縣直有關部門:
為進一步貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)和《（略）)，推進政務服務事項容缺承諾辦，經前期征求意見后形成《（略）政務服務“告知承諾+容缺辦理”事項清單》，現予以印發，并就有關要求明確如下:
一、政務服務“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式涵蓋各類政務服務事項，包括依申請的行政權力和公共服務，對政務服務事項中風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監管有效防范風險的，均可開展“告知承諾+容缺辦理”。
二、根據《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)精神“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式包括兩個方面內容:一是對材料進行容缺，可以后補或免交;二是對實質審查進行容缺，可以后置或豁免。
三、政務服務事項采取“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式的，申請人以簽署信用承諾書的方式：（略）
四、實行政務服務“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式要與社會信用體系建設深度融合。申請人近三年應無不良信用信息記錄,（略）“信用承諾”，接受社會監督，做好申請人履約踐諾情況的監督檢查，（略）。申請人的信用信息，（略）查詢，不得要求申請人提供。信用承諾書(樣式)供參考，各有關部門可根據實際情況進行調整。
?
附件:
1.（略）政務服務“告知承諾+容缺辦理”事項清單(材料容缺)
2.（略）政務服務“告知承諾+容缺辦理”事項清單(實質審查容缺)
3.信用承諾書(樣式)
?
（略）行政審批局
2025年7月7日
?
附件1
（略）政務服務“告知承諾+容缺辦理”事項清單
（89個辦理項材料容缺，容缺163份材料）
（略）
實施部門
事項名稱：（略）
容缺材料
材料容缺方式：（略）
備注（修改意見）
1
縣發改委
國家鼓勵發展的內資項目確認
營業執照復印件
后補
2
縣發改委
政府指導價、政府定價的商品和服務價格審批
營業執照復印件
后補
3
縣發改委
商品房銷售明碼標價備案管理
營業執照復印件
后補
4
縣行政審批局
政府投資項目可研報告審批
建設項目用地預審與選址意見書（以劃撥方式：（略）
后補（可用容缺審批初審意見替代）
節能審查意見（國家規定不單獨進行節能審查的項目除外）
后補（可用容缺審批初審意見替代）
項目社會穩定風險評估報告及審核意見（《江西省發展和改革委員會轉發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（贛發改投資字〔2012〕1824號明確的重大項目））
后補（可用容缺審批初審意見替代）
移民安置規劃審核（涉及移民安置的大中型水利水電項目）
后補（可用容缺審批初審意見替代）
航道通航條件影響評價審核意見（涉及影響航道通航的項目）
后補（可用容缺審批初審意見替代）
5
縣車管所
延期換領駕駛證
機動車駕駛人的身份證明原件
免交
6
縣車管所
延期提交身體證明
機動車駕駛人的身份證明原件
免交
7
縣車管所
延期駕駛證審驗
機動車駕駛人的身份證明原件
免交
8
縣車管所
機動車注冊登記（新車上牌一件事）
機動車購置稅完稅證明
免交
機動車交通責任強制險
免交
9
縣車管所
免檢車輛核發檢驗合格標志
機動車交通責任強制險
免交
10
縣車管所
定期檢驗核發檢驗合格標志
機動車交通責任強制險
免交
11
縣車管所
補換領檢驗合格標志
機動車交通責任強制險
免交
12
縣車管所
機動車轉讓登記（轉讓待出口）
機動車交通責任強制險
免交
13
縣車管所
機動車轉讓登記（二手車待銷售）
機動車交通責任強制險
免交
14
縣車管所
機動車轉入登記
機動車交通責任強制險
免交
15
縣人社局
創業培訓定點機構認定
獨立法人證書復印件
后補
經營場所使用證明
后補
16
縣人社局
創業孵化示范基地認定
認（略）級創業孵化基地的文件
免交
獨立法人證書復印件
后補
17
縣人社局
企業吸納重點群體就業認定
繳納社保憑證
免交
吸納人員身份證明
免交
18
縣人社局
省外來贛人員專業技術資格確認
學歷學位證書
免交
19
縣人社局
專技資格證書補辦（換發）
補辦（換發）申請表
免交
20
縣人社局
集體合同審查
職工代表大會決議
后補
統一社會信用代碼證
免交
21
縣人社局
實體社保卡狀態查詢
身份證明材料
免交
22
縣人社局
社保卡注銷
死亡證明、戶籍注銷證明或火化證明
免交
結婚證或者戶口簿
免交
23
縣就業創業服務
（略）
合伙創業擔保貸款申請
市場監督管理、民政等相關部門備案的章程
免交
24
縣就業創業服務
（略）
失業保險待遇發放賬戶維護申請
社會保障卡或身份證件（已關聯電子證照，可免提交）
免交
25
縣自然資源局
房屋所有權注銷登記
權利消滅材料（對于納入征收范圍的房屋已被拆除，登記申請人無法提供房屋已被拆除的相關證明文件的，工作人員實地探勘后確認房屋已被拆除后，登記申請人可以出具房屋已被拆除的承諾來替代相關證明文件）
免交
26
縣自然資源局
抵押登記
申請書（缺公章、填寫錯誤或填寫不規范）
后補
授權委托書（缺公章、填寫錯誤或填寫不規范）
后補
小微企業證明
免交
27
縣自然資源局
繼承
死亡證明（被繼承人死亡時年齡在80歲以上，且確實無法出具被繼承人父母死亡證明材料的）
免交
親屬關系證明（歷史戶籍檔案、履歷表、墓碑照、戶口本等其他佐證材料齊全的情況下替代親屬證明文件）
免交
28
（略）
公共租賃住房家庭人員信息變更
身份證
后補
戶口本
后補
婚姻承諾（未婚的、離異的提供）
后補
結婚證
后補
離婚證、離婚協議或者法院判決書（離異的提供）
后補
（略）城區住房證明
后補
29
（略）
（略）公共租賃住房互換審批
婚姻狀況證明
后補
30
（略）
住房恢復保障資格（變更+轉公）
身份證
后補
戶口本
后補
結婚證
后補
不動產登記信息查詢記錄
后補
31
縣行政審批局
商品房預售許可
營業執照
免交
資質證書
免交
土地出讓合同
免交
國有土地使用權證并附地籍圖
免交
建設用地規劃許可證
免交
31
（略）
租房提取
Ⅰ類銀行卡
免交
無房證明
免交
32
（略）
提前退休提取
Ⅰ類銀行卡
免交
退休證明
免交
33
（略）
正常退休提取
Ⅰ類銀行卡
免交
退休證明
免交
34
縣行政審批局
（略）建設項目施工許可
建設資金落實情況的審計意見
后補
35
縣行政審批局
（略）建設項目施工許可
主審材料：征地的批復或控制性用地的批復（可用容缺審批初審意見替代）
后補
36
縣農業農村局
農業機械事故認定及復核
中華人民共和國居民身份證
后補
拖拉機和聯合收割機駕駛證
免交
拖拉機和聯合收割機登記證
免交
37
縣農業農村局
示范家庭農場認定
農場參與或直接進行的綠色、有機認證及商標注冊等證明材料
后補
（略）級示范家庭農場證明材料
免交
38
縣農業農村局
農民合（略）級示范社認定
縣級示范社評定文件
免交
合作社成員出資清單、合作社成員名冊
后補
39
縣衛生健康委員會
義診活動備案
義診情況說明
免交
40
縣應急管理局
金屬冶煉等生產經營單位：（略）
身份證
免交
41
縣應急管理局
金屬冶煉等生產經營單位：（略）
安全生產知識和能力考核合格證
免交
42
縣應急管理局
企業安全生產標準化達標單位：（略）
無生產安全死亡事故證明
免交
43
縣應急管理局
企業安全生產標準化達標單位：（略）
安全生產行政許可
免交
44
縣醫療保障局
基本醫療保險關系轉移接續
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
45
縣醫療保障局
異地安置退休人員備案
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
《江西省醫療保險異地就醫自助備案表》
免交
46
縣醫療保障局
異地長期居住人員備案
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
《江西省醫療保險異地就醫自助備案表》
免交
47
縣醫療保障局
常駐異地工作人員備案
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
《江西省醫療保險異地就醫自助備案表》
免交
48
縣醫療保障局
異地轉診人員備案
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
《江西省醫療保險異地就醫自助備案表》
免交
49
縣醫療保障局
其他臨時外出就醫人員備案
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
《江西省醫療保險異地就醫自助備案表》
免交
50
縣醫療保障局
門診費用報銷
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
51
縣醫療保障局
住院費用報銷
醫保電子憑證或有效身份證件
免交
52
縣行政審批局
建筑工程施工許可證核發
現場聯合踏勘意見
后補
施工組織設計
后補
建設資金已經落實承諾書
后補
施工圖設計文件審查合格書
后補
53
縣行政審批局
結合民用建筑修建地下室項目及地下空間開發兼顧人防防護項目審批
建設項目規劃總平面圖
后補
54
縣行政審批局
臨時占（略）綠化用地審批
建設工程規劃許可證
后補（可用容缺審批初審意見替代）
55
縣行政審批局
砍伐、移（略）樹木審批
建設工程規劃許可證
后補（可用容缺審批初審意見替代）
56
縣行政審批局
危險化學品經營許可
主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員能力考核合格證和特種作業人員操作證
免交
工商營業執照副本或者工商核準文件
免交
57
縣行政審批局
危險化學品安全使用許可
主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員能力考核合格證和特種作業人員操作證
免交
工商營業執照副本或者工商核準文件
免交
58
縣行政審批局
教師資格認定（高級中學和中等職業學校教師資格及中等職業學校實習指導教師資格認定）
思想品德情況的鑒定或者證明材料
免交
59
縣行政審批局
基層法律服務工作者執業核準
具有二年以上其他法律職業經歷的證明、同意兼職的證明
免交
60
縣行政審批局
洪水影響評價審批（在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程）
水工程的（預）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）
后補
與第三者利害關系的相關說明
后補
61
縣行政審批局
洪水影響評價審批（建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施）
項目建設依據（項目建議書等批復文件、項目列入相關規劃文件或相關產業政策文件）
后補
62
縣行政審批局
取水許可審批
與第三者利害關系的相關說明
后補
項目單位：（略）
后補
63
縣行政審批局
水利基建項目初步設計審批
資金籌措文件
后補
項目建設及管理機構批復文件
后補（可用容缺審批初審意見替代）
管理維護經費承諾文件
后補
64
縣稅務局
（略）報告
賬戶、賬號開立證明復印件
后補
65
縣稅務局
水資源稅稅源信息報告
《取水許可證》復印件
后補
《年取用水計劃審批表》復印件
后補
66
縣稅務局
非居民企業企業所得稅預繳申報
工程作業（勞務）決算（結算）報告或其他說明材料
后補
參與工程作業或勞務項目外籍人員姓名、國籍、出入境時間、在華工作時間、地點：（略）
后補
財務會計報告或財務情況說明
后補
67
縣稅務局
居民個人取得綜合所得個人所得稅預扣預繳申報
（略）股權激勵人員名單
后補
68
縣稅務局
車輛購置稅申報
《二手車銷售統一發票》復印件
后補
69
縣稅務局
礦區使用費申報
油（氣）田的產量資料
后補
油（氣）田的產量、分配量、銷售量資料
后補
70
縣稅務局
境內機構和個人發包工程作業或勞務項目備案
合同中文譯本
后補
非居民對有關事項的書面說明
后補
71
縣稅務局
服務貿易等項目對外支付稅務案
合同（協議）或相關交易憑證復印件
后補
72
縣稅務局
增值稅及附加稅費一般納稅人申報
已開具的農產品收購憑證存根聯或報查聯
免交（留存備查）
納稅人提供應稅服務，在確定應稅服務銷售額時，按照有關規定從取得的全部價款和價外費用中扣除價款的合法憑證及其清單
免交（留存備查）
符合抵扣條件且在本期申報抵扣的中華人民共和國稅收繳款憑證及其清單，書面合同、付款證明和境外單位：（略）
免交（留存備查）
符合抵扣條件且在本期申報抵扣的《海關進口增值稅專用繳款書》、購進農產品取得的普通發票的復印件
免交（留存備查）
符合抵扣條件且在本期申報抵扣的防偽稅控“增值稅專用發票”、稅控“機動車銷售統一發票”的抵扣聯
免交（留存備查）
73
縣稅務局
原油天然氣增值稅申報
129銷售價格、銷售費用、銷售去向等明細資料
免交（留存備查）
74
縣稅務局
居民企業（查賬征收）企業所得稅月（季）度申報
130建筑企業總機構直接管理的（略）經營項目部就地預繳稅款的完稅證明
免交（留存備查）
75
縣稅務局
居民企業（查賬征收）企業所得稅年度申報
與境外所得相關的完稅證明或納稅憑證（原件或復印件）
免交（留存備查）
境外分支機構所得依照中國境內企業所得稅法及實施條例的規定計算的應納稅額的計算過程及說明資料
免交（留存備查）
集團組織架構圖
免交（留存備查）
（略）章程復印件
免交（留存備查）
境外企業有權決定利潤分配的機構作出的決定書等
免交（留存備查）
項目合同復印件等
免交（留存備查）
企業在其直接或間接控制的外國企業的參股比例等情況的證明復印件
免交（留存備查）
間接抵免稅額或者饒讓抵免稅額的計算過程
免交（留存備查）
由本企業直接或間接控制的外國企業的財務會計資料
免交（留存備查）
企業申請及有關情況說明
免交（留存備查）
來源國（地區）政府機關核發的具有納稅性質的憑證和證明復印件
免交（留存備查）
符合企業所得稅法第二十四條條件的有關股權證明的文件或憑證復印件
免交（留存備查）
76
縣稅務局
外貿綜合服務企業代辦退稅申報核準
代辦退稅專用發票（抵扣聯）
免交（留存備查）
77
縣稅務局
稅收減免核準
自然災害損失證明材料（適用于其（略）地震受災減免個人所得稅）
免交（留存備查）
自然災害損失證明材料（適用于其他自然災害受災減免個人所得稅）
免交（留存備查）
78
縣稅務局
納稅人放棄免（減）稅權聲明
稅務登記證副本
免交（取消報送）
79
縣稅務局
紅字增值稅專用發票開具及作廢
稅務登記證副本
免交（取消報送）
80
縣稅務局
（略）專用設備初始發行
《稅務事項通知書》（發票票種核定通知）或《準予稅務行政許可決定書》
免交（取消報送）
81
縣稅務局
（略）專用設備變更發行
《稅務事項通知書》（發票票種核定通知）或《準予稅務行政許可決定書》或《準予變更稅務行政許可決定書》
免交（取消報送）
82
縣稅務局
消費稅及附加稅費申報
外購應稅消費品增值稅專用發票抵扣聯復印件及銷貨清單復印件
免交（取消報送）
《代扣代收稅款憑證》復印件
免交（取消報送）
83
縣稅務局
稅收統計調查數據采集
A06312《成品油消費稅涉稅信息采集表》
免交（取消報送）
《企業集團稅收調查表》
免交（取消報送）
《企業集團成員單位：（略）
免交（取消報送）
84
縣稅務局
軟件產品增值稅即征即退進項分攤方式：（略）
稅務登記證副本
免交（取消報送）
85
縣稅務局
建筑業項目報告
中標通知書等建筑業工程項目證書復印件
免交（取消報送）
寫明工程施工地點：（略）
免交（取消報送）
86
縣消防救援大隊
公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查
消防安全制度、滅火和應急疏散預案
后補
場所平面布置圖、消防設施平面圖
后補
87
縣消防救援大隊
公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾許可
場所平面布置圖、消防設施平面圖
后補
消防安全制度、滅火和應急疏散預案
后補
88
縣氣象局
雷電防護裝置設計審核
防雷產品相關說明
免交
89
縣氣象局
雷電防護裝置竣工驗收
防雷產品出廠合格證和安裝記錄
免交
?
附件2
?
（略）政務服務“告知承諾+容缺辦理”事項清單
（8個辦理項實質審查容缺）
（略）
實施部門
事項名稱：（略）
實質審查容缺方式：（略）
備注（修改意見）
1
縣車管所
機動車注冊登記（新車上牌一件事）
豁免
2
縣車管所
機動車轉讓登記（轉讓待出口）
豁免
3
縣車管所
機動車轉入登記
豁免
4
縣人力資源和社會保障局
創業培訓定點機構認定
后置
5
縣人力資源和社會保障局
創業孵化示范基地認定
后置
6
縣農業農村局
農業機械事故認定及復核
后置
7
縣農業農村局
示范家庭農場認定
后置
8
縣農業農村局
農民合（略）級示范社認定
后置
說明：實質審查，是指按照行政許可法第34條規定，根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
附件3
信用承諾書
（樣式）
?
申請人：
社會統一信用代碼（（略）碼）
事項名稱：（略）
以下信息由辦理單位：（略）
材料容缺情況
1.
?后補?免交
（二選一）
2.
?后補?免交
（二選一）
3.
?后補?免交
（二選一）
實質審查容缺情況
?后置?豁免（二選一）
為進一步加強社會信用體系建設，營造重信踐諾的社會環境，申請人自愿申請“告知承諾+容缺辦理”，做出如下信用承諾：
一、申請人自覺遵守國家的法律政策規定，近三年無不良信用記錄，提供的所有材料真實準確，并對申請材料的真實性負責。
二、申請人自愿申請“告知承諾+容缺辦理”，自覺履約踐諾，對需要后補的材料及時提交，對后置的實質審查環節積極配合有關部門核查。
三、申請人自愿接受有關部門等各方面的監督，愿意承擔因不符合條件或者未及時履約踐諾導致的法律后果。
四、（略）向社會公開，接受各方面監督。
五、本信用承諾書一式兩份，申請人簽名或加蓋印章后生效。申請人和有關部門各執一份，具有同等效力。
?
?
?
申請人：（簽名或蓋章）
聯系方式：（略）
?
?
?
年月日
?
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?
?
?