依蘭航電樞紐規劃選址方案（二次）
招標公告
1.招標條件
依蘭航電樞紐規劃選址方案（二次）項目（以下簡稱“本項目”）前期研究資金已由《關于下達政府投資項目前期工作經費2024年投資計劃的通知》（黑發改投資〔2024〕930號）文件落實。（略），（略），項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
松花江梯級開發項目規劃建設澇洲、大頂子山(已建)、洪太、通河依蘭、民主、康家圍子和悅來8個航電樞紐。該項目工程集航運、交通、發電、灌溉、供水、改善水環境和生態環境等多種功能于一體，同時還具備環保、旅游和水產養殖等綜合效益。通過渠化和局部航道整治措施，旨在實現松花江三級航道規劃目標，提升航道通航能力，（略）域經濟發展。依蘭航電樞紐是松花江梯級開發項目規劃建設的8個航電樞紐之一。現階段依蘭航電樞紐項目在正常蓄水位下，存在淹沒補償投資過高、資金籌措難以平衡的問題，需要對蓄水位、壩址等情況進行比選論證，深入研究，并對7個未建設樞紐聯動影響進行綜合研究。
2.2建設地點：（略）
2.3服務期限：合同簽訂后12個月內完成。（具體以合同簽訂時間為準）
2.4招標范圍：本次招標內容為依蘭航電樞紐規劃選址方案前期專項服務，主要咨詢服務內容包括編制“1個總報告+3個專題報告”。本次招標共劃分為1個標段，具體情況如下表所示：
標段
主要工作內容
分項最高投標限價
（萬元）
標段最高投標限價
（萬元）
Z1
（1）總報告：依蘭航電樞紐規劃選址方案；
268.66
495.94
（2-1）依蘭航電樞紐規劃暨松花江干線航道梯級開發價值專題報告
76.15
（2-2）依蘭航電樞紐規劃暨松花江干流航道梯級開發壅水影響和回水淹沒范圍分析專題
100.73
（2-3）依蘭航電樞紐規劃暨松花江干線航道梯級開發征拆移民（略）工程分析專題報告
50.4
2.5質量目標：符合交通運輸部、黑龍江省交通運輸廳的現行相關咨詢服務要求。
2.6安全目標：在項目過程中杜絕重大安全責任事故，避免發生較大安全責任事故，減少一般安全責任事故，實現安全責任事故零死亡。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具備的資格條件：
（1）在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。
（2）投標人應進入“（略）”中的工程咨詢單位：（略）
注：若為聯合體投標，聯合體牽頭人應滿足本項要求。
3.2業績要求：
投標人在投標文件遞交截止時間前（以咨詢服務合同簽訂日期為準），在中華人民共和國境內須承擔過或正在承擔一項水運或水利水電工程咨詢服務業績（咨詢服務內容至少應包括1000噸級及以上船閘工程或三級及以上航道工程咨詢項目或必要性論證或流域性水利規劃或大江大河治理咨詢或大中型水利水電工程建設征地移民服務內容中的一類）。
水運工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運（航電）樞紐、過船建筑物等及其附屬建筑物和設施的新建、改建、擴建等工程。
3.3主要人員要求：
水運工程或航道工程相關專業高級及以上職稱。
3.4本次招標接受聯合體投標。以聯合體投標的，聯合體各成員也不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段進行投標。
3.5與招標人：（略）
3.6在“信用中國”網站（（略）.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人（包括聯合體各成員）不得參加本次投標。
3.7投標人（包括聯合體各成員）及其法定代表人、項目負責人在近三年內無行賄犯罪行為。
3.8本次招標評標采用單信封形式的綜合評估法，對投標人的資格審查采用資格后審形式。
4.招標文件的獲取：（略）
4.1潛在投標人應先在“（略）”（（略）.cn/）進行用戶注冊、辦理數字證書，使用數字證書登錄“（略）”上的“（略）”，明確所投項目及標段，下載招標文件。下載時間為下載時間為2025年7月4日00時00分至2025年7月11日00時00分（北京時間，下同）。具體事項請參見“（略）”上的“服務指南”欄目。
4.2未按“（略）”的流程要求完成全部操作的自行承擔相應責任。
4.3招標文件免費提供下載。參加投標的投標人必須下載相應標段的招標文件，并對相應標段單獨遞交投標文件。投標人需在發售截止時間內至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。
4.4以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人獲取：（略）
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人：（略）
5.2本項目為線上開標。開標時，投標人應在線上對其投標文件進行解密。各投標人須在開標時間前安裝好數字證書驅動程序，提前登錄“（略）-不見面開標大廳”，按照“（略）”的“服務指南”欄目中的操作手冊完成開標程序。
5.3投標文件遞交截止時間為2025年7月25日9時00分（即開標時間），投標人應于投標文件遞交截止時間前，（略）使用CA數字證書登錄并將投標文件全部上傳至“（略）”上的“（略）”（略）上投標，（略）自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人：（略）
5.4開標時間同投標文件遞交截止時間，如因投標人原因導致未能在規定時間內對投標文件進行解密等操作，投標人自行承擔責任。（略）（（略））。
5.5本項目投標保證金的金額：Z1標段：每個標段5萬元人民幣。
投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前由投標人基本存款賬戶匯出，（略）對接的銀行。（略）系統默認保證金繳納截止時間為開標前24小時（如因投標人未在規定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任）。②采用電子保函方式：（略）
6.發布公告的媒介
（略）（（略）.cn/）及黑龍江省交通運輸廳（（略）.cn/）網站上發布。
7.中標候選人公示
（略）（（略）.cn/）及黑龍江省交通運輸廳（（略）.cn/）網站上公示中標候選人，公示期為3日，公示內容包括：
（1）中標候選人排序、名稱：（略）
（2）中標候選人在投標文件中承諾的項目負責人姓名、個人業績、相關證書名稱：（略）
（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業績；
（4）被否決投標的投標人名稱：（略）
（5）提出異議的渠道和方式：（略）
投標人（包括聯合體各成員）在投標過程中存在弄虛作假、與招標人：（略）
8．聯系方式：（略）
招標投標監督單位：（略）
地址：（略）
電話：（略）2

招標人：（略）
地址：（略）
聯系人：（略）
電話：（略）9

招標代理：（略）
地址：（略）
郵編：100101
聯系人：（略）
電話：（略）-863
項目專用電話：（略）
傳真：（略）
電子郵箱：（略）
（略）址：（略）
附件1資格審查條件
附件2評標辦法
附錄1資格審查條件（基本資格要求）
標段
基本資格要求
Z1
（1）投標人須是中華人民共和國境內有獨立法人資格，須（略）場監督管理部門核發的合法有效的企業法人營業執照。
（2）投標人應進入“（略）”中的工程咨詢單位：（略）
注：若為聯合體投標，聯合體牽頭人應滿足本項要求。
注：
1.“投標人基本情況表”后應附企業法人營業執照和組織機構代碼證（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業執照，下同）、基本賬戶開戶許可證（或基本賬戶開戶銀行（略）查詢的基本賬戶信息截圖）的復印件，（略）中基礎信息（體現股東及出資詳細信息）的網頁截圖。企業法人營業執照和組織機構代碼證、基本賬戶開戶許可證（或基本賬戶開戶銀行（略）查詢的基本賬戶信息截圖）的復印件應提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應包括投標人名稱：（略）
2.如投標人企業名稱：（略）
3.投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。
附錄2資格審查條件（業績最低要求）
標段
業績要求
Z1
投標人在投標文件遞交截止時間前（以咨詢服務合同簽訂日期為準），在中華人民共和國境內須承擔過或正在承擔一項水運或水利水電工程咨詢服務業績（咨詢服務內容至少應包括1000噸級及以上船閘工程或三級及以上航道工程咨詢項目或必要性論證或流域性水利規劃或大江大河治理咨詢或大中型水利水電工程建設征地移民服務內容中的一類）。
注：水運工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運（航電）樞紐、過船建筑物等及其附屬建筑物和設施的新建、改建、擴建等工程。
注：
1.投標人業績均可含其下屬非獨立法人機構的業績。采用下屬非獨立法人機構的業績，需提供投標人下屬非獨立機構的證明材料（非獨立機構與投標人的隸屬關系）。
3.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱：（略）
4.招標人：（略）
5.若為聯合體投標，聯合體總體上應滿足本項要求。
6.投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為資格審查不合格。
附錄3資格審查條件（履約信譽最低要求）
標段
履約信譽要求
Z1
投標人（包括聯合體各成員）須滿足以下要求：
1、投標人在近三年中不得在合同中違約且被驅逐出現場；
2、投標人在近三年中不得有重大質量、安全事故被有關部門處罰；
3、投標人未在“信用中國”網站（（略）.cn）中被列入失信被執行人名單；
4、投標人在2024年度未被黑龍江省交通運輸廳或2023年度未被交通運輸部認定為D級信用評價等級。

注：
1.近三年為2022年5月1日～遞交投標文件截止時間。
2.“企業履約信譽情況表”（略）中未被列入嚴重違法失信企業名單、在“信用中國”網站（（略）.cn）（略）頁截圖復印件，以及近三年內投標人或其法定代表人、擬委任項目負責人均無行賄犯罪行為記錄承諾函。
3.以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應滿足履約信譽最低要求。
4.投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為資格審查不合格。
附錄4資格審查條件（主要人員最低要求）
標段
人員
數量
資格要求
Z1
項目負責人
1
項目負責人，1人，具有水運工程或航道工程相關專業高級及以上職稱。
注：
1.以上為本項目主要人員最低要求，合同履行期間中標人應根據招標人：（略）
2.項目負責人須在投標時填報并提供人員資歷表及相關證明材料。
3.投標所報人員如需更換，更換的人員資格和資歷應不低于原來的人選，且須報招標人：（略）
4.投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為資格審查不合格。
附件2評標辦法
評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
（略）
評審因素
條款內容
1
評標辦法
推薦中標候選人的順序
按綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人：綜合得分相等時，以評標價得分高的優先；評標價得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的,以技術部分得分較高的投標人優先；技術部分得分也相等的，由評標委員會投票決定。

（略）
評審因素
評審標準
（略）
形式評審
標準
投標人名稱：（略）
與營業執照、資質證書一致
投標文件簽字蓋章
投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位：（略）
投標文件內容
符合第七章“投標文件格式”的要求
聯合體投標人(如果有)
提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人
投標報價
①一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價；
②投標函中的報價與報價清單中的報價保持一致；
③投標人未提交調價函。
（略）
資格評審
標準
營業執照
具備有效的營業執照
資質等級
符合第二章“投標人須知”第（略）款規定
類似項目業績
符合第二章“投標人須知”第（略）款規定
履約信譽
符合第二章“投標人須知”第（略）款規定
主要人員資格
符合第二章“投標人須知”第（略）款規定
其他要求
符合第二章“投標人須知”規定
聯合體投標人(如果有)
符合第二章“投標人須知”第（略）款規定
（略）
響應性評
審標準
投標報價
不得超過最高限價(如果有)，分項報價不得超過分項最高限價(如果有)。
服務期限
符合第二章“投標人須知”第1.3條規定
質量目標
符合第二章“投標人須知”第1.3條規定
投標有效期
按投標函格式承諾投標有效期
投標保證金
符合第二章“投標人須知”第（略）款規定
權利義務
符合第四章“合同條款及格式”規定
招標人：（略）
未附有招標人：（略）
（略）
分值構成
（1）商務部分40分
其中：業績25分
主要人員5分
技術實力10分
（2）技術建議書50分
（3）投標價10分
（略）
評標基準價計算方法
評標價的確定：
通過形式、資格和響應性評審的，且經算術性修正后的有效投標報價作為評標價參與評分。
評標基準價的計算：
（1）參與評標基準價計算的投標報價的有效范圍:
招標人：（略）
（2）若所有通過形式、資格和響應性評審的投標人的評標價均小于最高投標限價的85%時，則以最高投標限價的85%為評標基準價。
（3）將所有經算術性修正后的參與評標基準價計算的投標報價去掉一個最高值和一個最低值后，取其算術平均值作為評標基準價。(當參與評標基準價計算的投標報價少于或等于5個時，直接取各參與評標基準價計算的投標報價平均值作為評標基準價)。
□不設最高投標限價
?設最高投標限價，
最高投標限價、分項最高投標限價：見投標人須知前附表第（略）項。
（略）
投標報價
的偏差率計
算公式
偏差率=100％×(投標人報價-評標基準價)／評標基準價
補充內容如下
根據《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（發改法規規〔2022〕1117號）相關規定，評標委員會對投標文件進行評審后，有效投標不足3個的，應當對投標是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標進行充分論證，并在評標報告中記載論證過程和結果。因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
（略）
評分因素
評分值
評分標準
（略）
商
務
部
分
評
分
標
準
業績
25分
（1）投標人滿足資格審查條件(業績最低要求）得15分；
（2）投標人每增加1個水運或水利水電工程咨詢服務業績加2分，本項最多加2分。
（3）投標人每增加1個航運（航電）樞紐或水利樞紐研究論證類業績加4分，本項最多加8分。
注：
1.水運或水利水電工程咨詢服務內容至少應包括1000噸級及以上船閘工程或三級及以上航道工程咨詢或必要性論證或流域性水利規劃或大江大河治理咨詢或大中型水利水電工程建設征地移民服務內容中的一類。
2.水運工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運（航電）樞紐、過船建筑物等及其附屬建筑物和設施的新建、改建、擴建等工程。
3.聯合體投標的，所有聯合體成員的業績均可認定。
主要人員
5分
（1）滿足資格審查條件(人員最低要求）中項目負責人最低要求得3分；
（2）除項目負責人外，人員配備每增加配備一名高級職稱加1分，最多加2分。
注：1名人員只計分一次，不重復計分。
技術實力
10分
（1）投標人每獲得1個由省部級及以上政府頒發的科學技術一等獎，加10分，最多加10分；
（2）投標人每獲得1個由省部級及以上政府頒發的科學技術二等獎，加5分，最多加10分；
（3）投標人每獲得1個由省部級及以上政府頒發的科學技術三等獎，加2.5分，最多加10分。
注：
1.投標人須在投標文件格式的其他資料中附相關證明材料復印件。未附證明材料或所附材料無法證明能夠滿足評分要求的，在評審時將不予認定。
2.聯合體投標的，所有聯合體成員的獲獎均可認定。
3.同一項目多次獲獎的，以最高獎項計分，不重復計算。
技
術
部
分
評
分
標
準
（略）
12分
（1）（略）表述，得7.2分；
（2）（略）基本到位，得7.2-9.6分（不含9.6分）；
（3）（略）到位，得9.6-12分（含9.6分）。
主要工作內容及實施大綱
12分
（1）有對主要工作內容及實施大綱的表述，得7.2分；
（2）主要工作內容基本全面，實施大綱基本合理，得7.2-9.6分（不含9.6分）；
（3）主要工作內容全面，實施大綱合理，得9.6-12分（含9.6分）。
具體實施方案、人員組織及各項措施
10分
（1）有對具體實施方案、人員組織及各項措施的表述，得6分；
（2）具體實施方案、人員組織及各項措施基本可行，得6-8分（不含8分）；
（3）具體實施方案、人員組織及各項措施可行，8-10分（含8分）。
工作流程、工作量及計劃安排
8分
（1）有對工作流程、工作量及計劃安排的表述，得4.8分；
（2）工作流程、工作量及計劃安排基本清晰合理，得4.8-6.4分（不含6.4分）；
（3）工作流程、工作量及計劃安排清晰合理，得6.4-8分（含6.4分）。
后續服務的安排及保證措施
8分
（1）有對后續服務的安排及保證措施的表述，得4.8分；
（2）后續服務的安排及保證措施基本可行，得4.8-6.4分（不含6.4分）；
（3）后續服務的安排及保證措施可行，得6.4-8分（含6.4分）。
投標價評分標準
10分
評標價得分計算公式：
(1)若評標價>評標基準價，則評標價得分=P-偏差率×100×E1;
(2)若評標價≤評標基準價，則評標價得分=P+偏差率×100×E2;
其中P為評標價所占權重分值。招標人：（略）
E1=0.2，E2=0.1，P=10
評標價得分保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
注：1.各評分因素得分以評標委員會各成員打分的算術平均值確定。評標委員會各成員的單項打分分值小數點后保留一位，計算過程及計算結果小數點后保留兩位小數，小數點后第三位“四舍五入”。
2.以聯合體形式投標的，業績指聯合體各成員的業績之和。
3.投標人所附企業加分業績不設年限要求，一個合同只計算一個業績。
*投標保證金電子保函方式：（略）
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據提示進行電子保函辦理，（略）查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據。
現金方式：（略）
（略）中選擇以現金方式：（略）
投標保證金的退還：
中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人：（略）