關于“X163（略）改建（養護）工程”進行
社會穩定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“X163（略）改建（養護）工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號）、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《（略）第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，（略）對“X163（略）改建（養護）工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1、項目名稱：（略）
2、項目性質：改建
3、項目建設單位：（略）
4、項目建設地：（略）城、三雷鎮、趙湖村、田斌村、張茂村、文一村、勤鋒農場、紅沙崗沿線。
5、主要建設內容：本項目為X163（略）改建（養護）工程，主要建設規模及內容如下：
（略）段全線采用設計時速30km/h（略）技術標準，（連古城（略）K15+850-K23+400、K53+100-K63+100段因處于（略）內，（略），待連古城國家（略）（略）優化后按養護類工程方可實施），（略）建設規模、技術標準及附屬配套工程如下：
①（略）線全長為75.075km。本項目起點K0+000位于（略）相交，終點K75+075與S212線K64+050平交相接。
②路面結構為：5cm厚中粒式改性瀝青混凝土上面層(AC-16)+20cm厚水泥穩定砂礫基層（摻配40%碎石）+15cm或30cm天然砂礫功能層。
③（略）基的安全和穩定，全線配置必要的防護、排水設施。
④全線設小橋38m/2座，中橋86m/1座，其中：利用橋梁133m/5座，拆除新建橋梁36m/2座，新建橋梁86m/1座。新建涵洞48道。橋涵設計汽車荷載等級、設計洪水頻率、凈空和抗震設防等按現行規范要求執行。
⑤本項目共設置平面交叉27處。
⑥全線配置必要的交通標志、標線、護欄等交通安全設施。
6、建設投資及資金來源：本項目投資估算總額為13171.1723萬元，項目建設資金擬申請國家及省上補助資金，不足部分由地方政府自籌解決。
7、項目建設必要性
1.全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會以及全國兩會精神的需要
2025年是“十四五”規劃收官之年，要全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持把發展立足點放在高質量發展上，完整準確全面貫徹新發展理念，按照全國交通運輸工作會議要求，要抓緊抓實各項工作，要積極推動交通物流降本提質增效，全力以赴保通保暢，全面做好加快建設交通強國各項工作，努力擴大交通運輸有效投資，有力有效服務保障城鄉融（略）域協調發展。
交通作為經濟社會發展的大動脈，（略）的支撐，尤其是內部經濟結點之間要實現更好更便捷的互通，其構建顯的尤為必要。然而，（略）與紅沙崗能源化工工業（略）的交通聯系薄弱，交通基礎設施建設的任務仍然十分繁重。
2.貫徹落實交通強國武威高質量發展實施方案的需要
2023年9月，（略）人民政府印發了《交通強國武威高質量發展實施方案》。《方案》提出要牢牢把握交通“先行官”定位，對標全省一流、全國先進，以保障群眾出行、帶動產業升級、推動經濟發展為出發點，著力優布局、建樞紐、暢通道、提服務，加快建設高效順暢、智能先進、（略），（略）現代化建設和高質量發展提供有力保障。深度融入“（略）”，打造西北（略）域交通樞紐和“（略）”黃金節（略），構建“123”出行圈，實現武威與（略）州1小時通達、（略）2小時通達、與全國主（略）3小時通達目標；構建“半小時”經濟圈，（略）與重點鄉鎮、園區、景區30分鐘通達目標；構建“一刻鐘”便民服務圈，實現群眾到鎮村上學、就醫、辦事15分鐘通達目標。
構建半小時“經濟圈”，（略）（略）。以“強縣域、強工業、助產業、促增長”為目標，推進交通建設與產業發展深度融合，（略）建設向人口聚集、資源富集、產業密（略）域傾斜，（略）為節點，輻射重點鄉鎮、重（略）、重（略），形（略）景點之間、（略）。以半小時通達為目標，（略）提等改造行動，對人口集中的重點鄉鎮、產業密集的省級工（略）和5A（略）通一級（高速）公路；對人口相對集中的一般鄉鎮、產業相對密（略）級工（略）和4A（略）；對人口稀少、產業單一的偏遠鄉鎮和3A級及以（略）通三、（略）；構建覆蓋城鄉的30（略）域內“經濟圈”。打造綜合立體客貨運樞紐體系。以物（略）、工（略）、快遞物流為節點，打造干支銜接、城鄉均等、服務產業的綜合貨運樞紐。加快公鐵、陸空多式聯運發展，推動集裝箱運輸、全程冷鏈運輸等聯運新模式。
（略）特殊的地理位置，三面環沙，地處偏僻，交通運輸的基礎條件十分薄弱。武威民勤紅沙崗能源化工工業（略）處于（略）城西部70余公里處的巴丹吉林沙漠腹地。（略）只有S307（略）和X163（略）。路網聯通能力差、（略）況差、配套設施不全等問題嚴峻。
由于S307（略）收費通行成本較高，加之距離工業（略）北（略）較遠，聯絡不便，東西向聯系（略）的車輛大部分選擇從X163（略）通行。X163線已建成運行多年，為路基寬度6.5m（略），路面寬6.0m，（略）面。（略）段采用較低的技術指標，曲線半徑大多采用極限值，（略）段，由于受地形、地質條件的限制，路線的布設也是隨彎就彎，平曲線半徑小，（略）基寬度不足，停車視距不良；隨著（略）的不斷發展，交通量的急劇增加，尤其是重型載重車輛的不斷增多，（略）面破損已嚴重，坑槽、龜裂、車轍、沙化等病害非常嚴重。舊路技術等級低，通行能力差，橋涵荷載等級低，排水、防護設施不完善，行車安全性差。（略）（TMSR）項目在內的紅沙崗工業（略）的對外交通聯系，制約著原材料和產品的外運能力。（略）已成為（略）交通運輸、經濟發展的“瓶頸”。
因此，盡快實施啟動本項目，對提升（略）城與紅沙崗能源化工工業（略）等級，實現“強縣域、強工業、助產業、促增長”目標，推進交通建設與產業發展深度融合，（略），構建半小時“經濟圈”、實現交通強國武威高質量發展等方面具有極其重要的意義。升級改建是符（略）規劃和建設需要的，項目的實施已迫在眉睫。
3.防風固沙及生態環境治理的需要
（略）地處河西走廊東北緣，西、北、東三面環沙，巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠相望于兩翼，縣城南部的沙漠“缺口”是這里通向“內地”的惟一通道。（略）線基本沿巴丹吉林沙漠行進。
2001年7月，時任國務院副總理的溫家寶第一次明確提出“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”。在其后近6年時間內，有關民勤的生態問題，溫總理的書面批示和指示達14次之多。黨的十八大以來，***總書記始終將防沙治沙牽掛在心，深入多地調研，站在中華民族永續發展的高度多次作出重要指示，為新時代生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。荒漠化是影響人類生存和發展的全球性重大生態問題，我國又是世界上荒漠化最嚴重的國家之一。加強荒漠化綜合防治，深入推進‘三北’等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業。全面推進防沙治沙、國土綠化、林草植被管護，加強大氣、水、土壤污染防治監管，優化提升綠洲生態質量和穩定性，構筑國家西部生態安全屏障。（略）位于巴丹吉林沙漠腹地，作為伸入沙漠腹地的人工帶狀工程，（略）沿線設置防風固沙措施及綠化林帶，（略）、治沙、扶貧“三位一體”的生態富民防沙線，可有效抵制兩大沙漠的合并和吞噬，減緩沙漠化進程，（略）沿（略）域的生態環境。（略）的建成，可極大的方便物資、機械的調運，為改善生態環境提供便利的交通條件，為石羊河流域的綜合治理提供有力的交通保障。
綜上所述，本項目的實施，是全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會以及全國兩會精神的需要，（略）（TMSR）項目對外交通基礎設施建設的需要，也是貫徹落實交通強國武威高質量發展實施方案的需要，也是防風固沙及生態環境治理的需要。現有交通狀況已難以（略）網的功能和使用要求，成為（略）域物資交流（略）經濟發展的“瓶頸”。因此，盡早啟動本項目，不僅是完全必要的，也是十分緊迫的。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩定關注重點分析
根據對各類調查資料的統計分析，X163（略）改建（養護）工程社會穩定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.（略）絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“X163（略）改建（養護）工程”社會穩定風險有任何意見建議，（略）反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位：（略）
五、公示周期
本次征求意見時間從公告日起7個工作日。
六、聯系方式：（略）
1.建設單位：（略）
聯系人：（略）
聯系電話：（略）
2.（略）：（略）
聯系人：（略）
聯系電話：（略）
特此公示！