2025年6月25日，自然資源部發(fā)布第三批全域土地綜合整治典型案例，共17個(gè)。為貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于“千萬(wàn)工程”重要指示批示精神，2019年自然資源部正式啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，2024年將此項(xiàng)工作從試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面鋪開(kāi)。此前，自然資源部已于2024年發(fā)布了兩批共30個(gè)全域土地綜合整治典型案例。

自然資源部發(fā)布第三批全域土地綜合整治典型案例

1.江蘇如東新店鎮(zhèn)：注重“一村一策”，統(tǒng)籌推進(jìn)空間重組，通過(guò)差異化定位精準(zhǔn)塑造鄉(xiāng)村特色。

2.浙江桐鄉(xiāng)濮院鎮(zhèn)：以空間重構(gòu)催化生產(chǎn)要素重組，實(shí)現(xiàn)了從整治到產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

3.浙江寧波橫街—古林片區(qū)：進(jìn)行跨鎮(zhèn)域系統(tǒng)性整治，優(yōu)化“三生”空間，達(dá)成耕地連片、生態(tài)改善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。

4.湖南益陽(yáng)蘭溪鎮(zhèn)：將土地整治與山水工程協(xié)同推進(jìn)，使生態(tài)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合。

5.江西寧都青塘鎮(zhèn)：統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄采礦用地治理利用，挖掘紅色文旅資源，聯(lián)動(dòng)綠色富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.安徽淮北朔里鎮(zhèn)：“以用定治”，做活采煤沉陷區(qū)土地文章，提升了土地利用效能。

7.安徽霍山但家廟鎮(zhèn)：發(fā)揮“但說(shuō)無(wú)妨”黨建品牌作用，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，實(shí)現(xiàn)“實(shí)施過(guò)程讓群眾參與、實(shí)施成效讓群眾評(píng)判、實(shí)施成果讓群眾共享”。

8.重慶拾萬(wàn)鎮(zhèn)：完善收益分配共享機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“確權(quán)確股保利益”改革，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目六成收益歸于當(dāng)?shù)厝罕姟?/span>

9.湖北公安縣麻豪口鎮(zhèn)：立足資源稟賦，探索湖區(qū)平原地區(qū)“流域型”土地綜合整治模式。

10.江蘇鹽城秦南鎮(zhèn)：探索建立“園區(qū)+合作社+智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”聯(lián)農(nóng)共富機(jī)制。

11.湖南沅陵官莊鎮(zhèn)：從水系治理、礦山修復(fù)、文旅開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多維度拓展整治模式。

12.重慶鐵門(mén)鄉(xiāng)：創(chuàng)新構(gòu)建“一屏總覽”“地塊畫(huà)像”“AI識(shí)別”數(shù)字化賦能體系，探索“帶修復(fù)方案入市”模式引入社會(huì)資本。

13.江蘇常州鄒區(qū)鎮(zhèn)：以產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)為核心，打造形成職教賦能、校企村合作新路徑。

14.浙江長(zhǎng)興呂山鄉(xiāng)：借助一只“湖羊”帶動(dòng)浙江、四川兩方群眾共富。

15.廣西貴港覃塘街道：發(fā)揮“東部毛尖、中部荷塘、西部水稻”三大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)合成效明顯。

16.貴州雷山西江鎮(zhèn)：繪就原生態(tài)苗族村落保護(hù)、治理與發(fā)展新畫(huà)卷。

17.寧夏石嘴山燕子墩鄉(xiāng)：精準(zhǔn)發(fā)展鹽堿地特色農(nóng)業(yè)體系，打造西北特色鄉(xiāng)村振興樣板。

延伸閱讀：

自然資源部全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例

（第一批）

2024年6月25日，自然資源部發(fā)布首批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例。本次公布的15個(gè)典型案例各具特色，均結(jié)合本地實(shí)際需求、資源稟賦，探索了一系列可供借鑒的做法，取得顯著的綜合效益。

為學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，2019年，自然資源部啟動(dòng)了全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。試點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)國(guó)土空間存在的鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問(wèn)題，以科學(xué)合理規(guī)劃為前提，綜合運(yùn)用占補(bǔ)平衡、增減掛鉤等政策工具，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)等工作，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國(guó)土空間布局。

試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，自然資源部共支持25個(gè)省份實(shí)施了356個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn)，以及浙江寧波、廣州從化、福建泉州、廣西崇愛(ài)高速公路沿線和浙江跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同尺度試點(diǎn)56個(gè)片區(qū)。此外，各地自行開(kāi)展了892個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn)。截至2023年底，全國(guó)1304個(gè)試點(diǎn)共完成綜合整治378萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬(wàn)畝、減少建設(shè)用地12萬(wàn)畝，在組織模式、規(guī)劃銜接、實(shí)施管理、驗(yàn)收與后期管護(hù)、資金保障等方面形成了一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

15個(gè)典型案例的亮點(diǎn)和特色

一是優(yōu)化國(guó)土空間布局，提升國(guó)土空間治理效能。浙江寧波案例提出了“以全域整治推動(dòng)資源重組、功能重塑、空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整、環(huán)境重生，構(gòu)建更加合理的三生空間”；江蘇昆山案例著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后“小集中、大分散”空間破碎問(wèn)題。
二是助力耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)。河南民權(quán)案例打造3個(gè)千畝方大田與日光溫室大棚，管好糧袋子、菜籃子；湖南瀏陽(yáng)案例客土改造1700畝非糧化耕地，將貧瘠耕地治理成優(yōu)質(zhì)良田；浙江嘉興案例推動(dòng)碎田變整田，建成全省規(guī)模最大、質(zhì)量等級(jí)最高的天福萬(wàn)畝方，畝均增收100斤；上海金山案例創(chuàng)新集“建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地、永久基本農(nóng)田、林地”等為一體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地。

三是優(yōu)化資源要素配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。上海松江案例將毗鄰群眾居住區(qū)的低效工業(yè)廠房改造為科技園，土地節(jié)約集約與群眾增收致富雙贏；江蘇蘇州案例將6000畝零散工業(yè)用地整合為3500畝產(chǎn)業(yè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)上樓”，打造總部經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園。

四是統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。陜西白河案例通過(guò)整治補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善；江西瑞昌案例重點(diǎn)打造“一條示范道路、十里生態(tài)河流、百處秀美村莊、千畝特色產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)畝高標(biāo)農(nóng)田”；湖北孝南案例建成以濕地公園為核心的生態(tài)友好型高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；廣州從化案例形成源頭修復(fù)與生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、老城市新活力、區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)城融合4種整治模式。

五是健全公眾參與機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾利益共享共贏。江西余江案例建成6個(gè)“產(chǎn)業(yè)下沉”車間，帶動(dòng)140余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾在家門(mén)口就業(yè)增收致富；重慶九龍坡案例吸引年輕勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)120余人，打造特色柑橘產(chǎn)業(yè)、紅色文化與鄉(xiāng)村研學(xué)，累計(jì)接待游客24萬(wàn)人次；浙江余杭案例用“一棵樟樹(shù)”激活村民共建共治共享的熱情，形成了以土地綜合整治+基層治理為核心的整治模式。

從成效來(lái)看，全域土地綜合整治在保護(hù)農(nóng)耕肌理、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，釋放發(fā)展空間、助力鄉(xiāng)村振興，修復(fù)生態(tài)基底、提升人居環(huán)境，深化制度改革、共享土地紅利等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為自然資源領(lǐng)域助力鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)。

附件

自然資源部全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例（第一批）名單：
上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)
上海市金山區(qū)廊下鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)
江蘇省蘇州市昆山市張浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)
江蘇省蘇州市相城區(qū)黃橋街道全域土地綜合整治試點(diǎn)
浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)
浙江省寧波市全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)
浙江省嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)等2鎮(zhèn)（街道）全域土地綜合整治試點(diǎn)
江西省九江市瑞昌市桂林街道全域土地綜合整治試點(diǎn)
江西省鷹潭市余江區(qū)馬荃鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)
河南省商丘市民權(quán)縣綠洲街道吳莊等12村全域土地綜合整治試點(diǎn)
湖北省孝感市孝南區(qū)朱湖辦事處全域土地綜合整治試點(diǎn)
湖南省長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市永安鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)
廣東省廣州市從化區(qū)全域土地綜合整治試點(diǎn)
重慶市九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)
陜西省安康市白河縣倉(cāng)上鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

自然資源部全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例

（第二批）

2024年9月10日，自然資源部發(fā)布第二批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例。重慶涪陵等15個(gè)典型案例入選。

重慶涪陵、陜西綏德案例通過(guò)實(shí)施全域土地綜合整治，全面提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，并以紅色文化為基礎(chǔ)引入農(nóng)旅文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體和農(nóng)戶增收致富，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村振興。

湖北應(yīng)城案例通過(guò)探索林耕空間置換，促進(jìn)耕地林地集中連片，提升林耕質(zhì)量，助力優(yōu)化國(guó)土空間格局，提升國(guó)土空間治理效能。江蘇建湖、四川大安案例通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)耕地集中連片整治。吉林大安案例通過(guò)推進(jìn)鹽堿地綜合利用，助力耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

天津?qū)氎妗⒄憬瓬貛X案例通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村老舊宅基地等閑置建設(shè)用地、合理安排新增建設(shè)用地等方式，進(jìn)一步提高資源配置效率，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

江蘇惠山、福建荔城、廣東蕉嶺案例通過(guò)因地制宜推進(jìn)水系修復(fù)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等，持續(xù)探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，既統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)，又促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

江蘇宿豫、江西銅鼓案例依托本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，通過(guò)“土地整治+”，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)保障農(nóng)民持續(xù)增收致富。

安徽無(wú)為、湖北宣恩案例探索建立“財(cái)政投入引領(lǐng)、項(xiàng)目資金整合、社會(huì)資本參與、支持政策激勵(lì)”的籌融資機(jī)制，建立多元化投融資模式，著力破解“資金瓶頸”。

附件

自然資源部全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例（第二批）名單：

天津市寶坻區(qū)牛家牌鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

吉林省白城市大安市新平安鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

江蘇省鹽城市建湖縣高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

江蘇省宿遷市宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

浙江省臺(tái)州市溫嶺市橫峰街道全域土地綜合整治試點(diǎn)

安徽省蕪湖市無(wú)為市開(kāi)城鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

福建省莆田市荔城區(qū)木蘭溪南岸全域土地綜合整治試點(diǎn)

江西省宜春市銅鼓縣大塅鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

湖北省孝感市應(yīng)城市楊河鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣椒園鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

廣東省梅州市蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

重慶市涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)全域土地綜合整治試點(diǎn)

四川省自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

陜西省榆林市綏德縣滿堂川鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)

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