規定的其他條件：（1）投標人的單位：（略）
10.聯系方式：（略）
招標人：（略）
地址：（略）
聯系人：（略）
電話：（略）電話：（略）
招投標監督管理部門及電話：（略）建設局（電話:（略））招標人：（略）
招標文件