各（略）（區(qū)、市）農(nóng)委、農(nóng)墾農(nóng)場：
為加快測土配方施肥技術(shù)推廣普及，著力擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用，2012年，農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)組織實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼項目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年全國測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦財〔2012〕42號）要求，現(xiàn)將《2012年安徽省測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施指導(dǎo)意見》（附件1，以下簡稱《省指導(dǎo)意見》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、制定（略）實(shí)施方案
各（略））和《省指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際、項目任務(wù)要求和資金額，制定本地2012年測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和（略）域，落實(shí)到作物和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，細(xì)化工作重點(diǎn)和任務(wù)責(zé)任人，列支資金補(bǔ)貼內(nèi)容，提出組織方式：（略）
二、報送要求
請各（略）（區(qū)、市）農(nóng)委會同財政部門于4月30日前，將本地測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施方案（含（略）資金使用分配表、項目任務(wù)細(xì)化量化指標(biāo)等附表）（一式兩份）報送省農(nóng)委和財政廳審核批準(zhǔn)。同時，將項目實(shí)施方案及附表（EXCEL格式）的電子文檔發(fā)送到qxh.（略）@163.com。農(nóng)墾農(nóng)場先報省農(nóng)墾管理局，再報送省農(nóng)委、財政廳。項目實(shí)施方案批準(zhǔn)后，各地按申報任務(wù)要求編制《2011年測土配方施肥補(bǔ)貼項目合同》。
聯(lián)系地址：（略）
聯(lián)系人：（略）
附件：1.2012年安徽省測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施方案
2.項目任務(wù)細(xì)化量化指標(biāo)表
二〇一二年五月二日
附件1
2012年安徽省測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施指導(dǎo)意見
（二〇一二年四月）
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年全國測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦財〔2012〕42號）精神，結(jié)合7年來測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施情況和《2012年安徽省測土配方施肥技術(shù)普及行動方案》（皖農(nóng)土函〔2012〕154號）要求，特制定本實(shí)施指導(dǎo)意見。
一、（略）
按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：（略）
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年，全省94個縣（市、區(qū)、場）繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥項目，全面深化和推動測土配方施肥工作。其中鞏固建設(shè)2005年、2006年、2007年、2008年（略）90個，續(xù)建2009年（略）（市、區(qū)、場）4個，計劃為1000萬以上農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣測土配方施肥技術(shù)9300萬畝，（略）畝均節(jié)本增效30元以上，力爭配方肥施用比例達(dá)到化肥使用總量的12%以上。
2012年，測土配方施肥補(bǔ)貼（略）（場、單位：（略）
三、資金補(bǔ)貼用途
（略）補(bǔ)貼資金主要用于取土化驗、田間試驗、科學(xué)制定配方、（略）（略）、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項目管理等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，項目管理經(jīng)費(fèi)不能超過總項目補(bǔ)貼資金的4%。
四、工作內(nèi)容與要求
在深化糧棉油糖等大宗作物測土配方施肥的同時，力求在蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物上有較大突破，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術(shù)。
（一）深化“基礎(chǔ)工作”支撐。（略）域“三年一輪回”的方式：（略）
（二）強(qiáng)化“整建制”推進(jìn)。實(shí)施“十、百、千”整建制推進(jìn)試點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件好的10個縣（市）開（略）推進(jìn)試點(diǎn)，在另外80個（略）選擇100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)，其余4（略）至少選擇1個村、全省選擇1000個村實(shí)施整村推進(jìn)，示范帶動更大面積推廣應(yīng)用。采取政府主導(dǎo)合力推進(jìn)、合作社帶動、配方肥直供、定點(diǎn)供銷服務(wù)、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供（統(tǒng)施）、現(xiàn)場混配供肥等模式，整縣、整鄉(xiāng)、整村整建制推進(jìn)測土配方施肥工作。實(shí)現(xiàn)配肥企業(yè)、配方肥數(shù)量、（略）域、應(yīng)用作物、使用農(nóng)戶和責(zé)任人等六落實(shí)，將測土配方施肥技術(shù)落實(shí)到戶到田。在糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建（略）以及農(nóng)業(yè)面源污染重點(diǎn)（略），全面實(shí)施測土配方施肥。
（三）狠抓“配方肥”下地。繼續(xù)組織開展配方肥普及到田活動，科學(xué)制定并（略）域性的作物施肥配方信息，加強(qiáng)農(nóng)企合作和產(chǎn)需對接，逐步形成以科學(xué)配方引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購肥、以規(guī)范服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民施肥的機(jī)制。（略）點(diǎn)，利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)民開辦的肥料銷售點(diǎn)等使用鄉(xiāng)村小型智能化配肥設(shè)備。按照“抓大促小”策略，即抓大型肥料企業(yè)的配方肥生產(chǎn)，（略）點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)（略）（略），（略）點(diǎn)“觸摸屏”配備數(shù)量。
擴(kuò)大配方肥應(yīng)用比例。糧棉油糖等大宗農(nóng)作物施用配方肥占基施化肥的比例同比增加3個百分點(diǎn)。省級試點(diǎn)整建制推進(jìn)的10個縣、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村施用配方肥占基施化肥的比例達(dá)到60%，其他（略）施用配方肥占基施化肥的比例達(dá)到20%以上。
（略）點(diǎn)。每個（略）建立（略）（略），（略）點(diǎn)10%，（略）點(diǎn)培養(yǎng)1名肥料配方師，每個村至少建立1個測土配方施肥科技示范戶。在整建制（略）（略）點(diǎn)37個。
（四）強(qiáng)化“示范片”到村。各（略）（場、單位：（略）
（五）強(qiáng)化“培訓(xùn)班”進(jìn)田。千方百計推進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù)進(jìn)村入戶到田，結(jié)合村級示范片建設(shè)，舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和現(xiàn)場觀摩活動，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展田間巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)田間實(shí)際操作技能和肥水管理技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平。加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員和科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，對肥料經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員開展配方師培訓(xùn)與認(rèn)證，提高技術(shù)服務(wù)水平。
（六）強(qiáng)化“建議卡”上墻。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的形式，推動測土配方施肥技術(shù)普及工作。（略）點(diǎn)，積極推進(jìn)測土配方信息、施肥指導(dǎo)方案和科普標(biāo)語上墻，方便農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識，直接“按方”購肥施肥。
（七）改進(jìn)施肥方式：（略）
（八）加強(qiáng)“信息宣傳”引導(dǎo)。利用廣播、電視、報刊、（略）等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識，豐富科學(xué)施肥知識，提高科學(xué)施肥技能，營造科學(xué)施肥氛圍，爭取社會各界的關(guān)心與支持。
五、組織管理與項目實(shí)施
省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門負(fù)責(zé)（略）的項目管理、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和工作調(diào)度。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)委、省財政廳組織編制本省《2012年測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施方案》，組織項目申報、方案組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和驗收管理，保證項目組織管理工作經(jīng)費(fèi)，制定完善項目管理有關(guān)規(guī)章制度和儀器設(shè)備采購方案，協(xié)調(diào)（略）教學(xué)、科研、推廣、肥料生產(chǎn)單位：（略）
（略）（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織機(jī)構(gòu)、健全工作制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、嚴(yán)格項目管理、規(guī)范資金使用，不折不扣地組織實(shí)施好測土配方施肥項目。建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照“政府主導(dǎo)、部門主推、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)”的原則，搞好溝通協(xié)調(diào)，整合各方力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)測土配方施肥工作。
（二）穩(wěn)定專業(yè)隊伍。各（略），（略）絡(luò)，為全面深入開展測土配方施肥工作提供堅強(qiáng)技術(shù)支撐。
（三）規(guī)范項目實(shí)施。加大監(jiān)管力度，督導(dǎo)（略）（場、單位：（略）
（略）建設(shè)，（略）絡(luò)，探索測土配方施肥技術(shù)入戶到田的長效機(jī)制和整建制推進(jìn)的有效模式和工作機(jī)制。逐步建立配方肥生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度，定期組織（略）場抽查。突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)測土配方施肥展示、示范、培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、有機(jī)無機(jī)配套、基肥追肥統(tǒng)籌，切實(shí)減少不合理過量施肥現(xiàn)象，提高肥料利用效率。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格按照資金管理要求，本著資金與任務(wù)相匹配的原則，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設(shè)置要按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)委會同省財政廳根據(jù)項目實(shí)施內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)要求，因地制宜細(xì)化（略）（場、單位：（略）
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省、市農(nóng)委加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照項目實(shí)施方案和項目合同，定期開展項目檢查指導(dǎo)，及時掌握項目任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評價等情況。進(jìn)一步加強(qiáng)項目驗收考核結(jié)果評價工作，完善考核辦法和獎懲機(jī)制，把農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的考核內(nèi)容；要加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管，特別要注重對配方肥生產(chǎn)過程的監(jiān)管，建立配方肥質(zhì)量追溯制度，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。對項目管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊伍缺乏、當(dāng)?shù)卣匾暡粔?、項目?shí)施效果不好、驗收不合格的（略）（場、單位：（略）