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推薦理由

發行情況

項目單位：陵水建能再生資源有限公司

主管部門：陵水黎族自治縣住房和城鄉建設局

項目背景

目前陵水縣在建筑垃圾處理方面存在建筑垃圾非法傾倒、填埋現象較多、資源化利用率低、行業現狀較為混亂等問題。建筑垃圾不僅占用了大量的土地資源，造成了耕地浪費、水土流失和環境污染等問題，而且這些建筑垃圾資源沒有得到有效的開發和利用。根據2023年9月海南省第二生態環境保護督察組向陵水黎族自治縣反饋督察情況，陵水未建立建筑垃圾全過程監督管理體系，全縣建筑垃圾違規傾倒點達174處，堆放建筑垃圾82萬多噸。

本項目在陵水縣全域提高建筑垃圾資源化利用率，從一定程度上解決了建筑材料供應問題，同時降低了建筑材料成本，為緩解當前建筑材料短缺，利用拆除的建筑垃圾生產新型建材，以滿足重建的需求，可有效的解決當地建筑材料供應狀況。

項目成熟度

本項目已按照《政府投資條例》的規定編制可行性研究報告，并已獲取用地等相應批復，符合項目建設程序及項目建設投資合規性。項目前期準備工作充分，目前建設進度約10%,項目成熟度高。

本項目取得的相關審批文件如下：

2024年3月13日，陵水黎族自治縣縣政府以《陵水黎族自治縣建筑垃圾資源再生基地及綠色建材產業聚集區項目獨立地塊控制性詳細規劃》批復該用地控規。

2024年7月8日，取得陵水黎族自治縣行政審批服務局批復的《關于陵水縣固體廢棄物資源化利用項目可行性研究報告的批復》(陵行審批〔2024〕300號)。

2024年11月25日，取得海南地質綜合勘察設計院出具的《海南省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察文件審查合格書》(編號：瓊Z-010533-1-2024)。

2024年11月25日，取得陵水黎族自治縣行政審批服務局批復的《關于陵水縣固體廢棄物資源化利用項目初步設計及概算的批復》(陵行審批〔2024〕488號)。

2024年12月26日，取得監理機構出具的《工程開工令》。

2025年1月17日，取得陵水黎族自治縣行政審批服務局出具的《關于<陵水縣固體廢棄物資源化利用項目環境影響報告表>的批復》(陵行審批〔2025〕112號)。

建設內容

項目用地面積約為69.49畝，處理規模為建筑垃圾50萬噸/年(含拆建垃圾45萬噸/年、裝修垃圾5萬噸/年)，新建一處建筑垃圾資源再生基地，建筑總占地面積18531.34㎡，總建筑面積24504.54㎡，計容建筑面積39565.68㎡，其中建筑垃圾資源化處理車間建筑面積為16608.34㎡，配套設施建筑面積7896.20㎡。主要建設內容為建筑工程、道路工程、給排水工程、電氣工程、暖通工程、配套工程屋面光伏發電系統及生產設備等。

資金籌措

陵水縣固體度棄物資源化利用項目可研批復總投資為20962.73萬元，考慮建設期利息調整和債券發行要用后總投資為20331.54萬元。擬發行專項債券16000萬元用于項目資本金，占項目總投資78.7%;已申請超長期特別國債2010萬元，共余2321.54萬元由建設單位自籌。

收入測算

本項目收入主要來源于：建筑垃圾處置費，灰砂、砼骨料、磚骨料、金屬等再生產品收入，充電樁使用費收入。

1.建筑垃圾處置費

本項目中建筑垃圾運輸由產生建筑垃圾的單位或第三方企業負責，本方案僅考慮建筑垃圾處置費。參考2021年澄邁縣建筑廢物資源化利用廠特許經營項目成交價格，建筑廢棄物處置費為18元/噸。本項目建筑垃圾處置按18元/噸計算。

2.再生產品收入

根據可行性研究報告，本項目建成后再生產品包括灰砂砼骨料(拆建)、磚骨料(拆建)、骨料(裝修)、拆建金屬、裝修金屬等。預計各類產品產量及價格如下:

3.充電樁使用費(含電費)

根據《陵水黎族自治縣電動汽車充換電服務收費標準》(陵府辦規[2024]4號)，陵水縣充電服務費標準(不包含電費)收費標準如下:1.電動公交車充電服務費上限標準為0.8元/千瓦時；2.普通電動汽車充電服務費上限標準為0.9元/千瓦時。結合市場情況，本項目充電服務費及電費按1.2元/千瓦時考慮。

成本預測

本項目運營成本包括工資及福利費、建筑垃圾處置成本、能源動力費、設備修理維修費及其他費用。

其中：

建筑垃圾處置成本主要為建筑垃圾拆解費、焚燒費（裝修垃圾中的輕物質運至焚燒發電廠焚燒處理）、危廢處置費（裝修垃圾中的有害物運送至危廢處理廠進行專業處置）、產品檢驗檢測費。

能源動力費考慮項目安裝屋頂光伏，基本能夠滿足生產運營用電需求。考慮用電穩定性及安全保障，本項目考慮市政電網作為重要設施電源，每年用電需求按可研方案30%估算。

總結

本項目收入結構多元，通過配置屋頂光伏設施，可在一定程度上降低運營成本。同時，利率測算參照海南省近期已發行的相同期限專項債項目利率，在此基礎上上浮25個基點（BP），該測算方式與實際發行利率較為接近。經測算，項目覆蓋倍數達2.36倍。本項目在收入、成本及利率方面的設計思路，具備較強的參考價值。

責任編輯 | 鄧敏

信息來源 | 專項債券信息網

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