根據《農用薄膜管理辦法》要求，進一步做（略）廢舊農膜回收利用試點示范工作，促進農業綠色發展，切實改善耕地質量環境，特制定本方案。
一、工作目標
完善科學規范、治理有效的農膜使用回收利用工作機制，構建廢舊農膜回收體系，提高農戶使用加厚高強度地膜和全生物可降解地膜的積極性和自覺性，開展廢舊地膜回收利用試點示范，力爭2025年，全縣地膜回收利用率達到86%以上。
二、重點任務
（一）建立示范點。設立（略）城北五房種植專業合作社1個縣級站點，定點開展廢舊農膜回收，回收量6噸。回收示范點要有固定暫存場地、有專兼職人員、有回收設備、有規范臺賬、有回收利用制度、有統一標牌（農膜回收示范點）等。回收點待處置的廢舊地膜應打捆堆放，不得有隨風飄移或隨雨水沖走現象，不得隨意填埋或焚燒。
（二）開展試驗示范。玉米、紅薯、瓜果、蔬菜等主要覆膜作物，（略）試驗示范開展使用0.015mm及以上規格的加厚高強度地膜，試驗示范面積80畝，（略）港口曹門家庭農場試驗示范全生物可降解地膜，試驗示范面積20畝。并及時總結技術模式要點，鼓勵種植大戶、示范性家庭農場、示范性農民專業合作社、“菜籃子”基地、農業龍頭企業、現代農（略）等享受財政補貼的企業及項目實施單位：（略）
（三）開展農田地膜殘留監測。按江西省2023年農田地膜殘留監測方案要求，選擇主要（略）域、主要覆膜作物作為監測地塊，監測點位3個。
（四）做好數據統計。要扎實開展農膜使用情況核定及廢棄農膜回收利用統計工作，準確填報農膜使用情況和廢棄農膜回收情況統計報表，全面掌（略）區域農膜使用、廢棄農膜回收基礎數據，科學核算農膜回收利用率。
（五）開展宣傳引導。采取發放農膜污染治理指導宣傳手冊、政策明白紙、懸掛橫幅標語，組織現場會，微博、微信：（略）
（六）建立工作臺賬。指導農膜使用者建立使用記錄臺賬，如實記錄農膜使用時間、地點：（略）
三、資金安排
市級財政安排扶持資金8萬元，（現已安排6萬元，后續再安排2萬元）保障廢舊農膜回收及加厚高強度地膜、全生物可降解地膜示范應用，項目資金可（略）實際安排進行調整。資金主要支持：一是農膜回收站點建設補助。主要用于收集廢棄農膜獎勵補貼、運輸補貼、再循環利用補貼等方面；二是加厚高強度地膜、全生物可降解地膜示范補助。
四、補貼辦法
1.農膜回收示范點補助
全縣回收廢舊農膜6噸，補助標準廢舊農膜補助（略）/噸，預計共2.4萬元，其中廢舊農膜使用者補助（略）/噸（補助資金（略）級回收站點，（略）級回收站點發給廢舊農膜使用者）、縣級回收站點廢舊農膜回收補助（略）/噸，農膜回收處理補助（略）/噸。主要用于廢舊農膜堆放場地建設補助、運輸費、收集廢棄農膜獎勵、再循環利用補貼等。時間從2025年10月1日—2026年9月30日。
2.加厚高強度地膜試驗示范補助
推廣開展使用0.015mm及以上規格的加厚高強度地膜，推廣面積80畝，補助標準500元/畝，共4萬元。
3.全生物可降解地膜試驗示范補助
選擇符合《全生物降解農用地面覆蓋薄膜》（GB/T（略））的地膜開展替代技術試驗示范，示范面積20畝，補助標準800元/畝，共1.6萬元。
五、項目管理
（一）強化組織領導。各鄉鎮要高度重視，要將本項目實施與土壤污染防治、農村人居環境整治等重點工作相結合，指導農用薄膜回收體系建設，積極探索推廣加厚高強度地膜、環境友好全生物可降解地膜，確保項目實施取得成效。
（二）加強項目監督。縣農業農村局負責本項目（略）統籌，包括實地檢查指導、項目進度通報等工作。縣農業農村局負責項目的具體組織實施工作，包括項目建設、監管、指導、驗收等，以及開展績效評價，報送績效自評報告和自評表等。
（三）全面總結成效。要做好試點示范經驗成效總結，分析示范技術特點及回收利用機制存在的不足與建議，并于2025年12月15日前，提交工作總結報告、臺賬資料等材料電子版和紙質版（蓋公章）至市農業農村局。要加強宣傳引導，充分利用各類媒體，圍繞推模式、展成效、傳經驗、樹形象，重點宣傳項目實施的成效、做法、經驗以及先進典型，營造良好的輿論氛圍。
六、保障措施
（一）加強組織管理。為強化項目管理，確保取得實效，成（略）農業農村局分管領導為組長，（略）和科技教育股主要負責人為成員的項目領導小組，做好項目督導工作，并成（略）、鄉農業技術人員為成員的技術指導小組。
（二）加強監督管理。按照財政項目管理要求，做好項目實施過程關鍵時期和關鍵環節的督查和原始資料收集，保證工作規范有序開展。同時，強化項目資金管理，嚴格執行專項專用原則，建立專賬管理，項目資金使用必須與實施方案內容一致，不得用于與項目無關的支出，按預算編制和實施成效撥付項目實施所需資金，做好資金使用去向督查，確保資金使用安全。
（三）強化總結宣傳。做好試點示范經驗成效總結，分析示范技術特點及回收利用機制存在不足與建議。充分利用各類媒體，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，大力宣傳廢舊農膜污染的危害性和回收再利用的意義，增強農膜使用者回收廢舊農膜的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。
?
附件：1.農膜回收相關數據調度表
2.廢舊農膜回收利用臺賬
3.農膜回收登記表
4.農膜使用記錄
5.項目績效表
?
?
?
（略）農業農村局
2025年5月9日
附件1
（略）月份農膜回收相關數據調度表
單位：（略）
月份
縣區
中央資金
補助（萬元）
地方財政
資金投入?（萬元）
農膜使用
農膜回收
地膜回收
率（%)
農膜回收
率（%)
地膜使用
量（噸)
地膜覆蓋面積
（畝)
棚膜使用
量（噸)
地膜回收
量（噸)
地膜再利用量
（噸)
棚膜回收量（噸)
棚膜再利
用量（噸)
農膜回
收企業
（個)
農膜回
（略）點
（個)
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
備注：地膜回收率=地膜回收量/地膜使用量*100%，農膜回收率=農膜回收量（地膜回收量+棚膜回收量）/農膜使用量（地膜使用量+棚膜使用量）*100%。
附件2
（略）鄉（鎮）廢舊農膜回收利用臺賬
單位：（略）
回收時間
回收類型
回收量
回收單價
金額
交貨者
聯系方式：（略）
利用量
處置方式：（略）
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件3
（略）鄉（鎮）農膜回收登記表
單位：（略）
（略）
交貨人信息
回收農膜
交貨簽字
（或按手印）
復核人
姓名
聯系電話：（略）
地址：（略）
（所在鄉、村）
時間
重量
（斤）
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件4
農膜使用記錄
單位：（略）
使用時間
使用地點：（略）
種植品種
農膜名稱：（略）
用量
生產者
銷售者
聯系方式：（略）
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件5
項目績效目標表
單位：（略）
項目名稱：（略）
2025年（略）廢舊農膜回收利用試點示范項目
縣級主管單位：（略）
（略）農業農村局
負責人及電話
張黨印（略）
資金情況
（萬元）
資金總額
其中：中央財政
省級財政
市級財政
8
?
?
8
年度
績效目標
在1個主要（略）開展廢舊農膜回收利用試點示范，加大農膜回收利用宣傳力度，全縣推廣使用符合國家強制性標準的地膜，科學推進加厚高強度地膜應用，開展全生物可降解地膜試驗示范，不斷完善廢舊農膜回收利用體系，形成技術可推廣、運營可持續、機制可復制的示范樣板，力爭2025年，全市廢舊農膜回收利用率達到86%以上。
績效指標
一級
指標
二級指標
三級指標
指標值
產出
指標
數量指標
廢舊農膜回收利用試點示范點
1個
質量指標
廢舊農膜回收利用率（%）
86
時效指標
完成項目建設任務
12月31日前
成本指標
試驗示范成本（萬元）
8
社會效益
有效改善農業面源和環境污染
有效改善
生態效益
減少殘膜對土壤污染
有利于
可持續效益
不斷完善廢舊農膜回收利用體系
完善
滿意度指標
滿意度指標
農民滿意度
95％以上
?
?
附件：