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政府采購16個高頻爭議問題實戰解析!

所屬地區:重慶 - 重慶 發布日期:2025-06-26
所屬地區:重慶 - 重慶 招標業主:登錄查看 信息類型:采購信息
更新時間:2025/06/26 招標代理:登錄查看 截止時間:登錄查看
咨詢該項目請撥打:15055702333
發布地址:(略)
1.競爭性談判項目可以不發布公告,直接邀請三家供應商進行談判嗎?
問:競爭性談判采購項目,(略)上發布公告,直接邀請三家供應商進行談判?
答:競爭性談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判或者詢價,可以通過三種方式:(略)
法律依據:《政府采購非招標采購方式:(略)
2.采購人:(略)
問:政府采購法律法規規定了采購人:(略)
答:《中華人民共和國政府采購法》第十九條規定,采購人:(略)
在實踐中,采購人:(略)
3.第一名放棄中標,采購人:(略)
問:政府采購項目經評審,推薦前三名為中標候選人,采購人:(略)
答:問題中情形,按照《政府采購法實施條例》第四十九條規定,中標或者成交供應商拒絕與采購人:(略)
4.評審專家庫中的專家能否受委托擔任采購人:(略)
問:評審專家庫中的專家能否受委托擔任采購人:(略)
答:首先呀,根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱《辦法》)第四十七條規定:“評標委員會由采購人:(略)
5.政府采購項目可以采用三方比價確定中標人嗎?
問:政府采購貨物項目,可以采用三方比價確定中標人嗎?法律依據是什么?
答:三方比價不是法定的政府采購方式:(略)
建議采購人:(略)
6.一年采購三年使用的服務項目公開招標限額標準是按一年還是三年累計?
根據財政部印發的《政府購買服務管理辦法》及財政部令第102號文件,采購需求具有相對固定性、延續性且價格變化幅度小的服務項目,在年度預算能保障的前提下,采購人:(略)
問:
1.在第一年采購時,預算金額是應按一年還是三年填寫?
2.如某項目,按一年采購預算填寫,則未達到公開招標限額標準,可采用非招標采購方式:(略)
答:
1.采購項目預算金額按照一年的填寫。
2.此類采購項目,應當按照一年預算金額計算是否達到政府采購公開招標數額標準。所以,三年總預算超過公開招標限額標準的項目采用非公開招標采購方式:(略)
依據:《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十八條,在一個財政年度內,采購人:(略)
7.“一招三年”的服務采購,供應商第二年履約不合格,可以終止合同嗎?
問:“一次采購,三年沿用”的服務采購,是否需要在采購公告中公布三年的采購預算并明確一招三年?如果只公布一年采購預算但是在采購文件中明確一招三年是否可以?合同是一簽三年還是可以一年一簽?如果在合同履行第二年供應商發生重大變故或者未能按合同約定履約,第三年是否可以終止?
答:對于“一簽三年”的服務類政府采購項目,建議采購人:(略)
對于此類項目,應當依據當年的預算開展采購活動,并在合同中明確續簽合同的條件和不再續簽的情形,如果合同履行第二年供應商發生重大變故或者未能按合同約定履約,第三年可以終止采購合同。
8.政府采購蔬菜、水果、雞蛋、鮮豬肉食材項目,是否應將食品經營許可證設為資格條件?
問:政府采購食材項目,食材包括蔬菜、水果、雞蛋、鮮豬肉,是否應該將具有食品經營許可證作為資格條件?
答:食品經營許可證屬于行政許可范疇,涉及食品經營的政府采購項目,招標文件應當作為資格條件。根據《食用農(略)場銷售質量安全監督管理辦法》規定,蔬菜、水果、雞蛋、鮮豬肉屬于食用農產品,根據《食品經營許可和備案管理辦法》規定,僅銷售食用農產品的,不需要取得食品經營許可。
法律依據:《食品經營許可和備案管理辦法》((略))第四條在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。
下列情形不需要取得食品經營許可:
(一)銷售食用農產品。
《食用農(略))第四十九條本辦法下列用語的含義:
食用農產品,指來源于種植業、林業、畜牧業和漁業等供人食用的初級產品,即在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品,不包括法律法規禁止食用的野生動物產品及其制品。
9.投標文件落款日期與開標日期不一致,投標有效嗎?
案例回放:A供應商對某設備采購項目的質疑答復不滿,向財政部門提起投訴。A供應商投訴事項為評標委員會以其投標文件落款日期(2024年9月10日)早于開標日期(2024年9月12日)為由,認定其投標有效期不足90日,未通過符合性審查,不合理。該項目招標文件規定,投標有效期為開標后90日,投標有效期短于此規定期限的投標將被拒絕,但并未明確要求投標文件落款日期必須是開標日期,其投標文件落款日期為投標文件完成日期,并不違規,且其在《投標函》中已承諾不會在投標有效期(90日)內撤回投標文件。
財政部門調查后認為,A供應商投標文件落款日期填寫為投標文件完成日期,不違反招標文件要求,不能僅因A供應商在《投標函》中未明確投標有效期具體起算時間,就直接以投標文件落款日期為起算時間,認定其投標有效期不足90日。評標委員會的符合性審查有誤,A供應商的投標文件不應被認定為投標無效,故投訴事項成立。
問:投標文件落款日期與開標日期不一致,能認定投標無效嗎?
答:在政府采購活動中,投標文件落款日期是影響投標文件合法性與有效性的關鍵時間節點。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱87號令)第三十三條規定,投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點:(略)
所謂投標有效期,是指為保證采購人:(略)
本案例的招標文件未明確規定投標文件落款日期須填寫為開標日期,所以A供應商投標文件落款日期早于開標日期并不違規。雖然A供應商在《投標函》中并未明確寫明投標有效期的具體起算時間,但按照87號令第二十三條、第三十九條規定,投標有效期從提交投標文件的截止之日起算,即開標日期起算。本案例招標文件也規定投標有效期為開標后90天,且A供應商已承諾不會在投標有效期(90日)內撤回投標文件。因此,評標委員會以落款日期起算,認定A供應商投標有效期不足90日并判斷其投標無效,缺乏法律依據。
法規適用:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十三條、第三十三條、第三十九條
10.政府機關采購800萬元單獨的裝修工程,可以公開招標嗎?
問:政府機關采購800萬單獨的裝修工程項目,超過了公開招標數額標準,是否應當采用公開招標方式:(略)
答:對于問題中所述800萬單獨的裝修工程項目,不屬于《政府采購法實施條例》第七條定義的工程項目范圍,即使超過了招標規模標準,也應當依法采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源方式:(略)
11.供應商質疑中標人虛假應標并提供了證據,代理機構:(略)
問:質疑供應商認為中標產品不滿足招標文件要求,并提供了相關的證明材料(中標產品的生產廠家公開發布的部分資料),證明與中標供應商投標文件提供的證明材料不一致,涉嫌虛假應標。采購人:(略)
答:投標供應商的投標文件不一定都是根據其公開發布的資料編制而成,所以投標文件與公開發布的資料有所差異也是難免的。(略)站上的產品信息更新可能滯后等原因,中標產品的生產廠家公開發布的部分資料不一定及時更新,(略)站上的產品不一定是投標產品,(略)站上發布。所以,網站上公開發布的產品資料與投標文件提供的證明材料有可能會不一致,不能簡單地認為中標供應商提供虛假材料。
采購人:(略)
12.投標人未參加開標,對開標結果提出質疑,采購人:(略)
問:投標人未參加開標,對開標結果提出質疑,采購人:(略)
答:雖然《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱87號令)明確,投標人未參加開標的,視同認可開標結果。但是,這不能作為拒收供應商提交的質疑函的理由。如果供應商在法定質疑期內對開標環節提出質疑,采購人:(略)
13.采用詢價方式:(略)
問:某醫院采用詢價方式:(略)
答:根據《醫療器械監督管理條例》第七十五條規定,經國務院認證認可監督管理部門會同國務院藥品監督管理部門認定的檢驗機構,方可對醫療器械實施檢驗。詢價小組應當根據法律法規規定及詢價通知書的要求進行評審,供應商提交的檢驗報告不符合要求的,應認定無效。
法律依據:《醫療器械監督管理條例》(國務院令第739號)第七十五條醫療器械檢驗機構資質認定工作按照國家有關規定實行統一管理。經國務院認證認可監督管理部門會同國務院藥品監督管理部門認定的檢驗機構,方可對醫療器械實施檢驗。
14.哪些政府采購項目可以使用詢價采購方式:(略)
問:哪些政府采購項目可以使用詢價采購方式:(略)
答:《政府采購法》第三十二條規定,采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式:(略)
也就是說,使用詢價采購方式:(略)
15.貨物類采購文件中的每一項技術參數都必須有三家供應商滿足嗎?
問:貨物類采購文件中的每一項技術參數都必須有三家供應商滿足嗎?還是只需要滿足實質性參數不少于三家?
答:供應商投標(響應)時必須滿足采購文件的全部實質性要求,不滿足實質性要求的供應商將被淘汰,滿足實質性要求的供應商不足三家的,采購項目應予終止。如果投標(響應)文件存在非實質性偏離,除采購文件規定的特殊情形外不影響投標(響應)文件的效力,但采用綜合評分法時,會影響供應商的得分。
并非每一項技術參數都必須有三家供應商滿足,若確定的采購需求不符合法律法規規定,存在“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形,即使沒有限制潛在供應商參與競爭、有三家以上供應商能滿足,仍屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。
例如,某政府采購項目要求供應商在投標(響應)時,需提供某特定的專利、專有技術,得1分,不提供不得分。盡管不是實質性條款,設置的評審因素分值也較低,但仍違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“不得限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商”的規定。
16.信息化建設采購項目中,可以將軟件著作權證書作為評審加分項嗎?
問:信息化建設采購項目中,可以將軟件著作權證書作為評審加分項嗎?
答:軟件著作權證書如果與貨物服務的質量相關,則可以作為評審因素,如果不相關,不得列為加分項。
法律依據:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)第五十五條第二款評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關,包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當在招標文件中規定。
第五十五條第三款評審因素應當細化和量化,且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指(略)間規定的,評審因素應當量化到(略)間,并設(略)間對應的不同分值。
來源:網絡整理侵權請聯系刪除“01.央(國)企招標采購”專題
央國企招標采購與供應鏈高質量發展著力提升管控能力、執行規范與聯合監督水平專題研討班
主要內容:
(一)系統梳理最新法律法規與監管體系,歸類解讀文件要求;
(二)招標采購向物資裝備與供應鏈管理發展轉型體系建設與機制創建介紹;
(三)央國企合規高效、科學合理策劃并實施采購良好實踐分享;
(四)建立聯合監督機制,筑牢“事前、事中、事后”三道防線;
費用:(略)/人
時間和地點:(略)
2025年7月15日—21日呼和浩特
2025年7月22日—26日貴陽
2025年8月20日—25日昆明2025年8月26日—31日桂林2025年9月10日—15日蘇州
2025年9月16日—21日重慶
2025年10月16日—21日廈門
2025年10月22日—27日成都
02AI驅動下的“建體系、補短板、提能力、保合規’招標采購條線管理實務與監督內生動力提升專題研討班
主要內容:
(一)“建體系”新監管要求下,央國企招采管理體系建設與工作機制優化方案;
(二)“補短板”(略)梳理、最新監管政策解讀;
(三)“提能力”招標采購、物資裝備、工程建設、供應鏈相關條線從業人員能力建設;
(四)“保合規”招采專項整治、審計、巡視巡察常見問題與典型案例及招采違規警示教育;
費用:(略)/人
時間和地點:(略)
2025年7月23—28日西安
2025年8月06—11日太原
2025年8月19—24日成都
2025年9月17—22日杭州
2025年9月23—28日武漢
2025年10月21—26日南京
03“政府采購”專題
“政府采購三年行動方案解讀、質疑投訴處理及招標采購全流程實務”專題研討班
主要內容:
(一)依法采購深化政府采購制度改革;
(二)公平競爭優化營商環境;
(三)政府采購需求管理;
(四)政府采購全流程實務;
(五)政府采購合同管理制度;
(六)如何處理供應商質疑處理和投訴;
費用:(略)/人
時間和地點:(略)
2025年7月22日—26日貴陽2025年8月26日—31日桂林2025年9月16日—21日重慶2025年10月16日—21日廈門2025年10月22日—27日成都04“建設項目工程類”專題
“AI賦能管理創新項目降本增效暨建設項目全流程智慧管理及投資控制能力提升”高級研修班的通知
主要內容:
(一)效率提升--DeepSeek輔助下的項目全流程管控
1、認知篇--為什么是DeepSeek?
2、方法篇--DeepSeek下載安裝與對話技巧3、場景篇--DeepSeek下的項目全流程管控
(二)新形勢下施工總承包和EPC工程總承包模式下項目管理的重難點風險防范及投資控制能力提升
1、新形勢下的項目管理與傳統的項目管理
2、《24清單標準》解讀與施工總承包、EPC工程總承包項目造價管理實務、工程結算與審計法律法規、癥結破解&案例解讀
3、有關法律法規、政策解讀
4、施工總承包、工程總承包模式下的項目立項及招投標管理
5、施工總承包、工程總承包模式下項目的策劃及合同執行階段管控重難點
6、施工總承包、工程總承包項目結算與審計
費用:(略)/人
時間和地點:(略)
2025年7月17日—22日大連
2025年7月24日—29日貴陽
2025年8月14日—19日呼和浩特
2025年8月26日—31日桂林
2025年9月10日—15日成都
2025年9月18日—23日深圳
2025年10月16日—21日廈門
2025年10月22日—27日南京
05舉辦“《24清單計價標準》解析應用與EPC造價管控暨AI領航建設項目智慧管理能力提升”高級研修
主要內容:
(一)《24清單計價標準》及《24清單計算標準》內容深度解讀;
(二)清單計價工程招標合同環節的造價管理與籌劃;
(三)清單計價工程結算環節的造價控制與審計;
(四)《22總計規》、《20總合范》、《19總管法》等最新EPC造價法規政策解讀;
(五)總承包工程(EPC)招標合同環節的造價管理與籌劃;
(六)總承包工程(EPC)結算環節的造價控制與審計;
(七)數字化轉型、人工智能應用的背景與現狀
(八)管理模式的改變與創新
(九)新時代項目管理與傳統項目管理
(十)工程總承包模式下的項目立項及招投標管理;
(十一)工程總承包模式下項目的策劃及合同執行階段管控重難點;
(十二)工程總承包項目設計優化管理及提質增效
(十三)履約、結算、審計、財評中的造價管理要點及案例
(十四)工程項目現場管理與質量安全
費用:(略)/人
時間和地點:(略)
2025年7月17日—22日大連2025年7月24日—29日貴陽
2025年8月14日—19日呼和浩特
2025年8月26日—31日桂林
2025年9月10日—15日成都
2025年9月18日—23日深圳
2025年10月16日—21日廈門
2025年10月22日—27日南京
06“投標奪標類”專題
關于組織舉辦新發展格局下奪標實戰全流程與核心控標技巧暨投標文件編制高級培訓班的通知
時間和地點:(略)
07公文寫作類數字中國戰略下新質生產力驅動行政管理數智躍遷與DeepSeek智能辦公全場景應用高級培訓班
主要內容:
(一)經典寫作技法精粹
(二)Deepseek專項模塊:從理論到實戰
(三)獨家案例庫與深度演練
費用:(略)/人
時間和地點:(略)
2025年7月9-7月14日南昌
2025年7月22-7月27日昆明
2025年8月5-8月10日太原
2025年8月19-8月24日成都
08線上課
360°(略)課重磅升級-聚焦國有企業招標采購條線能力提升培訓
學習內容:
模塊一:“政策筑基”(略)梳理
模塊二:“專業賦能”采購業務全流程風險提示及防控措施
模塊三:“流程優化”組織形式與非招標采購方式:(略)
?模塊四:“重點突破”供應商庫的建立、使用與考核評價
模塊五:“降本創效”采購價格/成本分析與談判及策略?
模塊六:“穿透式監管”工作模式重點關注事項及典型案例
培訓形式?
?雙線融合?:直播+錄播(36學時+)?
持續賦能?:在線問題解析+季度直播答疑
終期考核:考試測驗(單選+多選+簡答)
?費用標準?
線上?個人?:(略)/人
線上+線下??:(略)/人(含一個線下課名額)
?單位:(略)
?視頻輸出?:(略)/單位:(略)
??報名聯系人:(略)
以上內容均可安排內訓,即請相關專家到央企、國企、政府、企事業單位:(略)
本機構致力于招投標采購與供應鏈管理的咨詢與培訓,如有相關需求請聯系。
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聯系方式:(略)
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