數字強國·消防有我

2024年陜西省實現地區生產總值35538.77億元，同比增長5.3%，經濟體量正式突破3.5萬億大關。

目前在全國經濟版圖當中，陜西自2021年成功邁進這一層級后，連續多年位居“3萬億俱樂部”之首。

本期，我們來談談陜西省智慧消防建設。

1.政策推動

近幾年來，陜西省出臺了一些政策、法規等推動智慧消防建設，提高消防信息化和智能化水平。

2021年，陜西省人民政府辦公廳印發《陜西省“十四五”消防救援事業發展規劃》，其中明確提出：

推進消防信息化建設。

將“智慧消防”納入“智慧城市”總體規劃，切實打造智慧聯動、上下一體、全省一盤棋的“智慧消防”體系，使消防安全在“人防、物防”基礎上增強“技防、智防”水平，推動消防信息化管理向數字化智能化方向發展。出臺《陜西省智慧消防建設指導意見》，統籌規劃、科學設計消防信息化管理總體架構，深度融合各部門、各系統數據資源，統一關鍵數據和接口標準，研發搭建“災害防控一張網、指揮調度一張圖、隊伍管理一平臺、綜合保障一盤棋、公眾服務一門戶、數據處理一中心”的智慧消防建設平臺，以信息化應用推動消防智能管理、引領消防救援事業高質量發展。到2025年，全面形成“火災防控多元共治、應急救援科學智能、隊伍管理正規精細、公眾服務普惠便捷、應急通信融通可靠”"的陜西消防信息化新格局。

增強火災風險智能防控水平。

加快推進先進信息技術與火災防控深度融合，按照“統一標準、統一技術、屬地建設、分層管理”的原則，推動各地消防物聯網監控系統建設進程，應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、燃氣監測、電氣火災監控、化工單位DCS、視頻監控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監測，實現消防數據物聯感知、智能感知。持續拓展高層建筑、火災高危單位、消防安全重點單位以及“三合一”、九小場所等重點區域物聯感知能力，實時監測建筑消防設施運行和社會單位消防安全管理情況，為消防監督管理、火災風險智能分析和火災隱患動態預警提供數據支撐。建設災害風險防控平臺，匯集各地消防物聯網監控系統信息，實現與雪亮工程、氣象平臺、網格平臺、消防監督業務系統、雙隨機等系統互聯互通，綜合分析歷史災情、人流物流、天氣、濕度、風力、重大活動、消防設施運行狀態、消防安全管理情況等數據，構建火災風險預警模型，建立火災風險監測預警體系，推動火災防范關口前移，實現對火災高風險場所高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。

建設“智慧消防”工程。

依據國務院安委會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》消防救援局《消防救援隊伍信息化發展規劃(2019-2022)》和《陜西省“智慧消防”建設規劃(2021年-2025年)》等文件，研發災害風險防控、滅火救援、裝備物資、公眾服務等業務應用系統實現消防與公安、交通、住建、林草、地震、氣象等部門數據互聯互通。搭建基于“一張圖”的消防大數據分析云平臺，融合防、救、管業務，實現災害風險治理、全災種救援的智慧化轉型升級。

建設智能化指揮中心工程。

根據《陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》關于提升城市治理能力和水平、提高應對突發事件應急處置能力和應急管理信息系統建設等任務要求，圍繞提升全省滅火救援實戰指揮效能，新建省級現代化消防指揮中心，升級改造市級消防指揮中心，建成智能119接處警系統，打通應急指揮信息網絡。整合災害風險防控、指揮調度、車輛裝備等核心數據，融合業務管理系統，為實施科學救援提供技術支撐。

《陜西省數字政府建設“十四五”規劃》中指出：

建設智慧消防，要圍繞消防監管和消防服務兩大核心，統籌總隊、行業主管部門、消防服務機構、企業等信息要素，重構傳統的工作流程和工作方式，實現風險評估、監測預警、智能分析、輔助決策。在原有119接處警系統和實戰指揮平臺基礎上，升級打造智能接處警系統和智能指揮系統，暢通與110、122、120等聯動平臺的銜接；積極開展災害智能處置、救援指揮算法模型和災害現場風險識別、無人機智能管控等相關實戰應用。

《西安市“十四五”消防救援事業發展規劃》中提出要推動消防智慧化建設：

充分運用云計算、大數據、物聯網等先進技術，構建“一網管控、立體智能、全域覆蓋”的“智慧消防”應用平臺，開展電子政務、智能接處警、智能指揮系統、智能隊伍管理、移動應用、后勤保障和數字檔案室等消防業務系統建設。優化基層網格化管理平臺消防模塊運用，將消防安全納入智慧社區（鄉村）管理，提升鎮（街）、村（社區）火災防控信息化水平。加強消防數據治理，打通信息采集、線上服務的跨層級、跨區域端口，推進數據自動化、智能化采集，構建一體貫通、高效共享的數據資源池，實時監測單位消防管理情況和消防設施運行狀況，對單位、區域、行業火災風險進行智能化綜合評估，實現消防工作“人防、物防、技防”一體化。

為落實陜西省“智慧消防”建設標準，推進消防物聯網監控體系建設，咸陽市人民政府印發《咸陽市消防物聯網監控體系建設應用工作實施細則》文件，進一步明確了咸陽市消防物聯網監控體系建設應用工作的總體要求、主要任務、年度目標、運維模式等內容在全市推廣實施。

《關于進一步加強基層應急管理體系和能力建設的若干措施》在加強基層應急力量管理方面，明確應急管理、消防救援部門對基層應急救援力量進行體系化編組，統一管理，消防救援隊伍發揮主力軍作用，建立健全與基層應急救援力量聯訓聯演聯戰機制。

2.落地建設

西安市

“智慧消防”助力建筑安全升級：

將幸福林帶全線的末端消防設備接入幸福林帶智慧運營平臺。這個智慧運營平臺可對整個幸福林帶的消防設備進行實時監測，還可實現智能疏散，一旦發生火災，平臺會迅速計算出火源點周圍的最佳逃生路線，通過疏散指示，提高逃生疏散的效率。項目建設初期就使用BIM(建筑信息模型)技術進行了消防管網的‘排兵布陣’，建成后又聯入了智慧消防物聯網數字系統。

未央區提升基層消防安全治理：

未央區高度重視消防安全工作，持續開展消防安全為民辦實事活動，先后投入120余萬元率先為轄區2105戶獨居老人、殘障人士等居民住宅中安裝獨立式感煙火災探測報警器，成為全市提升基層消防安全治理，防范應對“小火亡人”事故的首例。

蓮湖區一小區智慧消防系統立功：

西安市蓮湖區一小區發生了一起火災事故，幸運的是，由于小區內安裝了先進的智慧消防物聯網設備，火災得到了及時預警和有效處置，避免了更大的損失。該小區自2019年起就安裝了智慧消防物聯網設備，包括建筑消防用水壓力監測裝置、建筑消防用水水位監測裝置、二維碼巡查標簽以及用戶信息傳輸裝置等。這些設備在火災預警、監測和處置過程中發揮了重要作用，為小區居民提供了堅實的安全保障。

雁塔區推行 “網格+消防”模式：

雁塔區整合網格資源，推行“網格+消防”基層治理模式，進一步加強源頭治理，及時發現、消除各類消防安全隱患，筑牢消防安全“防火墻”。

榆林市

探索共建“氣象+消防”防災救災服務新模式：

榆林市橫山區氣象局與區消防救援大隊簽署合作協議，探索共建“氣象+消防”防災救災服務新模式。雙方將建立健全氣象信息共享機制，推進數據共享，開展跨行業大數據融合研究；建立不定期會商機制，為科學高效開展滅火救援提供服務保障；共同推進森林火險氣象等級研發和產品發布工作；加強科普資源共享，常態化開展科普培訓。

著力構建新形勢下作戰指揮調度體系：

榆林市消防救援支隊對標“國家隊、主力軍”標準，貫徹落實應急管理部消防救援局“一短三快”改革機制，立足實戰、整合資源、加強研判，力爭打造精兵型、智慧型、高效型指揮調度體系，全面提升適應“全災種、大應急”形勢下的救援指揮能力。

咸陽市

推廣“一樓一牌”制度開啟高層建筑安全可視化監管新篇章：

為強化既有高層建筑外墻外保溫安全管理，消除潛在風險隱患，陜西省咸陽市大力推行“一樓一牌”制度，以可視化監管筑牢城市消防安全防線。咸陽市既有高層建筑“掛牌”工作完成率已達90%，不僅實現了外墻外保溫安全信息公開化，也形成部門監管、群眾監督的雙重保障機制。下一步，咸陽市將持續完善“一樓一牌”制度，定期更新公示信息，加強動態監管，不斷強化既有高層建筑安全保障，為城市消防安全運行奠定堅實基礎 。

完成消防物聯網監測服務中心建設工作：

咸陽市消防救援支隊在數字咸陽《戰略框架合作協議》下與咸陽市電信局簽訂《咸陽市消防物聯網監控體系合作協議》。隨后，咸陽市物聯網監測服務中心開始籌建，先后完成硬件環境搭建，軟件平臺部署、系統調測等準備工作。

聯調聯戰機制全面構建“大應急”發展新格局：

咸陽市消防救援支隊著眼優化整合應急救援力量資源，建立“黨委政府統一領導、應急管理部門統籌協調、消防救援隊伍主調主戰、多種形式應急救援力量協同配合”的聯調聯戰工作機制，有力推動多種形式應急救援力量齊頭并進、深度融合，全方位構建“全災種、大應急”背景下應急救援新格局。

興平市氣象局與消防救援大隊共建“氣象+消防”應急救援新模式：

興平市氣象局與興平市消防救援大隊簽署《信息共享和聯動戰略合作框架協議》，雙方將重點圍繞“聯絡協調、信息共享、應急準備、應急聯動、防災減災宣傳、健全保障機制”六個方面進一步加強自然災害防御、應急救援等領域的合作，共同打造“氣象+消防”應急救援新模式。

咸陽消防所安全管理平臺正式上線：

為進一步提升基層消防安全治理能力水平，推進《遏制“小火亡人”》課題轉換落實落地，助力消防重大風險隱患專項排查2023行動取得實效，咸陽支隊積極探索新思路、謀劃新舉措，依托“互聯網＋”研發咸陽消防所安全管理平臺程序，充分融合防火巡查、宣傳培訓、風險研判、人員管理、警示教育等多項功能，助力提升鎮街消防所消防安全監管能力水平。

咸陽消防救援支隊打造“消防數字地圖”：

咸陽消防救援支隊以“人民至上、生命至上”的思想自覺，緊盯“全災種、大應急”的職責使命，打造智能化、專業化接處警體系，邀請高德地圖公司聚力合作，實現滅火作戰要素與智能導航“一張圖”，不斷增強人民群眾安全感。

寶雞市

科技賦能讓基層消防安全治理再攀“智高點”：

寶雞市渭濱區消防救援大隊搭建智慧消防數字化平臺，構建智能高效的“智慧消防”防控體系，打造基層共建共治共享消防安全治理新格局。一是智慧賦能網格治理，實現隱患“不出網格”。二是智慧賦能安全檢查，實現火情“事前預防”。三是智慧賦能互聯互通，實現信息“共享共治”。四是智慧賦能關口前移，實現險情“秒級預警”。

試點建設“電動自行車安全監管監測平臺”：

寶雞依托AI算力資源，在全市18家企業和40個住宅小區試點建設“電動自行車安全監管監測平臺”。平臺可自動識別飛線充電、進梯入戶等違法行為，并生成預警信息，分級分類推送至物業服務企業和行業主管部門，實現了問題隱患前端預警、處置結果實時反饋。截至2月21日，平臺識別各類畫面信息3500余條，推送、處置報警信息660余條，有效遏制了室內電動自行車火災的發生。

火災安全風險監測預警平臺進駐福利院：

寶雞市社會福利院完成智慧消防部署并投入使用。它通過物聯網技術，將福利院的消防設施全部聯網，實現遠程監控和智能化管理。管理人員只需打開手機或電腦，就能隨時查看消防設施的運行狀態，系統還會自動生成詳細的巡檢報告和維護提醒，大大減輕了工作人員的負擔，同時降低了漏檢風險。

漢中市

“智慧消防”—物聯網消防遠程監控系統正式投入運行：

漢中市“智慧消防”—物聯網消防遠程監控系統是“智慧漢中”建設重要組成部分，由市消防救援支隊負責建設。該系統具備消防安全隱患巡查、建筑消防用水監測、火災隱患信息傳輸、重點崗位可視化監控等功能，建設范圍覆蓋全市11個縣區及經濟開發區共6家大型商業綜合體、540棟高層民用建筑、18家火災高危單位和206家消防重點單位，基本實現全市重點單位24小時遠程監控。

智慧消防系統為養老機構筑起“防火墻”：

留壩中心敬老院智慧消防系統分為火災風險實時預警、消防物聯網遠程監控、一體化消防管理、智慧化消防指揮、智能巡檢、消防隱患管理六大模塊，可實現日常安全監控、隱患提示報警、快速響應聯動、實時遠程指揮等功能。從發現火情到預警，再到生成救援預案，最快只需3秒，最大限度做到早預判、早發現、早除患、早撲救。

銅川市

陜西移動5G賦能打造智慧消防新體系：

陜西移動采用5G網絡、物聯網、人工智能和最新研發的硬件設備，為銅川市消防救援支隊指揮中心建立了“智慧消防物聯網綜合管理平臺”,加速消防行業數字化轉型升級。

多舉措打造基層消防綜合治理新模式：

銅川市委、市政府“兩辦”印發《關于加強基層消防安全綜合治理的意見》以來，全市各級全面發動、多措并舉，抓基層、打基礎，補短板、強弱項，在全市38個鄉鎮（街道辦）成立消防所，集中掛牌并實體化運行，著力推進基層消防安全綜合治理取得成效。

安康市

構筑立體作戰指揮平臺：

面對秦嶺山區頻發的山洪、泥石流等復合型災害，安康市消防救援指揮中心部署CHARTU長圖可視化分布式系統、圖靈多功能音視頻IOT主機，構筑立體作戰指揮平臺。

校園智慧消防建設：

中移物聯網有限公司聯合陜西安康移動共同推進的智慧消防解決方案，成功簽約了超過45所學校。通過校園的成功應用，滲透覆蓋九小場所及其他行業，現整體銷售4000多臺智能煙感設備，為構建安全和諧的校園環境邁出了堅實的一步。

延安市

吳起縣智慧消防項目為消防監管賦能添翼：

吳起縣大力推進現代化信息技術與消防監管業務的深度融合，為區縣消防治理賦能添翼。系統圍繞消防日常監測監管業務整合應用，對物聯網數據資源進行統籌設計、共享利用以信息化引領隊伍正規化建設為理念，創新消防重點區域中的高層建筑智能診斷分析，實現高層建筑的智能檢測，構建完整的閉環流程，全面覆蓋防管滅。

項目重點打造了營區現代化數據中心和和智慧消防實戰指揮平臺，面向國際大酒店、人民醫院、高級中學等首批重點單位，接入了剩余電流互感器、溫度傳感器、電氣火災探測器、獨立式感煙火災探測器、可燃氣體探測器、室外消火栓智能采集終端和AI攝像頭等設備，連接數超過400個。通過充分運用信息化技術手段，集結物聯網設備、單位場所、隊伍管理使“單一數據”變“多維感知”，變“分散管理”為“集中管理”，變“線下人工”為“監管信息化”，切實為吳起縣智慧消防管理模式邁出了重要一步。

商洛市

創新基層消防所“人盯人”工作機制，打通基層消防治理“最后一公里”：

商洛市消防救援支隊創新“人盯人+”基層消防工作機制，實現基層片長和基層消防所專業人員聯動管理，補齊基層消防安全短板，做到小隱患不出“片”，小問題不出“村”，打通基層消防治理“最后一公里”。

渭南市

渭南市構建新時代“大應急 大救援”體系：

2024年，渭南市以“全災種、大應急”為統領，構建起“專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強”的應急救援體系，“3+2+3”全域聯動救援新格局在這片熱土上扎根。全年開展救援行動287次，轉移遇險群眾1265人，渭南市應急系統用忠誠與擔當在秦東大地筑起一道堅不可摧的安全屏障。

3.中標項目

除了上面的具體建設案例，消防產業智庫整理了2022年至今一些中標項目，共計23個，總金額約為2951.88萬元。

智能接處警系統&可視化：

• 西咸新區消防救援支隊智能接處警5G可視化平臺建設項目，中標金額：103.8萬元，中標供應商：中國移動通信集團陜西有限公司

• 西安市鄠邑區消防救援大隊指揮中心可視化決策系統建設項目，中標金額：81.28萬元，中標供應商：陜西靈隆信息科技有限公司

• 楊凌示范區消防救援支隊“智慧消防”建設項目(一期)智能接處警硬件網絡環境租賃服務，中標金額：83.673萬元，中標供應商：中國電信股份有限公司西安分公司

信息化：

• 銅川市消防救援支隊指揮中心信息化建設項目，中標金額：268.5021萬元，中標供應商：中電信數智科技有限公司

• 長安大學智慧消防信息化升級改造項目，中標金額：186.5萬元，中標供應商：恒鋒信息科技股份有限公司

實戰推演：

• 陜西省消防救援總隊實戰化桌面推演系統建設項目，中標金額：56.8萬元，中標供應商：山東天兌信息科技有限公司

• 神木市消防救援大隊消防全仿真模擬實戰推演訓練室建設項目（二次），中標金額：267.294萬元，中標供應商：陜西智匯安防設備有限公司

23個項目詳見下表格：

4.建設特點

1）重視基層

陜西省努力實現基層消防工作有人抓、有人管，全面提升基層消防安全治理水平。如：

咸陽依托“互聯網＋”研發咸陽消防所安全管理平臺程序，助力提升鎮街消防所消防安全監管能力水平；寶雞市構建智能高效的“智慧消防”防控體系，打造基層共建共治共享消防安全治理新格局；銅川多舉措打造基層消防綜合治理新模式；商洛市消防救援支隊創新“人盯人+”基層消防工作機制，打通基層消防治理“最后一公里”等等。

2）服務民生

陜西省智慧消防應用建設場景包括高層建筑、養老機構、學校、醫院、福利院等，以民生需求為導向，用場景化、普惠化的服務讓技術充滿民生溫度，最終實現從 “智慧消防” 到 “為民消防” 的價值落地。

如咸陽市大力推行“一樓一牌”制度，以可視化監管筑牢城市消防安全防線；寶雞在全市18家企業和40個住宅小區試點建設“電動自行車安全監管監測平臺”；寶雞市火災安全風險監測預警平臺進駐福利院；漢中留壩智慧消防系統為養老機構筑起“防火墻”等。

3）機場智慧消防建設

西安咸陽機場智慧消防建設從2020年開始，現在已進入三期建設，在機場智慧消防建設上取得了顯著成果。

西安咸陽機場智慧消防平臺（一期）為1個大平臺4個主系統、12大業務功能模塊、103功能點。對接了機場現用的安防視頻系統、GIS地圖、A-CDM、數據池等信息化系統，同時也給三期建設、地方消防系統的接入預留了端口，初步實現了機場范圍內消防資源整合的綜合性平臺。

西安咸陽機場智慧消防平臺是目前民用航空機場第一個將實戰指揮與消防物聯管理互通聯動的綜合性智慧消防平臺，由億江（北京）科技發展有限公司承建，億江科技在消防行業有著20多年消防專業，是消防行業信息化、智能化先鋒軍，在電力、機場等重點專業領域有眾多成功落地案例。

億江科技基于Adapter平臺構建西安咸陽國際機場智慧安全管理系統，通過整合機場多平臺、高效聯動物聯網大數據，形成“用數據研判評估、用數據預知預警、用數據輔助決策、用數據指導實戰、用數據加強監督、用數據改革創新”的智慧安全體系新格局，通過科學研判、科學管理，最終實現智慧感知、智慧防控、智慧指揮、智慧管理，助力智慧城市建設。

此外，西部首家消防用無人機機場建成投用。

西咸消防救援支隊兩座自動化消防用無人機機場在灃西新城建成投用。作為西部首家消防用無人機機場，可實現新區全域定時檢測巡航，將高效助力實現“接警時間短”“調度快、偵察快、預警快、圖傳快”滅火救援目標，應急響應能力和救援效率將大幅提升。

4）聚力合作

“智慧消防”作為提升社會治理效能的重大工程，陜西省與相關部門、企業聚力合作，共同推動消防工作從“傳統模式”進入到“數字模式”，共同為城市安全保駕護航。如：

榆林市橫山區氣象局與區消防救援大隊探索共建“氣象+消防”防災救災服務新模式；興平市氣象局與消防救援大隊共建“氣象+消防”應急救援新模式；咸陽消防救援支隊邀請高德地圖公司聚力合作，實現滅火作戰要素與智能導航“一張圖”；移動助力銅川市消防救援支隊指揮中心建立“智慧消防物聯網綜合管理平臺” ；咸陽電信助力咸陽市完成消防物聯網監測服務中心建設工作等。

注：文中地區排名不分先后；落地案例和中標項目根據公開資料整理，統計不完全，僅供參考

• 1月市場觀察： 26個智慧消防項目，總金額超3798萬元

• 2-3月市場觀察： 27個智慧消防項目，總金額超4342萬元

• 4月市場觀察：35個項目，總金額超9551萬元

• 5月市場觀察：32個智慧消防項目，總金額超9914萬

• 1月市場觀察：34個智慧消防項目，總金額超4638萬

• 2-3月市場觀察：29個智慧消防項目，總金額超7196萬元

• 4月市場觀察：33個智慧消防項目，總金額超3910萬元

• 5月市場觀察：34個智慧消防項目，總金額超5888萬

• 6月市場觀察：50個智慧消防項目，總金額超9935萬?

• 2024上半年智慧消防產業發展報告：92個智慧消防中標項目，總額超1.25億

• 7月市場觀察：80個智慧消防項目，總金額超1.18億

• 8月市場觀察：45個智慧消防項目，總金額超1.08億

• 9月市場觀察：40個智慧消防項目，總金額超6748萬

• 10月市場觀察：41個智慧消防項目，總金額超7631萬

• 11月市場觀察： 45個智慧消防項目，總金額超7646萬

• 12月市場觀察： 54個智慧消防項目，總金額超9055萬

• 2024年智慧消防產業發展報告：256個智慧消防中標項目，總額近3.72億

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