為進一步規范全省預算單位：（略）
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附件：《關于進一步規范全省預算單位：（略）
浙江省財政廳
2025年6月16日
附件
關于進一步規范全省預算單位：（略）
各市、縣（市、區）財政局，省級有關單位：（略）
為進一步規范全省預算單位：（略）
一、堅守依法合規底線。各級預算單位：（略）
二、強化內控管理體系。（略）完備的政府采購內控管理機制，明確政府采購工作的歸口管理部門，清晰界定其職責權限，加強部門間的協同配合，建立起高效順暢的跨部門協調機制。科學設置采購相關崗位，對采購需求制定與審查、采購文件編制與復核等關鍵崗位進行分設，并通過定期輪崗制度，形成相互制約、相互監督的制衡機制。同時，健全集體決策和內部監督機制，對重大采購項目實行集體決策，加強內部審計監督，有效防范廉政風險，保障政府采購活動廉潔高效開展。
三、全面落實政府采購政策功能。深刻認識政府采購在推動經濟社會發展中的重要作用，將支持中小企業發展、助力鄉村振興、促進綠色低碳轉型、推動科技創新等政策導向貫穿于政府采購全過程。通過預留采購份額、給予價格評審優惠、優先采購、強制采購、合作創新采購等措施，加大對中小企業、綠色產品和創新產品的支持力度；在食堂食材采購等領域，按規定預留份額采購脫（略）農副產品，推動鄉村產業發展；嚴格執行節能環保、綠色建材等采購標準，積極推廣新能源汽車應用，助力實現碳達峰碳中和目標。
四、依法從嚴適用單一來源采購。預算單位：（略）
五、本通知自*年*月*日起實施。
附件1.《浙江省預算單位：（略）
2.單一來源采購公示情況說明

附件1
浙江省預算單位：（略）
（2025年版）
目錄
一、內控管理組織
（一）實施歸口管理
（二）健全決策機制
（三）合理設置崗位
（四）單位：（略）
二、編制政府采購預算
（五）編制政府采購預算
（六）實施采購意向公開
三、確定采購需求
（七）開展采購需求調查
（八）制定采購需求
（九）提出資格條件
（十）開展采購需求審查
（十一）確定采購組織形式
（十二）確定采購方式：（略）
（十三）編制采購計劃
四、采購執行
（十四）選定代理機構：（略）
（十五）編制采購文件
（十六）開展采購文件公開前置審查
（十七）委派采購人：（略）
（十八）評審專家抽取及使用
（十九）資格審查
（二十）復核材料
（二十一）確認采購結果
（二十二）質疑答復與配合投訴處理
五、合同管理、履約驗收、資金支付
（二十三）合同簽訂及備案
（二十四）履約保證金
（二十五）禁止轉包和規范分包
（二十六）追加合同
（二十七）開展履約驗收
（二十八）支付采購資金
六、落實政策功能
（二十九）支持中小企業發展
（三十）支持鄉村產業振興
（三十一）支持綠色采購
（三十二）支持科技創新
（三十三）采購信創產品
（三十四）進口產品采購
（三十五）其他
七、其他要求
（三十六）框架協議采購
（三十七）單一來源采購
（三十八）電子賣場采購
（三十九）緊急采購
（四十）涉密采購
（四十一）帶量采購
（四十二）國際組織和外國政府貸贈款項目采購
（四十三）非政府采購
（四十四）采購信息公開
（四十五）采購績效管理
（四十六）采購檔案管理
（四十七）回避機制和廉政要求
一、內控管理組織
（一）實施歸口管理。主管預算單位：（略）
（二）健全決策機制。預算單位：（略）
（三）合理設置崗位。預算單位：（略）
（四）單位：（略）
二、編制政府采購預算
（五）編制政府采購預算。預算單位：（略）
（六）實施采購意向公開。預算單位：（略）
三、確定采購需求
（七）開展采購需求調查。預算單位：（略）
（八）制定采購需求。預算單位：（略）
（九）提出資格條件。預算單位：（略）
（十）開展采購需求審查。預算單位：（略）
（十一）確定采購組織形式。預算單位：（略）
（十二）確定采購方式：（略）
（十三）編制采購計劃。預算單位：（略）
四、采購執行
（十四）選定代理機構：（略）
（十五）編制采購文件。預算單位：（略）
（十六）開展采購文件公開前置審查。采購文件公開前，采購人：（略）
1.非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產品，包括資格條件設置是否合理，要求供應商提供超過2個同類業務合同的，是否具有合理性；技術要求是否指向特定的專利、商標、品牌、（略）線等；評審因素設置是否具有傾向性，將有關履約能力作為評審因素是否適當。
2.競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭，包括應當以公開方式：（略）
3.采購政策審查。主要審查進口產品的采購是否必要，是否落實支持創新、綠色發展、中小企業發展等政府采購政策要求。
4.履約風險審查。主要審查合同文本是否按規定由法律顧問審定，合同文本運用是否適當，是否圍繞采購需求和合同履行設置權利義務，是否明確知識產權等方面的要求，履約驗收方案是否完整、標準是否明確，風險處置措施和替代方案是否可行。
（十七）委派采購人：（略）
（十八）評審專家抽取及使用。預算單位：（略）
1.項目采購預算金額在1000萬元（含）以上的；
2.項目采購預算金額達到400萬元（含）以上，且主管預算單位：（略）
3.無法在采購人：（略）
4.采購人：（略）
（十九）資格審查。預算單位：（略）
（二十）復核材料。預算單位：（略）
（二十一）確認采購結果。預算單位：（略）
（二十二）質疑答復與配合投訴處理。預算單位：（略）
五、合同管理、履約驗收、資金支付
（二十三）合同簽訂及備案。預算單位：（略）
（二十四）履約保證金。政府采購貨物和服務項目收取履約保證金的，最高繳納比例不超過合同金額的1%，項目驗收結束后應及時退還。供應商以銀行、（略）出具保函形式提交履約保證金的，采購單位：（略）
（二十五）禁止轉包和規范分包。政府采購禁止轉包和非法分包。預算單位：（略）
（二十六）追加合同。合同履行中，預算單位：（略）
（二十七）開展履約驗收。預算單位：（略）
（二十八）支付采購資金。預算單位：（略）
六、落實政策功能
（二十九）支持中小企業發展。根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）文件要求，主管預算單位：（略）
（三十）支持鄉村產業振興。根據政府采購政策支持鄉村產業振興的有關規定，以及同級財政部門要求，預算單位：（略）
（三十一）綠色采購。根據財政部政府采購政策支持節能環保、綠色建材、新能源汽車等綠色采購要求，預算單位：（略）
（三十二）支持科技創新。省級預算單位：（略）
（三十三）采購信創產品。根據財政部工信部信息化產品政府采購需求標準（2023年版）等系列文件要求，預算單位：（略）
（三十四）進口產品采購。預算單位：（略）
（三十五）其他。預算單位：（略）
1.執行《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號），對殘疾人福利性單位：（略）
2.執行《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）有關政策，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。有制服采購項目的部門，應加強對政府采購預算和計劃編制工作的統籌，預留本部門制服采購項目預算總額的30%以上，專門面向監獄企業采購。省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷項目原則上應當在符合有關資質的監獄企業范圍內采購。各地在免費教科書政府采購工作中，應當根據符合教科書印制資質的監獄企業情況，提出由監獄企業印刷的比例要求；
3.公務機票購買管理按財政部有關規定（文件）執行。
七、其他要求
（三十六）框架協議采購。集中采購目錄內的貨物和服務，對已納入框架協議管理的，應當采用框架協議采購方式：（略）
（三十七）單一來源采購。預算單位：（略）
（三十八）電子賣場采購。預算單位：（略）
（三十九）緊急采購。對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，相關預算單位：（略）
（四十）涉密采購。預算單位：（略）
（四十一）帶量采購。預算單位：（略）
（四十二）國際組織和外國政府貸贈款項目采購。預算單位：（略）
（四十三）非政府采購。對于不屬于政府采購的采購項目，預算單位：（略）
（四十四）采購信息公開。預算單位：（略）
（四十五）采購績效管理。預算單位：（略）
（四十六）采購檔案管理。預算單位：（略）
（四十七）回避機制和廉政要求。采購人：（略）
附件2：單一來源采購公示情況說明.doc