（略）人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
（略）中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定的通知
津政辦規(guī)〔2025〕8號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《（略）中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
（略）人民政府辦公廳
2025年6月23日
（略）中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加（略）中小學(xué)幼兒園安全管理，健全安全風險防控體系，維護正常的教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生、教職工合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)（略）實際，制定本規(guī)定。
第（略）域內(nèi)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園和特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校，不包括成人中等專業(yè)學(xué)校）的安全工作，適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱學(xué)校安全，包括學(xué)校以及學(xué)校組織校外活動中的學(xué)生和教職工生命健康安全、財產(chǎn)安全，學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安全管理內(nèi)容主要包括治安安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、校舍安全、設(shè)備設(shè)施安全、危險品安全、集體活動安全、學(xué)生欺凌防治和應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)意外事故等安全事項。
第四條學(xué)校安全工作應(yīng)當遵循以人為本、預(yù)防為主、各負其責、社會參與的原則。
第（略）和區(qū)人民政府統(tǒng)籌本（略）域內(nèi)學(xué)校安全工作，將學(xué)校安全建設(shè)納入平安天津建設(shè)。（略）教育部門負責組織、推動、落實本（略）域內(nèi)學(xué)校安全管理工作。宣傳、網(wǎng)信、公安、人社、財政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、文化和旅游、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源、水務(wù)、地震、氣象、應(yīng)急管理、消防救援等部門，保險監(jiān)管機構(gòu)，燃氣、電力、通信、供熱、供水排水等單位：（略）
第二章學(xué)校及周邊安全管理
第六條相關(guān)部門建立學(xué)生（略）域制度，按職責重點整治學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)環(huán)境秩序。強化對學(xué)校及周邊單位：（略）
第七條公安機關(guān)加強學(xué)校及周邊治安綜合治理，建立學(xué)校及周邊治安形勢會商研判、信息互通共享、聯(lián)動應(yīng)急處置工作機制，加強對學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和巡邏防控。
在城（略）建設(shè)，實行“一校一警”制度，嚴格“高峰勤務(wù)”和“護學(xué)崗”機制，組織保安員、教職工、志愿者嚴格按照“一校一策”的安保工作方案，維護學(xué)校門前治安和交通秩序。在農(nóng)（略），依靠村委會、治保會等基層組織，廣泛組織輔警、老師、志愿者等群防群治力量參與學(xué)校門前安保和學(xué)校周邊巡邏防控工作。
第八條公安機關(guān)嚴厲打擊涉校違法犯罪，建立涉校案件摸排預(yù)防、快速出警核查、案件偵查等工作機制。加強對學(xué)校周邊重點人員的隱患排查，突出加強對學(xué)校周邊易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等特殊人群和長期上訪、心理失衡對社會不滿、揚言傷害學(xué)生兒童等各類重點人員的隱患排查；加強對學(xué)校周邊閑散未成年人、有暴力前科未成年人等重點青少年的幫助管教，嚴防發(fā)生侵害學(xué)生安全的個人極端暴力案事件。
第九條公安交管部門加強學(xué)校周邊交通綜合治理，（略）交通標志標識標線、設(shè)施和交通科技設(shè)備，優(yōu)化學(xué)校周邊公交站點設(shè)置，禁止在校門前兩側(cè)50（略）停車泊位、設(shè)立停車場。
第（略）場監(jiān)管部門加強學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)及學(xué)校周邊固定經(jīng)營場所內(nèi)食品經(jīng)營者的監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法的行為。
第十一（略）管理、文化和旅游等有關(guān)部門加強學(xué)校周邊非法經(jīng)營行為治理，依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物、不合格文體用具、兒童玩具的游商和無證照攤點，嚴厲查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物的單位：（略）
第十二條相關(guān)職能部門加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位：（略）
第三章安全事故處理和應(yīng)急管理
第十三條學(xué)校應(yīng)建（略）人民政府、相關(guān)部門和屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相銜接的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，明確應(yīng)急職責，規(guī)范應(yīng)急程序，細化保障措施。按照以人為本、依法依規(guī)、快速反應(yīng)、注重實效的原則，制定以應(yīng)急處置為核心內(nèi)容的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確牽頭部門，規(guī)范處置程序，完善報告制度，提高工作規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平。定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，各相關(guān)部門應(yīng)加強對學(xué)校應(yīng)急工作的指導(dǎo)和預(yù)案的銜接，屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予支持配合。
第十四條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風、火災(zāi)、食物中毒、治安案件等突發(fā)事件時，區(qū)人民政府、教育部門和學(xué)校應(yīng)依法立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間救治受傷學(xué)生，采取必要防護措施，保障師生和學(xué)校安全。
第十五條教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患或可能危及師生安全的情況，應(yīng)及時向?qū)W校報告，積極采取措施。
第十六條在學(xué)校和學(xué)校組織的校外活動中，發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《（略）學(xué)校安全條例》等規(guī)定，及時采取救助措施，同時通知其監(jiān)護人，并保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，依法進行事故調(diào)查處理。嚴禁借學(xué)生傷害事故，圍堵學(xué)校、毆打教職工、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等行為。
第十七條學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件信息報送制度，遇有突發(fā)事件，第一時間向上級主管部門和有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報、漏報、遲報。
第十八條學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件輿情管理制度，及時發(fā)布相關(guān)信息，加強正面引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，增強事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對能力。
第十九條學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)按照突發(fā)事件應(yīng)對法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取應(yīng)急處置措施。突發(fā)事件處置結(jié)束后，市、區(qū)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門，對突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，形成調(diào)查評估報告。
第二十條新聞媒體報道學(xué)校安全事故，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實、客觀、公正。發(fā)生學(xué)校安全事故，出現(xiàn)影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假或不完整信息的，學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)及時采取措施澄清。
第四章學(xué)生及監(jiān)護人安全責任
第二十一條學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校規(guī)章制度，自覺接受學(xué)校的安全教育和管理，不得危及他人或自身安全。
第二十二條學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當履行法定監(jiān)護責任，在日常生活中對孩子加強安全教育、良好品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育、遵紀守法教育，要求孩子服從學(xué)校安全管理，不得有危及他人或自身安全的活動，并約束孩子的不良行為。配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育和管理。
第二十三條學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常生理心理情況，不宜參加正常教育教學(xué)活動的，其監(jiān)護人應(yīng)向?qū)W校說明情況。學(xué)生患有傳染病的，其監(jiān)護人應(yīng)停止學(xué)生上課，并向?qū)W校報告。
第二十四條學(xué)生的監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有危及他人或自身安全的情況時，應(yīng)教育或糾正，并及時與學(xué)校溝通。
第二十五條學(xué)生的監(jiān)護人可以監(jiān)督學(xué)校安全管理工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患時，有權(quán)向?qū)W校提出意見和建議。
第二十六條學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)生及其監(jiān)護人應(yīng)配合學(xué)校依法進行安全事故調(diào)查處理。
任何單位：（略）
第五章保障機制
第二十七條健全學(xué)校安全工作機制，在市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)成員單位：（略）
第二十（略）要將學(xué)校安全工作作為（略）人民政府履行教育職責年度督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，督（略）人民政府建立健全學(xué)校安全管理常態(tài)化監(jiān)管長效機制。
第二十九條建（略）、區(qū)人民政府分管教育工作的負責同志牽頭，教育、公安、交通、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防救援等部門共同參加的學(xué)校安全聯(lián)合檢查機制，每年定期開展學(xué)校安全工作聯(lián)合檢查，對存在的重大安全隱患進行現(xiàn)場執(zhí)法，依法嚴格處罰，并在一定范圍內(nèi)通報。
第三（略）、區(qū)教育部門會同相關(guān)部門建立本（略）域內(nèi)學(xué)校安全預(yù)警和風險評估制度，制定學(xué)校安全風險清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制，及時為學(xué)校提供安全風險提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風險評估和預(yù)防制度。
市、區(qū)教育部門建立臺賬制度，定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風險隱患，確定整改措施和時限；在出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等風險時，第一時間通報學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校予以防范。
第三十一條財政部門按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校安全工作的經(jīng)費保障工作，合理保障學(xué)校安全風險防控經(jīng)費支出。
第三十二條探索建立學(xué)校安全風險防控專業(yè)服務(wù)機制，采取政府購買服務(wù)等方式：（略）
第三十三條建立多元化事故風險分擔機制，完善校方責任保險制度，規(guī)范保險范圍、投保理賠程序和理賠標準。引導(dǎo)家長根據(jù)自愿原則參加保險，嚴禁以學(xué)校名義要求學(xué)生或其家長購買指定保險產(chǎn)品，或者向?qū)W生直接推銷保險產(chǎn)品。鼓勵社會組織設(shè)立學(xué)校安全風險基金或?qū)W生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機制。
第三十四條完善學(xué)校傷害矛盾糾紛調(diào)處機制，法治副校長應(yīng)主持或者參與學(xué)校安全事故糾紛的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。充分發(fā)揮中小學(xué)校法律顧問作用，積極利用行政調(diào)解、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助等方式：（略）
第三十五條群眾團體、企事業(yè)單位：（略）
第三十六條對于在學(xué)校安全工作中成績顯著或作出突出貢獻的單位：（略）
第三十七條對學(xué)校及周邊社會治安問題突出（略）和單位：（略）
第三十八條教育、人社、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門及其工作人員，不履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的學(xué)校安全管理職責的，由本級政府、上級主管部門、所在單位：（略）
第三十九條學(xué)校未履行安全管理職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，由有關(guān)主管部門責令其限期改正。
第四十條學(xué)校未履行安全管理職責，有下列情形之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)對學(xué)校負責人和其他直接責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
（二）發(fā)生事故后未及時采取適當措施造成嚴重后果的。
（三）瞞報、謊報或拖延不報重大安全事故的。
（四）妨礙事故調(diào)查或提供虛假情況的。
（五）拒絕或不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責的。
第四十一條學(xué)校未履行安全管理職責，在教育教學(xué)活動中發(fā)生學(xué)生傷害事故的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)責任。
第四十二條學(xué)生及其監(jiān)護人或其他人員違反法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓、干擾依法調(diào)查處理學(xué)校安全事故或擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的，公安機關(guān)應(yīng)及時依法進行處理。
第六章附則
第四十三（略）校外培訓(xùn)機構(gòu)、外籍人員子女學(xué)校、中外合作舉辦的高中和幼兒園參照執(zhí)行。
第四十四條本規(guī)定自2025年6月27日起施行，有效期5年。
附件：1．相關(guān)單位：（略）
2．學(xué)校安全管理和安全教育職責
附件1
相關(guān)單位：（略）
1．宣傳部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，加強學(xué)校媒介素養(yǎng)培訓(xùn)。
（二）組織協(xié)調(diào)學(xué)校及周邊“掃黃打非”工作。
2．政法部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）加強對學(xué)校及周邊社會治安綜合治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將學(xué)校及周邊社會治安綜合治理工作納入平安天津建設(shè)。
（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進重大涉校矛盾糾紛化解工作。
3．教育部門對其主管的學(xué)校的安全工作履行以下職責：
（一）制定學(xué)校安全管理工作考核標準和辦法，加強對學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實安全管理制度，指導(dǎo)學(xué)校適度加大績效工資中對安全管理崗位的分配力度。
（二）定期組織學(xué)校安全檢查，按照有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對校舍進行安全檢測，督促學(xué)校及時消除安全隱患，落實整改措施，配置安全監(jiān)督員隊伍。
（三）統(tǒng)籌制定學(xué)校安全教育規(guī)劃和實施計劃，指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作，定期組織學(xué)校負責人、學(xué)校安全管理人員進行安全管理教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練。
（四）建立學(xué)校安全管理工作責任制和事故責任追究制，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進行安全事故處理。
（五）（略）開展矛盾糾紛隱患排查化解工作。
（六）及時向本級人民政府報告學(xué)校及周邊存在的重大安全隱患，提出改進建議和措施。
4．公安機關(guān)對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）負責學(xué)校周邊安全防范工作，排查管控學(xué)校周邊治安隱患，并督促和指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)校內(nèi)部安全防范和隱患排查；加強對學(xué)校周邊的治安巡邏，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)置報警點或者治安崗?fù)ぁ?
（二）指導(dǎo)學(xué)校建立健全保安管理、突發(fā)事件處置等安全制度，依法對學(xué)校保安服務(wù)工作情況以及技防設(shè)施建設(shè)、使用情況進行監(jiān)督檢查。
（三）及時制止和查處危害師生人身、財產(chǎn)安全的違法行為，依法查處圍堵學(xué)校、毆打教職工、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等行為；協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件、排查化解涉校矛盾糾紛。
（四）（略）設(shè)置交通標志和交通科技設(shè)備，施劃交通標線，（略）燈、減速帶等交通安全設(shè)施。
（五）加強以公安民警為主導(dǎo)，輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學(xué)崗”機制建設(shè)。在上下學(xué)時段，通過實行“高峰勤務(wù)”和“護學(xué)崗”機制，組織開展學(xué)校門前安保工作，維護好學(xué)校門前秩序。
（六）依法核發(fā)和回收校車標牌，做好校車駕駛?cè)说男＼囻{駛資格申請受理、注銷、審驗工作，依法核發(fā)校車檢驗合格標志，（略）交通秩序管理、對校車運行情況的監(jiān)督檢查；（略）交通安全違法行為。
5．人社部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）（略）、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等第三方社會機構(gòu)勞動用工行為的監(jiān)督檢查。
（二）加強對技工學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督、檢查和考核，督促技工學(xué)校建立并落實安全管理制度。
（三）定期組織對技工學(xué)校進行安全檢查，督促其及時消除安全隱患，落實整改措施。
（四）指導(dǎo)技工學(xué)校安全教育工作，定期組織技工學(xué)校負責人、安全管理人員進行安全管理教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)技工學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促技工學(xué)校定期演練。
（五）指導(dǎo)、協(xié)助技工學(xué)校進行安全事故處理，對技工學(xué)校及周邊存在的重大安全隱患提出改進建議和措施。
6．生態(tài)環(huán)境部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）加強對學(xué)校及周邊污染源的監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，防止對學(xué)校造成污染。
（二）對已造成或者可能造成污染的，應(yīng)當依法責令有關(guān)單位：（略）
（三）對學(xué)校危險廢物的環(huán)境污染防治提供政策指導(dǎo)，對放射源管理提供指導(dǎo)和支持。
7．衛(wèi)生健康部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）指導(dǎo)學(xué)校做好傳染病、常見病的預(yù)防控制工作，依法對學(xué)校傳染病防治工作進行監(jiān)督檢查。
（二）對學(xué)校教學(xué)及生活環(huán)境、飲用水和游泳池等設(shè)施的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。
（三）指導(dǎo)學(xué)校做好突發(fā)、新發(fā)傳染病預(yù)防控制工作，指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，依法調(diào)查處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，負責適時組織開展專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
（四）組織疾控機構(gòu)對學(xué)校食源性疾病暴發(fā)事件開展流行病學(xué)調(diào)查，指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康知識教育。
（五）及時向教育部門和學(xué)校通報傳染病疫情情況，并根據(jù)疫情變化情況，指導(dǎo)教育部門和學(xué)校及時調(diào)整和完善防控措施。
（六）負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治學(xué)校安全事故中的傷患人員。
8．市場監(jiān)管部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）負責學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)的食品安全監(jiān)督管理，配合教育部門指導(dǎo)學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)加強食品安全管理和宣傳教育，會同有關(guān)部門對學(xué)校食品安全事故開展調(diào)查處理。
（二）依法對學(xué)校特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理，對學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦宜幤贰⑨t(yī)療器械等產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理；負責文教用品、校服產(chǎn)品等生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
9．文化和旅游部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）（略）服務(wù)、歌舞娛樂、游藝娛樂等營業(yè)場所經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
（二）（略）服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和非法出版物。
10．城市管理部門在（略）經(jīng)營行為依法進行查處。
11．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）指導(dǎo)教育、人社部門督促學(xué)校做好校舍結(jié)構(gòu)安全使用管理工作。
（二）指導(dǎo)教育、人社部門督促學(xué)校對校舍結(jié)構(gòu)安全使用開展檢查和評估鑒定工作。
12．規(guī)劃資源、水務(wù)、地震、氣象等部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）會同教育、人社部門依法對地處災(zāi)害（略）的學(xué)校及周邊進行相應(yīng)的安全隱患測評。
（二）對存在地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等安全隱患的，向?qū)W校和有關(guān)部門提出整改要求，學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當按照要求采取相應(yīng)措施。
13．網(wǎng)信部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）督促教育、（略）絡(luò)安全指導(dǎo)監(jiān)管責任。
（二）（略）絡(luò)輿情應(yīng)急處置。
（三）（略）法治宣傳教育，（略）上有害信息處置，（略）絡(luò)環(huán)境。
14．應(yīng)急管理部門對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
（二）配合教育、人社部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
15．消防救援機構(gòu)對學(xué)校安全工作履行以下職責：
（一）依法督促學(xué)校落實消防安全責任制，開展消防監(jiān)督檢查。
（二）指導(dǎo)學(xué)校開展日常消防安全管理、消防宣傳教育和疏散演練。
（三）開展學(xué)校火災(zāi)的處置與救援，并依法進行火災(zāi)事故調(diào)查。
16．財政部門負責做好學(xué)校安全工作的經(jīng)費保障工作。
17．保險監(jiān)管機構(gòu)加強對涉校保險業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，（略）經(jīng)營行為。
18．燃氣、電力、通信、供熱、供水排水等單位：（略）
附件2
學(xué)校安全管理和安全教育職責
一、學(xué)校安全管理職責
1．學(xué)校主要負責人是學(xué)校安全工作的第一責任人，對學(xué)校安全工作負總責。學(xué)校應(yīng)指定一名副校長協(xié)助負責安全工作。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入整體工作規(guī)劃，建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，將安全管理列入年度考核目標。
學(xué)校應(yīng)建立安全管理工作責任制，明確負責安全管理工作的部門和人員，明確校領(lǐng)導(dǎo)、中層負責人及全體教職工、行政后勤崗位人員的安全管理職責，嚴格落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》和《（略）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》要求，建立完善安全責任制度體系。
2．學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全管理工作機構(gòu)，統(tǒng)籌負責學(xué)校日常安全管理工作，督促落實各崗位安全管理職責；每所學(xué)校至少配備1名專職安全管理干部；師生員工總?cè)藬?shù)超過800人的，每增加800人至少增配1名專職安全管理干部；學(xué)校參照班主任補貼標準給予專職安全管理干部待遇。
3．學(xué)校應(yīng)配備專職保安員，按照《保安服務(wù)管理條例》擇優(yōu)聘用保安員，（略）和學(xué)校24小時雙重管理，（略）簽訂保安服務(wù)合同，明確保安員條件、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和雙方權(quán)利義務(wù)，該公司要（略）公安局制發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。（略）簽訂保安服務(wù)合同，該公司要（略）公安局制發(fā)的自行招用保安員單位：（略）
4．每個學(xué)校（校區(qū)）應(yīng)至少配備4名專職保安員。師生員工總?cè)藬?shù)超過1000人的，每增加500人增配1名專職保安員。寄宿制學(xué)校在上述標準基礎(chǔ)上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。
嚴格專職保安員配備標準，年齡一般不超過50歲，且政審合格、素質(zhì)過硬、精力充沛，優(yōu)先從退役軍人和中共黨員中選拔，特別優(yōu)秀的可放寬年齡至53歲。
學(xué)校保安室按執(zhí)勤人數(shù)至少配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔（1頂／人）、防護盾牌（1副／人）、防刺背心（1套／人）、防割手套（1副／人）、橡膠警棍（1支／人）、強光電筒（1支／人）、自衛(wèi)噴霧器（1支／人）、安全鋼叉2套。（略）器等新型防護和處置器材裝備。
5．學(xué)校保安員應(yīng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)規(guī)定，熟悉掌握學(xué)校及周邊治安特點及安全防范工作重點。執(zhí)勤時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定著保安服或佩戴學(xué)校保衛(wèi)人員標識，攜帶橡膠警棍等防衛(wèi)器械和應(yīng)急處置裝備，并熟悉使用方法。發(fā)現(xiàn)與違法犯罪有關(guān)的情況及時報警，對正在發(fā)生的侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法行為，迅速使用防衛(wèi)器械先期處置。每日巡查學(xué)校重點部位不少于5次。
學(xué)校應(yīng)以保衛(wèi)干部、保安員、青年男性教師為主體，組建最小應(yīng)急單元，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)和演練。確保遇有突發(fā)情況，有效開展先期處置工作，實現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”目標，盡可能把突發(fā)事件的危害降到最低。
6．學(xué)校門口應(yīng)24小時值守，其他出入口開啟時值守。門衛(wèi)保安員應(yīng)做好車輛、人員進出登記，制止無關(guān)人員或非法攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制器具和其他危險品的人員進入學(xué)校，對難以制止的，應(yīng)立即報警。對經(jīng)允許進入學(xué)校的車輛，（略）線、速度和停放地點：（略）
學(xué)校應(yīng)設(shè)置外側(cè)高度不低于2米的圍墻或者其他實體屏障，安裝電子圍欄。學(xué)校應(yīng)在機動車出入學(xué)校大門位置設(shè)置機動車車阻裝置，在學(xué)校大門、易受車輛沖（略）域設(shè)置防沖撞設(shè)施，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標準。
7．學(xué)校應(yīng)建立交通安全管理制度。校內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的安全警示牌、交通標志標牌標線、（略）燈、人性化設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施、減速帶等。高峰時段人車不能同時進出，有條件的實行人車分流。
使用校車的學(xué)校應(yīng)建立校車管理制度。租用校外車輛組織師生參加活動，（略）的車輛，并簽訂租車安全責任書；不得出租出借校內(nèi)場地停放校外機動車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。
8．學(xué)校應(yīng)定期檢查其建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)備、設(shè)施、土地、道路、運動場地和特種設(shè)備的安全使用情況。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)排除安全隱患、停止使用、設(shè)置警示標志，采取措施及時維修或者更換。經(jīng)鑒定、檢測存在危險或安全隱患的校舍和特種設(shè)備，應(yīng)立即采取安全防護措施，并及時書面報告教育部門。
9．學(xué)校應(yīng)在視頻監(jiān)控室和財務(wù)室、實驗室、計算機室等貴重物品、設(shè)備存放點，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點，有毒、有害、易燃和其他危險品存放場所的出入口安裝符合相關(guān)技術(shù)標準的防盜安全門，門窗處不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
10．（略）、（略）通道等部位、（略）燈，亮化率應(yīng)達100％。
11．學(xué)校應(yīng)依法履行消防安全職責，（略）、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、禮堂、體育館等校內(nèi)場所按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，配置消防設(shè)施、配備消防器材，定期檢測更新，保持完好有效，配備疏散指示圖。校內(nèi)安全出口、疏散通道、消防通道應(yīng)保持暢通，按規(guī)定設(shè)置消防疏散指示標志和應(yīng)急照明裝置。
學(xué)校每月至少組織1次全校防火檢查，屬于消防安全重點單位：（略）
學(xué)校每年應(yīng)嚴格落實消防“六加一”措施：開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施、（略）設(shè)施、至少每季度清洗一次廚房油煙管道、集中培訓(xùn)一次全體員工，符合（略）有專人持證上崗，并做好值班記錄。學(xué)校電源、（略）設(shè)施應(yīng)保證完好。（略）設(shè)施的，（略）功能的獨立式火災(zāi)報警探測器。
12．學(xué)校應(yīng)在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場所設(shè)置疏導(dǎo)標志，合理安排疏散時間和通行順序；在容易發(fā)生擁擠的時段，安排專人疏導(dǎo)，防止擁擠踩踏。
13．采用校內(nèi)食堂供餐的學(xué)校，應(yīng)建立健全并落實餐食加工過程控制、集中用餐陪餐等食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。同時，學(xué)校應(yīng)當建立食品安全追溯體系，如實、準確記錄并保存食品進貨查驗等信息。采用校外配餐模式供餐的學(xué)校，應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的校外配餐企業(yè)，學(xué)校應(yīng)安排專門人員負責配餐企業(yè)配送食品的查驗、接收和看管。餐飲服務(wù)人員應(yīng)持有健康證明。嚴格落實飲用水安全衛(wèi)生標準，定期開展水質(zhì)檢測和飲水設(shè)備維護清洗消毒。
14．學(xué)校應(yīng)配備校醫(yī)或者衛(wèi)生保健教師，學(xué)校衛(wèi)生室應(yīng)取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，購置必需的急救器材和藥品，保障對學(xué)生常見病的治療，遇疑難病癥及時送醫(yī)救治。寄宿制和學(xué)生人數(shù)600名（含）以上的學(xué)校應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生室，其他學(xué)校設(shè)置保健室。建立學(xué)生健康檔案，落實學(xué)生定期健康體檢制度。
幼兒園應(yīng)配備衛(wèi)生保健人員，包括醫(yī)師、護士和保健員。衛(wèi)生保健人員應(yīng)接受婦幼保健機構(gòu)組織的上崗培訓(xùn)，并取得合格證書。接收50名（含）以上兒童的幼兒園應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生室或保健室，接收50名以下的應(yīng)設(shè)立（略）或保健角。建立幼兒園兒童和教職工健康檔案，落實兒童和教職工入園上崗體檢、定期健康檢查制度。
在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，學(xué)校應(yīng)對學(xué)生和家長做好傳染病防控和健康教育工作，減少兒童季節(jié)性疾病發(fā)病率。當因患病導(dǎo)致無法正常上課的學(xué)生人數(shù)達到預(yù)警人數(shù)時，學(xué)校應(yīng)做好報告、消毒隔離和停課等應(yīng)急聯(lián)動措施，防止疾病在學(xué)生群體內(nèi)蔓延。
學(xué)校應(yīng)做好傳染病預(yù)防控制管理工作，落實晨午檢、因病缺勤登記追訪、日常通風消毒、免疫規(guī)劃管理、疫情報告制度，做好登記和報告工作；及時報告學(xué)校傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)調(diào)查和處置工作，落實處置措施。
15．學(xué)校應(yīng)建立健全與教學(xué)有關(guān)的易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險化學(xué)品的儲存、使用和管理制度。建立實驗室安全管理制度；制定實驗和設(shè)備的安全操作規(guī)程；對教學(xué)實驗使用的化學(xué)試劑、生物試劑、器具等應(yīng)標注明顯標志，使用過程應(yīng)有專人負責。對于易燃、易爆、易制毒危險化學(xué)品嚴格“五雙”管理（雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙臺賬、雙把鎖）。（略）簽訂危險化學(xué)品處置協(xié)議。
學(xué)校應(yīng)加強對鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備及電力、防雷等設(shè)施設(shè)備和消防設(shè)施、器材的安全管理，按照有關(guān)規(guī)定組織檢驗檢測、維護、保養(yǎng)，保證其安全運行。
16．學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險的場所設(shè)置警示標志或防護設(shè)施。
17．學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生到校和離校的管理，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)到而未到校或者擅自離校的學(xué)生，應(yīng)及時通知其監(jiān)護人。
學(xué)校實行上下學(xué)高峰時段校門口值班制度，組織帶班干部、值周老師、保安員、志愿者等，配合公安機關(guān)共同維護學(xué)校門前安全秩序。小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度。
18．學(xué)校組織集體活動前，應(yīng)進行安全評估，采取必要防范措施，對師生進行安全教育。集體活動中，應(yīng)確定專人負責安全管理工作，明確安全管理責任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)物資設(shè)備，配齊安全、醫(yī)護等管理保障人員。學(xué)校組織學(xué)生進行校外集體活動，發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)到而未到或者擅自離隊的，應(yīng)及時查找并通知其監(jiān)護人。
19．寄宿制學(xué)校應(yīng)制定住宿安全管理制度，符合消防、治安管理相關(guān)要求。寄宿制學(xué)校必須根據(jù)學(xué)生兒童數(shù)量，安排足夠比例專職宿舍管理員，（略）應(yīng)至少設(shè)1名專職或兼職宿舍管理員（（略）宿舍管理員須為女性），實行24小時宿舍值班。開展夜間巡查，每2小時1次。寄宿制學(xué)校放學(xué)后及夜間時段，應(yīng)至少有1名保安員在崗執(zhí)勤。
20．對有特異體質(zhì)、特定疾病或者生理、心理狀況異常、有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料。對因生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由其監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
21．學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際制定本校欺凌防控工作制度，包括學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會的設(shè)置規(guī)定和運行機制，相關(guān)崗位教職工的職責，學(xué)生欺凌治理工作教育培訓(xùn)和預(yù)防預(yù)警機制，學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，學(xué)生欺凌事件報告、處理及干預(yù)流程等學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)制度；以及對實施欺凌學(xué)生教育懲戒等具體規(guī)定，有效推進工作落實。
各校要公布學(xué)校欺凌防治電話、郵箱：（略）
22．（略），出現(xiàn)故障時，應(yīng)在24小時內(nèi)恢復(fù)功能。學(xué)校應(yīng)在校園出入口、門前兩側(cè)，（略）主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內(nèi)和儲藏室的出入口，操場等人員聚集場所安裝視頻圖像采集裝置，并將出入口、（略），采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90日。
學(xué)校應(yīng)設(shè)置安防監(jiān)控室，將本單位：（略）
23．學(xué)校應(yīng)在內(nèi)部建立矛盾糾紛排查化解工作機制。安排專人負責矛盾糾紛排查化解工作，建立排查臺賬。學(xué)校、教職工、學(xué)生、家長等主體之間的矛盾，逐起排查登記。校方與綜治部門、屬地派出所建立矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會議制度，定期通報情況，研究已掌握的校內(nèi)矛盾糾紛化解措施。
24．學(xué)校應(yīng)在教育、公安部門支持下，對聘用的教職工、保安員、保潔員、駕駛員、餐飲服務(wù)人員等進行篩查，篩查內(nèi)容包括：思想是否端正，是否有犯罪記錄、治安處罰記錄；身體是否健康，是否有精神病史、傳染病史；通過師生問卷調(diào)查了解服務(wù)是否盡職，與師生是否存在矛盾糾紛，全面掌握所聘人員情況。
25．學(xué)校應(yīng)按照《（略）絡(luò)安全法》要求，（略）絡(luò)安全管理制度，（略）絡(luò)安全等級保護制度要求，（略）絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，（略）絡(luò)安全工作值班值守，（略）安全監(jiān)測管理與檢查維護，（略）絡(luò)安全風險。
26．學(xué)校應(yīng)建立規(guī)范的安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的依據(jù)。
27．學(xué)校應(yīng)落實相關(guān)部門關(guān)于隱患排查與整治的安全預(yù)警機制和發(fā)布的安全預(yù)警公告。學(xué)校根據(jù)相關(guān)部門制定的安全風險清單和預(yù)警信息進行學(xué)校安全治理。
28．學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)由專業(yè)人員或成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與具有危險性的活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動，不得將校內(nèi)場地出租出借用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，不準商業(yè)廣告進入學(xué)校。
29．學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定投保校方責任保險，鼓勵學(xué)生的監(jiān)護人投保學(xué)生人身意外傷害保險。
二、學(xué)校安全教育職責
1．學(xué)校應(yīng)準確把握在國家課程標準和地方課程設(shè)置中有關(guān)安全教育的要求，把安全教育落實到日常教育教學(xué)活動中，以滲透為主，有機融入相關(guān)學(xué)科教育教學(xué)中。根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理心理特點、接受能力、可能遇到的安全風險，增強安全教育的針對性和實效性。
2．學(xué)校應(yīng)在開學(xué)初、學(xué)期中、放假前、開展集體活動前，根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點，有針對性地對學(xué)生進行身心安全教育和生命教育。新生入學(xué)后，應(yīng)開展新生入學(xué)安全教育，幫助新生及時了解學(xué)校安全管理規(guī)定。
3．學(xué)校應(yīng)通過漸進式安全教育，在幼兒園和九年義務(wù)教育期間完成對學(xué)生基本安全知識與技能的普及任務(wù)，使學(xué)生逐步形成安全意識，掌握與其年齡階段相適應(yīng)的基本安全知識。
4．學(xué)校應(yīng)加強安全防范教育，重點增加消防安全、治安安全、食品安全、電梯和游樂設(shè)施安全、交通安全、用電安全、用火安全和防溺水、防踩踏、防性侵、防暴恐襲擊、防黑惡勢力滲透、防電詐、毒品預(yù)防、傳染病預(yù)防、應(yīng)對極端天氣、自然災(zāi)害、心理健康以及防范針對未成年人的違法犯罪行為等方面內(nèi)容，使學(xué)生掌握基本防范技能和自救、互救、逃生能力。
5．學(xué)校應(yīng)保障體育教學(xué)活動按照教學(xué)計劃、課程標準和教材要求實施，按照體育運動風險防控有關(guān)規(guī)定防控體育教學(xué)活動風險。在風險可控前提下，學(xué)校應(yīng)積極組織體育鍛煉、戶外活動等，鍛造學(xué)生強健的體魄。
6．學(xué)校應(yīng)開展實驗室安全教育，針對不同課程實驗課的特點與要求，對學(xué)生進行實驗實訓(xùn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等安全防護教育。
7．有條件的學(xué)校應(yīng)建設(shè)專門的安全教育體驗教室，配備不同主題的安全體驗設(shè)施設(shè)備，組織學(xué)生開展體驗式學(xué)習(xí)，增強安全教育實效。各區(qū)加強（略）資源的統(tǒng)籌，有條（略）可建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性較強的安全教育課外活動基地。
8．學(xué)校充分利用政府、社會、高校、企事業(yè)單位：（略）
9．學(xué)校應(yīng)建立并嚴格執(zhí)行學(xué)校教職工聘用資質(zhì)檢查制度，對新入職教師進行崗前安全教育培訓(xùn)；將教職工安全教育培訓(xùn)納入年度工作計劃，每年定期組織開展崗位安全教育培訓(xùn)，提高教職工指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的能力，將教師安全培訓(xùn)計入繼續(xù)教育校本研修學(xué)時并登記相應(yīng)學(xué)分。
10．學(xué)校應(yīng)安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，制定地震應(yīng)急預(yù)案，并依法報（略）應(yīng)急管理部門備案。定期組織師生開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，中小學(xué)每月開展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度開展1次應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險意識和自救互救能力。
11．學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校情況組織開展應(yīng)急救援進學(xué)?；顒?，幫助師生掌握初級急救知識和技能。
12．學(xué)校應(yīng)開展家校安全共育，引導(dǎo)家長履行監(jiān)護人義務(wù)，對孩子開展家庭安全教育和遵紀守法教育，關(guān)心關(guān)注孩子身心健康，支持配合學(xué)校安全教育和日常管理工作。