2022年省委生態環境保護專項督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
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2022年省委生態環境保護專項督察組（略）移交了群眾信訪舉報件6件，我區高度重視，及時交辦至（略）塊進行辦理。現將群眾信訪舉報件辦理情況予以公開。
（略）群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
（略）
（略）
舉報
地市
（略）（市、區）
舉報
內容
污染類型
調查核實情況
是否屬實
處理和整改
情況
問責情況
1
D（略）7
（略）
（略）
溝溪鄉斗目壟村大水龍水庫養魚養河蚌已20余年，目前水質很差，洗手洗腳后發癢。
水
（一）關于“溝溪鄉斗目壟村大水垅水庫養魚養河蚌已20余年”問題，情況部分屬實。
經調查，2012年1月，溝溪鄉大水垅水庫管理委員會與（略）養魚專業戶林國清簽訂“溝溪鄉大水垅水庫水面養魚承包合同”，將水庫承包給林國清用于魚類養殖，承包期限自2012年1月1日至2021年12月31日止。合同到期后，水庫管理委員會與林建國(林國清于2019年11月去世，經家中授權，其弟弟林建國為大水垅水庫實際承包人）商討了水庫魚類清理并收回水庫使用權等事宜，因林建國以新投放魚類養殖周期較短不便清理為由，一直延續使用至今。林建國（林國清）在承包大水垅水庫期間僅投養了各種淡水魚類，不存在養殖河蚌情況。經進一步向斗目垅村老一輩村干部和村民走訪了解，1986年至1990年間，大水垅水庫曾用于河蚌養殖；自1990年至2012年1月間，大水垅水庫開展養殖情況難以核實，主要功能作為灌溉儲水水庫使用。
（二）關于“目前水質很差”問題，情況部分屬實。
根據《（略）檢測報告，大水垅水庫庫頭和庫尾水樣中的pH值、水溫、懸浮物、化學需氧量、硫化物、陰離子表面活性劑、氯化物、全鹽量、鉛、鎘、汞、砷、六價鉻濃度均符合《農田灌溉標準》（GB（略））表1水作、旱作標準。
但核查中發現，養殖戶林建國未履行合同中約定的生態養殖要求，存（略）），氨氮和總磷指標濃度有所上升。
（三）關于“洗手洗腳后發癢”問題，情況部分屬實。
通過對大水垅水庫下游村民入戶走訪，個別村民反映，近期，使用大水垅水庫引水洗手洗腳后會出現手腳發癢情況。經進一步分析，近期持續高溫天氣，干旱少雨，水庫水位急劇下降，同時水庫存在投餌養殖情況，導致了水質下降。
部分屬實
（一）停止投餌，生態養殖。2022年8月8日，溝溪鄉人民政府約談養殖戶林建國，要求立即停止飼料投放、拆除投料機,待本輪高溫旱情過后完成水庫放水和魚類清理，歸還水庫使用權。約談后，林建國當日即拆除了飼料投料機，并清理了庫存飼料。
（二）限期清理，收回權屬。2022年8月8日，林建國主動向溝溪鄉政府遞交了退養承諾書，承諾在2022年11月30日前，完（略）魚類清理、歸還水庫及原有附屬設施設備使用權。期間，溝溪鄉人民政府負責督促林建國采取分期捕撈的方式：（略）
（三）加強巡查，跟蹤監管。（略）村兩級落實水庫日常巡查管理責任，加大巡查力度，加密巡查頻次，確保生態養殖措施落實到位，進一步凈（略）水質。同時，督促林建國切實做好魚類清理，按期收回水庫使用權。
無
2
D（略）9
（略）
（略）
衢化街道南（略）東面文化廣場營業性卡拉OK唱到很晚，噪聲擾民。
噪聲
關于“營業性卡拉OK唱到很晚，噪聲擾民”問題。經核查，情況部分屬實。
信訪件反映的營業性卡拉OK實際為附近居民自發組織的露天非盈利性小團體娛樂性活動，牽頭人為巨化退休職工，活動時間一般夏季18:30-21：30，秋冬季主要是下午。現場一家移動的卡拉OK點位于南（略）最遠端的廣場東北角溪邊，直線距離約250米。8月10日晚20時左右，卡拉OK活動正在進行時，檢測單位：（略）
部分屬實
（一）立即整改。8月10日晚，衢化街道辦事處（略）綜合行政執法局、柯城生態環境分局、智造新城公安分局等單位：（略）
（二）常效管理。衢化街道、屬地派出所、綜合執法中隊聯合加強對廣場的日常巡邏工作，勸導現場娛樂群眾盡量減小音箱音量，（略）。衢化街道在廣場周邊顯要位置設立了管理規范提示牌，要求在廣場活動的群眾不得在中午12：00—14:30以及晚上9：30后進行唱歌等噪音較大的娛樂活動，以免影響周邊居民的休息。
（三）屬地督辦。由衢化街道辦事處對整改落實情況進行全程跟蹤，直到各項整改措施全部落實到位。
無
3
D（略）3
（略）
（略）
烏溪江濱江段有4、5艘電動船夜間電魚，2015年持續至今，破壞生態環境
其它
烏溪江濱江段有4、5艘電動船夜間電魚，2015年持續至今，破壞生態環境。經核查，情況不屬實。
接交辦信訪件后，（略）鄉、衢化街道等單位：（略）
8月15日至8月17日，由屬地和相關職能單位：（略）
經對烏溪江溪濱江段水域四個點位的水質采樣檢測，水樣中pH值，化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、氟化物、揮發酚、氰化物、石油類、溶解氧濃度均符合《地表水環境質量標準》（GB（略））表1中Ⅲ類限值標準。
因（略）鄉和衢化街道均成立了烏溪江溪濱江段水域護漁隊，落實了該段水域的常態化護漁巡查，未發現該水域存在電、捕魚等問題。
不屬實
（一）加大宣傳力度。烏溪江濱江段水域所在的石室鄉、衢化街道要加大流域水環境和漁業資源保護的宣傳力度，通過增設宣傳牌、宣傳橫幅及入戶走訪等方式：（略）
（二）加強責任落實。石室鄉、衢化街道要落實烏溪江濱江段水域屬地管理責任，充分發揮護漁隊作用，按要求開展巡查檢查。區農業農村局、區綜合行政執法局切實發揮部門的職能作用，加強漁業資源的執法監管。區水利和柯城生態環境分局要加強烏溪江水域管理。
（三）長效常態管理。由區農業農村局牽頭，用好專項資金建強護漁隊，“舉一反三”加（略）護漁工作力度，切實提升漁業資源保護水平。同時，發揮行刑銜接作用，行政執法和刑事司法要協同配合，共同打擊涉漁違法犯罪行為。
4
D（略）4
（略）
（略）
烏溪江（略）圍住后電捕，破壞生態；次日未撈盡的死魚死蝦漂浮在水面，影響水質。
其它
烏溪江（略）圍住后電捕，破壞生態；次日未撈盡的死魚死蝦漂浮在水面，影響水質。情況不屬實。
接交辦信訪件后，（略）鄉、衢化街道等單位：（略）
8月15日至8月17日，由屬地和相關職能單位：（略）
經對烏溪江溪濱江段水域四個點位的水質采樣檢測，水樣中pH值，化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、氟化物、揮發酚、氰化物、石油類、溶解氧濃度均符合《地表水環境質量標準》（GB（略））表1中Ⅲ類限值標準。
因（略）鄉和衢化街道均成立了烏溪江溪濱江段水域護漁隊，落實了該段水域的常態化護漁巡查，未發現該水域存在電、捕魚等問題。
不屬實
（一）加大宣傳力度。烏溪江濱江段水域所在的石室鄉、衢化街道要加大流域水環境和漁業資源保護的宣傳力度，通過增設宣傳牌、宣傳橫幅及入戶走訪等方式：（略）
（二）加強責任落實。石室鄉、衢化街道要落實烏溪江濱江段水域屬地管理責任，充分發揮護漁隊作用，按要求開展巡查檢查。區農業農村局、區綜合行政執法局切實發揮部門的職能作用，加強漁業資源的執法監管。區水利和柯城生態環境分局要加強烏溪江水域管理。
（三）長效常態管理。由區農業農村局牽頭，用好專項資金建強護漁隊，“舉一反三”加（略）護漁工作力度，切實提升漁業資源保護水平。同時，發揮行刑銜接作用，行政執法和刑事司法要協同配合，共同打擊涉漁違法犯罪行為。
5
D（略）4
（略）
（略）
衢化街道上祝村南邊的豆腐皮廠污水直排，引起周邊惡臭；鍋爐焚燒輪胎等廢物，廢氣直排。
水、大氣
經現場調查、實地勘察、資料審查，信訪件中投訴問題部分屬實。
（一）關于“衢化街道上祝村南邊的豆腐皮廠污水直排，引起周邊惡臭”問題，情況部分屬實。
經調查，潤源食品從事腐竹生產，主要產生黃豆浸泡廢水及生產車間地面沖洗廢水，配套建設“一級厭氧+接觸氧化”廢水預處理裝置，對生產廢水進行預處理。根據環評備案要求，（略）污水處理廠處理后達標排放。核查發現，2020年、2021年，潤源食品均按環評要求，通過槽罐車將廢水送至原清泰污水處理廠處理。但自2022年4月開始，潤源食品在廢水預處理終端外排池設置廢水排放口，通過PVC（略），（略）進入終端處理外排。
8月16日，對潤源食品終端外排池和上祝村農村污水終端外排口分別采樣監測，根據澤環檢字〔2022〕第081802號檢測報告，潤源食品終端外排池水樣中，pH、化學需氧量、懸浮物、動植物油均符合《污水綜合排放標準》（GB（略））表4中的三級排放限值要求，氨氮和總磷符合《工業企業廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/（略））表1排放限值要求；上祝村農村污水終端外排水樣中，pH、化學需氧量、懸浮物、動植物油、氨氮和總磷均符合《農村生活污水集中處理設施水污染物排放標準》（DB33/（略））表1二級標準。
核查現場，潤源食（略）檢測報告，潤源食品廠界惡臭濃度均符合《惡臭污染物排放標準》（GB（略））表1二級新擴改建標準限值要求。
（二）關于“鍋爐焚燒輪胎等廢物，廢氣直排”問題，情況部分屬實。
經核實，潤源食品建有一臺DZG2-1.25-M-02的2蒸噸臥式生物質鍋爐，以成型生物質顆粒為燃料，鍋爐配套建設兩級水膜除塵裝置。核查發現，鍋爐處于燃燒狀態，水膜除塵裝置正常運行，鍋爐實際使用成型生物顆粒和廢棄板材混合燃燒，未發現焚燒輪胎問題，也未發現廢舊輪胎堆放現場。經采樣檢測，根據澤環檢字〔2022〕第081802號檢測報告，潤源食品鍋爐外排煙氣中，顆粒物平均濃度為54.47mg/m3超過《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB（略））中大氣污染物特別排放限值要求。
部分屬實
（一）依法處理。對潤源食品涉嫌未按規定設置排放口和超標排放大氣污染物的環境違法行為，柯城生態環境分局已確定立案查處，違法案件調查、取證工作已完成。8月19日，已送達責令改正違法行為決定書（衢環柯城責改〔2022〕5號和衢環柯城責改〔2022〕6號），責令潤源食品立即改正涉嫌未按規定設置排放口和超標排放大氣污染物的環境違法行為。
（二）落實整改。8月20日，經對潤源食品督察“回頭看”，潤源食品已啟動停產整改，生產車間已停工，鍋爐已停運，拆除了污水外排水管，封堵了廢水排放口。下步，潤源食品將落實鍋爐煙氣處理裝置清理、維護和提升改造，（略）（（略）污水處理廠）續簽污水處理合同，全面做好問題整改。
（三）跟蹤監管。衢化街道要落實屬地管理責任，加大對潤源食品問題整改的跟蹤監督，及時發現問題，并快速處置；柯城生態環境分局要通過定期巡察和不定期突擊檢查相結合的方式：（略）
無
6
D（略）1
（略）
（略）
（略），噴漆氣味、鍋爐濃煙直排影響陳安村，酸洗池無防滲漏措施
水、大氣
（一）關于“（略），噴漆氣味、鍋爐濃煙直排影響陳安村”問題，情況部分屬實。
經核實，宏工建設年產1500t塑粉和1400萬只塑料環保型杯子技改項目塑粉生產設備已拆除了總用電開關，未通電、未使用。據了解，（略），（略）完成重組后從事塑粉加工生產。
現場調查發現，宏工建設年產33萬㎡新型防火、吸音、保溫復合裝飾新材料生產項目建成噴塑、噴漆、金屬表面處理生產線各1條。噴漆生產線配套建設了水噴淋+低溫等離子+活性炭吸附廢氣處理設施，因工藝調試不成功，且無生產項目，自2020年建成一直停用至今，未發現噴漆作業及廢氣產生、排放。但噴塑生產線處于生產作業狀態，生物質熱風爐正在燃燒、噴臺正在噴塑作業、固化烘干線正常運行，熱風爐燃燒煙氣配套布袋除塵裝置、噴塑廢氣配套布袋除塵裝置、固化烘干廢氣配套光氧催化+活性炭吸附處理裝置，3股廢氣均經處理后排氣筒接至屋頂高空排放。經實地走訪陳安村，村民反映村內未發現存在噴漆氣味影響，宏工建設與陳安村之間建有萬洋小微園，無法看到宏工建設的排氣情況。
經進一步調查，宏工建設年產33萬㎡新型防火、吸音、保溫復合裝飾新材料生產項目已建成的噴塑、金屬表面處理生產線自2021年6月租賃給陳豪個人組織生產至檢查當日，未辦理項目竣工環境保護驗收。
8月19日，經對燃燒煙氣、噴塑廢氣、固化烘干廢氣采樣監測，根據澤環檢字〔2022〕第081902號監測報告，熱風爐外排煙氣中，顆粒物濃度均值79.4mg/m3、氮氧化物濃度均值531mg/m3，超過《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB（略））中大氣污染物特別排放限值要求。
（二）關于“（略）酸洗池無防滲漏措施”問題，情況不屬實。
經核實，宏工建設金屬表面處理生產線建有酸洗、水洗等處理池10個，處理池規格為4m*1.5m*1.5m，且均做了防腐、防滲、防漏處理，酸洗池配套建設酸霧吸收處理裝置，表面處理廢水配套建設了“pH調節－混凝沉淀”廢水處理裝置，表面處理廢水經預處理后納管航埠鎮污水處理廠處理后排放。調查現場，金屬表面處理生產線處于停產狀態，廢水處理終端納管外排水池液位低于排水口，無廢水外排。
8月18日，檢測人員對外排水池廢水進行了采樣檢測，根據澤環檢字〔2022〕第081902號監測報告，水樣中pH、SS、CODcr、氟化物、石油類均符合《污水綜合排放標準》（GB（略））表4中的三級排放限值要求；氨氮和總磷符合《工業企業廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/（略））表1排放限值要求；總鋅符合《電鍍污染物排放標準》(GB（略）)表2排放限值要求。
部分屬實
（一）依法處理。對宏工建設新建的年產33萬㎡新型防火、吸音、保溫復合裝飾新材料生產項目未辦理竣工環境保護自主驗收，且生物質熱風爐燃燒煙氣顆粒物、氮氧化物超標排放的環境違法行為，柯城生態環境分局已立案查處，并落實對企業和法人代表實施雙罰。同時，根據省廳《2016年度全省環境法制實務研討會議紀要》中第十四項“違反環評和‘三同時’制度且超標排放處罰問題”的說明，將超標排放大氣污染物的行為作為企業違法處罰的裁量依據之一，從嚴裁量從重處罰。目前，違法調查、取證工作已完成，向宏工建設和法人代表方德根分別送達了責令改正違法行為決定書（衢環柯城責改〔2022〕7號、衢環柯城責改〔2022〕8號），責令自接到本決定書之日起立即改正配套建設的環境保護設施未經驗收項目即投入生產使用的環境違法行為，確保廢氣等污染物達標排放。相關責令改正文書同步抄送了租賃生產人陳豪。
（二）從嚴整改。8月25日，經對宏工建設督察“回頭看”，宏工建設已啟動停產整改措施，噴塑生產車間已停工，熱風爐已停運，金屬表面處理仍處于停產狀態；同時，塑粉生產車間已完成清理，設備正在拆除中。下步，（略）簽訂的環保階段性驗收技術服務合同履行，全面排查梳理環評審批意見與企業現場建設的符合性，深化污染防治設施建設及大氣污染物超標排放的原因分析，加大污染物處理裝置檢修、清理、維護和提升改造力度，確保項目竣工環境保護自主依法辦理完成，確保污染物達標排放。同時，加快塑粉謀劃及合作重組，推進項目搬遷搬離，在完成搬遷搬離前，嚴禁投入生產使用。
（三）跟蹤監管。（略）要落（略）管理責任，加大對問題整改宏工建設的跟蹤監督，及時發現問題，并快速處置；柯城生態環境分局要通過定期巡察和不定期突擊檢查相結合的方式：（略）
無
污染類型：水、大氣、土壤、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其它。