各鎮人民政府（街道辦事處）：
經縣人民政府同意，現將《（略）2025年農業社會化服務項目實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
?
?
（略）農業農村局
（略）財政局
2025年7月7日
（略）2025年農業社會化服務項目實施方案
?
根據《（略））精神，結合（略）實際，為推（略）農業生產社會化服務加快發展，促進糧食及重要農產品生產機械化，制定本方案。
一、總體要求
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大關于“發展新型農業經營主體和社會化服務”精神，（略）場配置資源的主導作用，引導小農戶廣泛接受農業社會化服務，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，聚焦水稻、馬鈴薯、甘蔗、水果作物生產，結合（略）實際，對水稻、馬鈴薯、甘蔗、水果等作物機械化生產薄弱環節開展補貼，著力推進糧食作物生產全程機械化，為保障糧食安全和重要農產品有效供給，提高農業綜合效益與競爭力提供有效支撐。
二、項目實施內容
（一）項目任務
2025年農業社會化服務項目實施時間為2025年1月1日至12月31日，全縣農業社會化服務項目任務面積0.8萬畝，獲得中央財政支持農業社會化服務項目資金100萬元。有關鎮（街道）任務面積及項目資金（詳見附件1）。
（二）補助環節
重點支持水稻、馬鈴薯、甘蔗、水果等糧油糖作物和特色產業的生產關鍵、薄弱環節。其中，安排支持糖料蔗的資金比例不高于50%，對2025年1月1日至12月31日（略）（略）域內實施的水稻機械化育秧、機械化插秧（包括機械化直播和機械化拋秧）、機械化烘干、機械化秸稈還田、無人機高效植保、甘蔗機械化種植、甘蔗機械化中耕培土等作業環節進行補助。原（略）域內單作物單環節農戶接受社會化服務率超過85%以上確定為成熟環節，根據實際，我縣社會化服務項目中成熟環節主要有水稻機耕和機收。同一地塊的高效植保作業單季作物飛防次數不能超過6次。
（略）范圍（略）(市、區)提供水稻機械化育秧服務的，（略）所在地申請補助；（略）范圍（略）(市、區)提供水稻烘干服務的，在水稻種植所在地申請補助。同一地塊同一作物同一生產環節已享受其他財政項目作業補助的不再享受本項目補助。項目資金不得安排物化補助和列支工作性經費。
（三）重點支持面向小農戶的服務
各（略）安排服務小農戶（原則上經營規模面積不超過60畝)的補助資金或面積，占比應高于60%。充分發揮農村集體經濟組織居間服務作用，以“服務主體+村集體經濟組織+小農戶”模式，將小農戶的分散需求集中統籌起來，接受農業社會化服務。
（四）補助對象和方式：（略）
堅持讓小農戶最終受益的原則，按照先服務后補助的方式：（略）
（五）補助標準
在確保完成服務任務面積的前提下，我縣屬于丘（略），原則上財政補助占（略）場服務價格的比例不超過40%，單季作物畝均補助總量不超過130元。
結（略）農業社會化（略）場價格，農業社會化服務補助標準如下：
服務對象為小農戶的補助標準：機械化育秧40元/畝、機械化插秧（包括機械化直播和機械化拋秧）40元/畝、機械化耕作22元/畝〔機械化耕作不能單獨補助，需捆綁秸稈處理(秸稈粉碎翻埋)才能補助〕、機械化收割22元/畝（機械化收割不能單獨補助，需捆綁烘干才能補助）、機械化烘干60元/噸、機械化秸稈還田22元/畝、無人機高效植保6元/畝·次（針對水稻、蔬菜、薯類、糖料蔗、水果等農作物）、甘蔗機械化種植50元/畝、甘蔗機械化中耕培土25元/畝。
服務對象為規模經營主體的補助標準：機械化育秧36元/畝、機械化插秧（包括機械化直播和機械化拋秧）36元/畝、機械化耕作20元/畝〔機械化耕作不能單獨補助，需捆綁秸稈處理(秸稈粉碎翻埋)才能補助〕、機械化收割20元/畝（機械化收割不能單獨補助，需捆綁烘干才能補助）、機械化烘干54元/噸、機械化秸稈還田20元/畝、無人機高效植保5元/畝·次（針對水稻、蔬菜、薯類、糖料蔗、水果等農作物）、甘蔗機械化種植45元/畝、甘蔗機械化中耕培土22元/畝。
（六）擇優遴選服務主體
（略）（略）域內外遴選符合條件的農民合作社、家庭農場、（略）、農村集體經濟組織、服務專業戶等服務主體。承擔單環節項目任務的服務主體原則上不少于3個，農機設備安裝有作業監測終端的服務主體優先承擔項目任務。
承擔項目的服務主體應具備：1.原則上從事農業社會化服務兩年以上；2.擁有與其服務業務范圍、服務能力相匹配的專業農業機械設備、技術人員以及其他基礎條件；3.所提供的服務受到服務對象的普遍認可；4.自覺接受農業農村部門的監管；5.（略）的服務主體主要包括基層供銷合作社和由供銷合作社持股50%以上的社有企業，不包括農民合作社和農民合作聯合社。
建立服務主體“黑名單”制度，對弄虛作假、騙補套補、轉包分包、質量不達標、農民投訴多的服務主體，一律清出名錄庫，納入“黑名單”，連續五年不得承擔中央財政資金支持的農業社會化服務項目。
三、實施要求
財政資金使用嚴格落實以下要求：（略）堂館所、彌補預算支出缺口等支出；二是不得用于列支農業農村部門工作經費、項目支出、培訓經費等；三是堅決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用、統籌整合等問題；四是服務主體不得將承擔的項目任務再行轉包分包，對其自營土地的作業不得納入補助范圍；五是服務主體之間不得通過相互提供交叉作業服務獲取：（略）
四、實施流程
（一）建立基礎信息數據庫。項目鎮（街道）要做好農業社會化服務基礎性工作，建立服務主體名錄庫、服務對象數據庫、糧油糖產業數據庫3個基礎數據庫。（略）以抽樣統計、常規統計等多種形式開展成熟環節測算和評估。
（二）確定服務主體。服務主體向（略）農業農村部門提出申請（附件2），（略）遴選確定服務主體和承擔任務量，及時公示遴選結果。
（三）簽訂服務合同。發揮農村集體經濟組織居間服務作用，協助服務主體與服務對象簽訂服務合同（附件3-1或附件3-2）。
（四）核實及公示。服務完成后，服務主體和服務對象填寫村鎮核實表（附件4），（略）組織公示村級核實結果。
（五）收集材料。公示無異議后，申請項目補助資金需提供以下佐證材料：服務合同、村鎮核實表、村公示圖片、作業監測軌跡圖等。若無作業監測軌跡圖，可用服務合同證明、作業圖片（無作業圖片可出具村委證明）和村級公示代替。
（六）材料審核及抽查核驗。（略）農業農村部門對申請項目補助資金材料進行審核，同時按作物及作業環節分類進行抽查，對安裝有北斗終端等作業監測軌跡設備的，抽查服務面積比例不低于3%，其它則不低于10%。
（七）兌付資金。經審核及核驗無異常后，（略）（略）站公示財政補助對象和補助資金。公示無異議后，形成補助資金結算表（附件5）報送（略）財政部門，并及時給予補助結算。
五、相關事項
（一）明確進度要求。縣農業農村局要積極（略）級人民政府的支持，發揮政府統籌協調作用，會同財政部門，督促項目實施相關鎮（街道）抓好項目實施。應于2025年9月25日前完成全年服務任務面積比例、補助資金撥付均超過70%，12月10日前完成全年服務任務面積，12月25日前補助資金全部撥付到位。項目完成后，項目鎮（街道）要重點評估項目任務完成情況、資金使用情況和帶動農戶比例情況等，并于12月20日前將項目實施總結和典型經驗案例（略）農業農村局。
（二）加強服務指導。各項目鎮（街道）要大力宣傳解讀政策，使農民群眾、基層干部和服務主體準確理解黨中央對帶動農戶的基本要求，掌握政策內容與補助標準。幫助農民算好賬，讓農民充分認識農業社會化服務的效益優勢，主動自愿接受農業社會化服務。
（三）強化項目監管。各項目鎮（街道）按月填報上月項目執行情況和資金使用等情況。縣農業農村局、縣財政局和各項目鎮（街道）要加強資金管理，堅決依法依規查處違規挪用、套補騙補行為。
縣農業農村局聯系人：（略）
?
附件：1.（略）2025年提前批中央財政支持農業社會化服務項目資金分配和績效任務清單
2.（略）農業社會化服務主體登記申請表
3-1.（略）農業社會化服務作業合同范本（一）
3-2.（略）農業社會化服務作業合同范本（二）
4.（略）核實表（樣式）
5.（略）農業社會化服務作業補助資金結算表（樣式）
??
附件1
（略）2025年中央財政支持農業社會化服務
項目資金分配和績效任務清單
?
（略）
鎮（街道）
績效考核服務任務面積（萬畝）
提前批資金分配（萬元）
備注
1
泉水鎮
0.05
3
2
石埇鎮
0.05
3
3
安石鎮
0.05
3
4
張黃鎮
0.1
5
甘蔗飛防等
5
大成鎮
0.01
1.5
6
白石水鎮
0.01
1.5
7
北通鎮
0.01
1.5
8
三合鎮
0.015
2
9
龍門鎮
0.05
4
水果飛防等
10
江城街道
0.2
13
11
小江街道
0.05
7.5
12
福旺鎮
0.5
32
13
寨圩鎮
0.05
3
14
樂民鎮
0.2
15
15
官垌鎮
0.01
1.5
16
平睦鎮
0.015
2
17
六硍鎮
0.01
1.5
合計
1.38（折算0.8）
100
備注：1.耕：35%權重
2.種：26%權重
3.防：13%權重；
4.收：26%權重。績效考核服務任務面積=作業面積×權重。比如：甘蔗飛防完成1000畝，乘以13%=130畝，作為實際完成任務數；機收烘干水稻1000畝，乘以35%=350畝，作為實際完成任務數。
附件2
（略）農業社會化服務主體登記申請表
年月日
承接項目任務服務主體
名?稱
（蓋章）
地址：（略）
負責人
姓?名
（略）碼
電話
機手數（人）
機械類型、數量
申請內容
?
?
?
?
?
?
?
?
?
年月日
縣農業農村局
意見
?
?
?
?
?
?
年月?日
?
附件3-1
（略）農業社會化服務作業合同范本（一）
（服務60畝及以上的大戶、經營主體等，（略）可
結合實際優化）
?
甲方（服務主體）：
乙方（服務對象）：
?
經協商，在平等互利、保證雙方權益的基礎上，甲方為乙方提供農業社會化服務。雙方簽訂如下條款：
一、作業內容
1.年月日至月日，甲方向乙方（作物）提供下列社會化服務：
（略）
服務田塊（山地、場所）詳細地點：（略）
服務環節明細
水稻機耕畝，單價元，金額元；
……
紅薯插藤畝，單價元，金額元；
……
馬鈴薯機播畝，單價元，金額元；
……
合計金額（大寫）?萬仟佰拾元?角?分（￥：）
（注：本表可另列清單作補充）
二、作業費標準及結算方式：（略）
2.作業服務費標準按不（略）場平均價執行。
3.甲方是否從服務費中扣減服務對象應獲得的補助資金：。
4.商定結算方式：（略）
5.對作業面積有異議時，雙方按照實際丈量作業面積計算。
三、雙方的權利和義務
6.甲方應按照時間要求開展服務，依照操作規程作業，確保安全生產。
7.甲方應按照農藝要求保證作業質量，作業質量應當符合國家或地方標準要求，或由雙方協商確定作業標準。
四、違約責任
8.任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。
9.如果一方需要變更或終止作業合同的，應在作業初始時間前15天（其中機插45天）通知對方，并征得對方同意后方可變更或終止作業合同。給對方造成直接經濟損失的，違約方應當賠償損失。商定賠償違約金為。
10.因天氣等不可抗力或者其他意外事件使得本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔違約責任。
五、其他事宜
11.未盡事宜，甲、乙雙方經協調一致可另簽訂補充協議，其法律效力等同本合同。
12.甲、乙雙方發生糾紛，可向當地農業農村部門申請調解，調解不成的可向被告人所在地法院提起訴訟。
13.本合同一式兩份，經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。甲方、乙方各執一份。
14.本合同有效期自2025年月日至2025年月日。
甲方（蓋章）：（略）碼：
聯系電話：（略）
?
乙方代表（蓋章或簽字并按指印）：
（略）碼：
聯系電話：（略）
（略）：
?
?
年月日
附件3-2
（略）農業社會化服務作業合同范本（二）
（服務60畝以下的小農戶，（略）可結合實際優化）
?
甲方（服務主體）：
乙方（服務對象）：
?
經協商，在平等互利、保證雙方權益的基礎上，甲方為乙方的農戶提供農業社會化服務。雙方簽訂如下條款：
一、作業內容
1.年月日至月日，甲方向乙方（作物）提供下列社會化服務：
（略）
服務田塊（山地、場所）詳細地點：（略）
服務環節明細
水稻機耕畝，單價元，金額元；
……
紅薯插藤畝，單價元，金額元；
……
馬鈴薯機播畝，單價元，金額元；
……
合計金額（大寫）?萬仟佰拾元?角?分（￥：）
（注：本表可另列清單作補充）
二、作業費標準及結算方式：（略）
2.作業服務費標準按不（略）場平均價執行。
3.甲方是否從服務費中扣減服務對象應獲得的補助資金：。
4.商定結算方式：（略）
5.對作業面積有異議時，雙方按照實際丈量作業面積計算。
三、雙方的權利和義務
6.甲方應按照時間要求開展服務，依照操作規程作業，確保安全生產。
7.甲方應按照農藝要求保證作業質量，作業質量應當符合國家或地方標準要求，或由雙方協商確定作業標準。
四、違約責任
8.任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。
9.如果一方需要變更或終止作業合同的，應在作業初始時間前15天（其中機插45天）通知對方，并征得對方同意后方可變更或終止作業合同。給對方造成直接經濟損失的，違約方應當賠償損失。商定賠償違約金為。
10.因天氣等不可抗力或者其他意外事件使得本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔違約責任。
五、其他事宜
11.乙方為村集體經濟組織或村民小組，接受服務的農戶委托村集體經濟組織負責人或村民小組長或其他農戶代表簽字認可。接受農業社會化服務的農戶在《農業社會化服務農村集體經濟組織成員（小農戶）情況表》上簽字作為委托。
12.未盡事宜，甲、乙雙方經協調一致可另簽訂補充協議，其法律效力等同本合同。
13.甲、乙雙方發生糾紛，可向當地農業農村部門申請調解，調解不成的可向被告人所在地法院提起訴訟。
14.本合同一式兩份，經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。甲方、乙方各執一份。
15.本合同有效期自2025年月日至2025年月日。
甲方（蓋章）：（略）碼：
聯系電話：（略）
?
乙方代表（蓋章或簽字按手模）：（略）碼：
聯系電話：（略）
（略）：
?
?
年月日
（略）農業社會化服務農村集體經濟組織
成員（小農戶）情況表
?
服務主體：
?
服務對象：鎮（街道）村村民小組農戶
（略）
農戶姓名
（略）碼
作物種類及環節
作業面積（畝）
市場服務價格(元/畝)
農戶應交服務費（元）
補貼農戶標準(元/畝)
扣減補貼后的服務價格（元/畝）
農戶實交服務費金額（元）
農戶簽字
村集體經濟組織核實（蓋章）：
?
附件4
（略）核實表（樣式）
服務主體名稱：（略）
作業地址：（略）
（略）
服務對象名稱：（略）
作業時間
服務作物種類及環節
作業面積（畝）
服務對象聯系電話：（略）
服務對象
代表簽字
備注
1
2
3
4
5
6
7
8
合計
個數：
—
—
—
—
—
村委會蓋章：鎮人民政府（街道辦事處）蓋章：
附件5
（略）農業社會化服務作業補助資金結算表（樣式）
?
（略）
補助對象姓名
（略）碼或統一社會信用代碼
（略）
作物種類和服務環節
補貼標準(元/畝)
作業面積（畝）
補貼金額（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
合計
鎮人民政府（街道辦事處）（蓋章）：?縣財政部門（蓋章）：
?
備注：此表一式四份，一份由鎮人民政府（街道辦事處）存檔，一（略）農業農村局備案，一（略）財政局備案，另一份用于報賬。