（略）（略）農業農村委員（略）財政局關于做好2025年種糧大戶補貼面積申報工作的通知
?銅農委〔2024〕129號
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（略）（略）農業農村委員會
（略）（略）財政局
關于做好2025年種糧大戶補貼面積申報
工作的通知
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各鎮人民政府、街道辦事處：
為做好2025年度種糧大戶補貼面積申報工作，根據《（略））文件精神，經區農業農村（略）財政局認真研究，結（略）實際，現將2025年耕地地力保護補貼面積申報、核實有關工作通知如下：
一、總體原則
（一）2025年種糧大戶補貼申報工作在補貼對象、補貼依據和程序原則上同2024年一致，補貼標（略）級文件要求為準。
（二）嚴格落實補貼公示制度，每個種糧大戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作。補貼資金兌現要及時。
（三）種糧大戶補貼資金要嚴格做到專款專用，必須全部直補到戶，不得隨意統籌挪用或改變資金使用用途集中使用。任何單位：（略）
?（四）申報補貼面積的基礎按下列條款確定。
1.2011年頒發的土地證確權耕地面積。
2.尚未完成2011年土地證確權的耕地按照1998年第二輪土地承包確權耕地面積，并由當地鎮（街）出具尚未完成確權的情況說明。
3.凡在2011年土地證確權耕地面積和1998年第二輪土地承包確權耕地面積基礎上新增耕地申報的耕地地力保護補貼面積，必須（略）規劃和自然資源局出具與之相對應的耕地證明。
4.其他情（略）農業農村（略）財政局會商確定。
二、種糧大戶補貼面積的申報核實
（一）種糧大戶的認定條件
種糧大戶，是指同時具備以下條件的自然人、法人、專業合作組織或其他組織：
1.在2024年相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。同一戶在同一季種植補貼糧食作物2種以上，其補貼面積按照糧食作物種植地塊面積（種植地塊不得重復）累計確定（種糧大戶補貼實行動態調整機制）。
2.獨立承擔風險、自負盈虧，統一生產經營管理（包括統一耕作土地、統一購買農資、統一病蟲害防治、統一銷售產品），獨自享有產品處置權。
3.按基本種植技術要求規范耕種，不得粗放種植，單產不低于當地平均水平。
4.種糧大戶單戶補貼面積不超過3000畝。
?（二）種糧大戶補貼面積的核實
1.申報備案及村級審查、公示。種糧大戶本人按照本通知相關要求自愿申報2025年補貼面積（按程序核定的2024年實際種糧面積），糧食作物種植面積經村社審查認可后由鎮（街）統一部署在本村社人口集中地進行村級公示，公示必須按照統一格式印制張貼（附件5），公示時間不少于7天，對有異議的，重新查實審核后再公示，直至群眾認可（下同）。公示無異議后經駐村干部審核簽字、村委會簽署意見后，于2024年10月15日前向耕種所在地的鎮街申報，如實填報《（略）（略）2025年度種糧大戶補貼面積申報表》（附件1）。
申報資料包括：
（1）大戶身份證明材料：大戶本人身份證或營業執照、法人證書復印件。
（2）直補“一卡（折）通”復印件。
（3）納入申報范圍的土地流轉合同、土地承包證復印件，并附土地流轉分戶明細表。
（4）代種撂荒地的，由鎮（街）、村出具種糧證明，新開墾未發包耕地、村社集體機動地種植的，應由鎮（街）、村及規劃和自然資源部門出具土地面積和性質相關證明。
（5）購買農資的證明材料（購買種子、農藥、肥料的發票或收據）。
（6）種糧面積100畝以上的種植戶還需要提供使用農機的相關證明材料。
（7）種糧所在鎮（街）出具的種糧面積核查報告或《（略）街種糧大戶2025年種糧面積核查表》（附件4）。
2.面積核實及鎮級公示。鎮（街）收到申報后，須及時集中組織人員，對申請人資格條件和補貼面積進行逐一核實，并按要求在村社人口集中地進行鎮（街）、村兩級公示，公示時間不少于7天，對有異議的，重新查實審核后再公示。公示無異議后，進行錄入、審核、匯總，經鎮（街）相關人員及主要領導審核確認后于2024年10月30日前將《（略）（略）統計表》（附件2）、《（略）（略）2025年種糧大戶土地流轉分戶明細表》（附件3）、《（略）街2025年種糧大戶補貼面積公示表》（附件5）報區農業農村委（包括紙質表一式二份及電子表），逾期未申報者視為放棄。
三、建立健全申報核實檔案管理
各鎮（街）及村社要加強種糧大戶補貼面積申報核實工作中的檔案收集管理，包括大戶的申報資料、公示資料、審查核實資料及申報清冊等。對公示資料的收集，除了要保存村社及鎮（街）兩級公示資料的紙質件外，還必須保存張貼現場的影像資料。申報及核實相關資料應裝訂成冊，妥善保管備查。
四、種糧大戶補貼工作要求
（一）為保證種糧大戶補貼工作順利開展，按各鎮（街）主要領導對補貼面積的申報及核實工作負全責，要切實加強組織領導，落實本單位：（略）
（二）各鎮（街）要認真組織、指導、協調、監督、檢查種糧大戶補貼面積的申報核實工作，及時收集、審核、匯總、上報分戶申報資料，不得弄虛作假，對上報的（略）補貼資料真實性和有效性負責。
（三）種糧大戶補貼面積申報核實的同時，各鎮（街）務必加強對補貼對象的戶名、（略）（或社會信用代碼）、（略）等信息校驗，及時對補貼對象的信息進行核實修正。此次申報的相關信息及種糧補貼面積，將鎖定作為2025年種糧大戶兌付的依據，申報數據鎖定后，將不再作任何調整。各鎮（街）要充分利用廣播、政（村）務公開欄、宣傳單等多種渠道及方式：（略）
（四）按照分級負責、歸口管理的原則，各鎮（街）、各部門要建立信訪預警、預報制度，及時掌握動態并排查隱患，認真做好農民舉報個案的調查處理工作，耐心細致地做好思想工作，把農民反映的實際問題解決在基層，重大問題及時上報，確保農村社會穩定。對于信訪案件要在規定時間內辦結，讓群眾理解認可，信訪案件處理情況將作為績效評價的重要考核指標。
（五）各鎮街要根據補貼工作進展情況，組織督查組深入村社進行督促檢查，并做好相應記錄，發現問題及時糾正處理。區農業農村委將適時進行重點督查，鎮街資料上報后，將委托第三方機構進行核查，對耕地地力保護補貼面積申報工作中的違紀違規行為要堅決進行查處；對弄虛作假和因審查不嚴造成虛報冒領的，將（略）進行通報，對相關責任人向相關部門建議給予相應的紀律處分；對觸犯法律的，按規定移交司法機關處理。
附件：1.（略）（略）種糧大戶補貼申報表
2.（略）（略）統計表
3.（略）（略）2025年種糧大戶土地流轉分戶明細表
4.（略）街種糧大戶2025年種糧面積核查表
5.（略）街2025年種糧大戶補貼面積申報公示表
6.（略）2025年種糧大戶補貼面積申報資料目錄
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（略）（略）農業農村委員（略）財政局
2024年8月20日
（此件公開發布）
附件1
（略）（略）種糧大戶補貼申報表
申報日期：年月日
基本
情況
名稱：（略）
聯系電話：（略）
（略）（社會信用代碼）
家庭住址
一卡通（折）賬號
種糧地點：（略）
耕地
面積（畝）
承包耕地面積（畝）
合計
其中
田：
土：
租種耕地面積（畝）
合計
其中
田：
土：
（承包耕地面積+租種耕地面積）合計
農資
購買
情況
種子（元）
肥料（元）
農膜
（元）
農藥
（元）
自有農機
具（臺）
微耕機
插秧機
收割機
灌溉
設備
種植
糧食
面積
（畝）
水稻
玉米
小麥
馬鈴薯
紅苕
大豆
綠豆
豌葫
豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
合計：
村委會審核意見：
駐村干部審核意見：
鄉（鎮）審核意見：
村委會負責人簽名：
駐村干部組長簽名：
主要負責人簽名：
備注：本表內容要據實填報，一式兩份，一份報鄉鎮審核，一份由鄉（略）農業農村委員會。
附件2
（略）（略）統計表
填報單位：（略）
種糧
大戶
性質
種糧
大戶
姓名
種糧
地點：（略）
身份
（略）
聯系
電話
耕地面積（畝）
糧食種植面積（畝）
補貼
標準
（元）
補貼
金額
（元）
合計
承包耕地
租種耕地
合計
水稻
玉米
小麥
紅苕
馬鈴薯
大豆
綠豆
豌葫豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
填表人：審核人:主要領導簽字：填表人聯系電話：（略）
填表說明：
1.大戶性質填自然人、公司、專業合作社，“姓名”一欄，與簽訂合同的承租方必須一致（若以個人的名義進行申報的就填個人的名字；（略）、專業合作組織或其他組織名義進行申報的就填營業執照上面的名稱：（略）
2.“（略）”一欄，（略）碼；（略）、家庭農場、專業合作組織或其他組織名義進行申報的就填營業執照上面的統一社會信用代碼。
3.“承包耕地面積”指大戶自己家里的田土面積。
4.“租種耕地面積”指大戶所租的田土面積。
5.、此表為一鎮街一表，數據為鎮街核查匯總面積。
附件3
（略）（略）2025年種糧大戶土地流轉分戶明細表
申報人：種糧面積（畝）：鎮（街）審核（蓋章）：填報時間：年月日
（略）
姓名
鄉鎮
村
組
（略）碼
聯系電話：（略）
（略）
面積（畝）
流轉面積
種糧面積
合計
—
—
—
—
—
—
1
2
3
4
5
6
填表說明：本表是大戶在申報種糧面積時，涉及國有土地流轉面積的部分，必須將所涉及流轉的相關農戶基本信息填入本表。一戶大戶一表，并由鄉鎮審核蓋章。
附件4
（略）（略）_____鎮街種糧大戶2025年種糧面積核查表
大戶名稱：（略）
聯系電話：（略）
種糧地址：（略）
申報作物品種及面積
鎮（街）核查
情況
資料審查
申報表是否為本人簽字（），（略）（），是否本人流轉土地（）
各級各責任人是否簽字完全（），鮮章是否齊全（）
土地流轉合同或協議總份數（份）、涉及流轉農戶數（戶）流轉面積（畝）
附件3（略）是否齊全（）、聯系電話：（略）
土地流出戶土地確權證復印件份數（份）、與附件3分戶明細表戶數（戶）是否一致（）
附件3各級核定的種糧面積是否填寫齊全鎮街（）、村（）、村民小組（）
代種撂荒地的，是否有鎮（街）、村出具種糧證明（）
新開墾未發包耕地、村社集體機動地種植的，是否有鎮（街）、村及規劃和自然資源部門出具土地面積和性質相關證明（）
入戶調查
實際完成調查農戶數（戶，其中土地流出戶戶、第三方農戶戶，村組干部人）
種糧地塊是否為林地（），具體面積是（畝），是否已核減（）
村（社區）是否審核了種糧面積（）、是否公示（）、審核原始記錄及公示資料是否存檔（）
鄉鎮（街道）是否審核了種糧面積（）、是否公示（）、審核原始記錄及公示資料是否存檔（）
是否大戶本人統一生產經營管理（），是否大戶本人獨立承擔風險、自負盈虧（）
產出糧食的收獲（所有權）主體（）、處置主體人姓名（），是否大戶本人（）
現場核查
核定土地流轉戶數（戶），流轉面積（畝，其中田畝、地畝、新開墾未發包耕地畝、村組集體機動地畝、沒有確權的耕地畝）
是否存在土地流出戶自種了蔬菜糧食等作物（），如果存在涉及的戶數（共戶）、面積（畝），是否已核減（）
是否存在流轉來的土地撂荒或局部撂荒情況（），如果存在涉及的戶數（共戶）、面積（畝），是否已核減（）
種植的糧食作物，是否符合當地種植規范（），是否粗放種植（），是否達到當地平均水平（）
核查結論
經核查組走訪群眾、調查大戶、現場核實、綜合評定，確認該戶2024年實際種糧面積畝。其中按地點：（略）
大戶簽字
村組參加人員簽字
鄉鎮街道核查組人員簽字
鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核意見（負責人簽字，蓋公章）
經核查，確認該戶2025年擬補貼種糧面積畝。
分管負責人簽名：主要負責人簽名：
2024年月日2024年月日
備注：本表由鎮街根據核查情況據實填寫，核查組3人以上。本表請雙面打印。
附件5
（略）（略）_____鎮街2025年種糧大戶補貼面積申報公示表
補貼項目：2025年種糧大戶補貼
公示時間：自年月日至年月日
_______鎮（街）_____村單位：（略）
（略）
農戶姓名
（企業名稱：（略）
種糧地點：（略）
聯系電話：（略）
耕地面積（畝）
補貼面積（畝）
鎮
村社
合計
承包
耕地
租種
耕地
合計
水稻
玉米
小麥
紅苕
馬
鈴
薯
大豆
綠豆
豌葫豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
監督舉報電話：____________村委會:__________鎮（街）（略）：___________鎮（街）財政所：_____
（略）（略）農業委員會：（略）（略）（略）財政局：（略）
說明：本公示表一式四份。其中兩份用于鎮、村級公示張貼，兩份鎮、村級留存作為檔案資料。
附件6
（略）2025年種糧大戶補貼面積申報資料目錄
1.（略）（略）_____鎮街種糧大戶2025年種糧面積核查表（附件4）；
2.（略）（略）種糧大戶補貼申報表（附件1）；
3.大戶本人身份證或法人營業執照、法定代表人證書復印件；
4.補貼“一卡（折）通”賬號復印件（公司、合作社對公賬戶，不限銀行）；
5.（略）2025年種糧大戶補貼流轉土地種糧分戶明細表（附件3）；
6.納入申報范圍的土地流轉合同（凡是大戶與村（社）、村民小組集體簽訂的土地流轉合同，農戶需要將流轉土地的權限授權給社代表或者村代表，即提供委托書，并附分戶簽字確認的花名冊）；
7.租種多年外出農戶耕地、撂荒地的，需出具代耕種糧證明。
8.新開墾未發包耕地、村社集體機動地種植的，是否有鎮（街）、村及規劃和自然資源部門出具土地面積和性質相關證明。
9.大戶種糧生產記錄照片（3張及以上）；
10.種子農藥肥料發票復印件（100畝以上需農機具發票復印件或者購買社會化服務等使用農機具證明）；
11.被流轉土地的農戶土地證復印件（按流轉分戶明細表順序排放）。
7、8項資料，屬于該種情況的就提供，不屬于的不提供。
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