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【辦案律師】

劉惠軍律師，南京大學學士，研究生學歷，副教授，華泰律師事務所律師，二十五年律師執業經歷，證券投資分析師，土地和房地產專業委員會公司委員會不良資產委員會委員。專業辦理合同糾紛、侵權賠償、公司法務和購并融資等案件。擔任幾十家單位的法律顧問，辦理諸多社會影響力大的案件。13718029175 13325556827

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【關鍵詞】

建設工程施工合同糾紛? ? ?合同時效? ? ?利息? ? ?違約金? ? ? ??陳欠款? ? ?

【案情簡介】

甲公司委托華泰律師事務所劉惠軍律師代理（2024）新2325民初188號案件，具體案情如下：

甲公司與乙村村委會于2012年×月×日簽署的關于《××××××住宅區工程一標段、二標段建設主程施工合同》，合同價款為49399430.08元,審計結果為56745978.27元，合同違約條款33.3規定發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息并承擔違約責任。時至今日甲公司已履行義務完畢，不存在違約情形，但乙村村委會并未完全履行付款義務,仍拖欠5565998.86元未支付經甲公司多次催要無果。

2023年末，甲公司向A縣人民法院對乙村村委會提起訴訟，請求：1、請求判令被告支付拖欠工程款5565998.86元;2、請求判令被告支付遲延付款利息2403096.7元;3、請求判令被告支付違約金500000元。

【庭前準備】

1.庭前充分與當事人溝通，按照本案案件事實及建工法律關系和可能涉及到的合同無效與不當得利等具體情況，讓當事人提供各類證據，準備各類鑒定文書。于庭前做了充分的準備。

2.根據當事人提供的證據迅速分門別類編制證據清單。共十五頁清單、三十七組證據。

第一組證據：第一部分合同協議書、第二組證據：中標通知書×××施工中標字（2012-029）號、第三組證據：建設工程施工合同二標段、第四組證據：中標通知書 ×××施工中標字（2012-030）號、第五組證據：法定授權委托書、第六組證據：施工合同補充協議（2013年8月29日）、第七組證據：施工合同補充協議（2015年3月25日）、第八組證據：××縣中心村住宅區××××住宅樓工程造價、第九組證據：××縣中心村住宅區××××住宅樓工程造價、第十組證據：××縣中心村住宅區××××住宅樓工程造價、第十一組證據：××縣中心村住宅小區一標段工程結算書、第十二組證據：甲公司××××××村開票明細、第十三組證據：甲公司××××××村進賬明細、第十四組證據：××××項目記賬聯、第十五組證據：全國農村信用合作社進賬單、第十六組證據：2023年6月1日甲公司負責人、×××、××簽字，三方認可已付51179979.41元、第十七組證據：關于××縣住宅小區一標段、二標段情況說明（2020年12月7日）、第十八組證據：2023年7月27日律師函、第十九組證據：定作合同和報價單、第二十組證據：中油管業（購貨清單）2013年8月21日、第二十一組證據：國家稅務局通用機打發票、增值稅普通發票、第二十二組證據：收據、第二十三組證據：農村合作信用社轉賬支票存根、第二十四組證據：納稅申報（代扣代繳、代收代繳）表、第二十五組證據：外出經營活動稅收管理證明、第二十六組證據：涉稅文書受理回執、第二十七組證據：中華人民共和國稅收通用繳款書、第二十八組證據：任命書 2011年7月28日、第二十九組證據：×××縣建設領域農名工工資支付管理臺賬（表一）、第三十組證據：委托書 2012年9月1日、第三十一組證據：×××縣××××××塑鋼門窗廠購銷合同書3份、第三十二組證據：工業品買賣合同、第三十三組證據：證明、第三十四組證據：付款說明和證明、第三十五組證據：××××住宅樓一標段蓋章說明、簽證單6份、經濟技術簽證5份、第三十六組證據：簽證單9份、第三十七組證據：補充協議。

3.庭前應對訴訟策略，對訴訟各個方面做了預先的判斷，依據《中華人民共和國民法典》第八百零七條、《中華人民共和國建筑法》第十八條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十條、第十九條、第二十七條之規定，乙村村委會支付拖欠工程款5565998.86元、遲延付款利息2403096.7元、支付違約金 500000 元。

【庭審策略】

焦點一，甲公司與乙村村委會自愿簽訂合同，合同真實有效，乙村村委會主張合同效力和主體問題均不成立，于法無據。

1、該案從工程洽談到簽訂施工合同、進行工程維護、工程施工期間和施工后付款、工程資料蓋章均為甲公司，且所有工程款發票都是甲公司開據，前期工程款全部打到甲公司帳戶，所以甲公司為主體沒有問題。

本案2012年×月××日甲公司利用總公司××××集團資質，中標××××縣建設工程招投標監督管理站簽發××××施工中標字【2012-030】號通知書，此后都是原告方即甲公司與被告在××縣××××××中心村簽訂建設工程施工合同，約定工程概況、工程名稱、工程地點及簽約合同價與合同價格形式。此合同系雙方真實意思表示，由雙方簽字蓋章，合同生效。

2013年××月××日、2015年×月××日，甲公司與乙村村委會簽訂兩份補充協議，系雙方真實意思表示，由雙方簽字蓋章，合同生效。

2、時間問題

由發包通知書簽發時間及甲公司、乙村村委會間的建設工程施工合同簽訂時間可知，中標通知書簽發在前，施工合同簽訂在后，不存在乙村村委會主張的招標違反文件要求問題。

3、主體問題

甲公司有權使用總公司資質證照進行招投標中的工程，并有權獨立施工。本案所有合同都是甲公司和乙村村委會簽訂，所以甲公司有權享受權利和承擔義務。且總公司出具證明和付款說明，充分說明合同權利義務由甲公司享有并承擔。同時乙村村委會從未對甲公司為原告主體身份提出異議，因此本案不存在主體問題。

焦點二，甲公司已經按照合同履行了義務，正常進場施工，施工通過驗收。工程款本息、違約金等各款項給付條件已達成，甲公司訴請乙村村委會支付各款項于法有據。

1、甲公司已按合同約定正常進場施工，根據建設單位、監理單位、勘察單位、施工單位、設計單位簽字蓋章的驗收記錄及會議紀要可知甲公司施工工程實體及項目主體分部通過驗收，工程質量合格。

（1）欠付工程款本金問題

根據雙方簽訂的合同、造價審核報告、工程結算書、進賬明細、記賬聯、對賬單及情況說明，最終顯示尚欠付工程款5565998.86元。

乙村村委會認可合同真實有效并已支付部分價款，應按合同約定對已竣工部分支付剩余價款。

（2）利息問題

關于利息部分，根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條：“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。”甲公司、乙村村委會之間的施工合同約定，發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。因此乙村村委會應支付遲延付款利息2403096.70元。

（3）違約金問題

乙村村委會在已竣工部分驗收合格后并沒有支付剩余工程款，屬于嚴重的違約行為，應當承擔違約責任。《中華人民共和國民法典》第五百七十七條規定當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。第五百八十五條規定當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以適當減少。當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應當履行債務。

甲公司、乙村村委會之間的施工合同約定，發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。因此，甲公司主張被告承擔違約金500000元于法有據。

【案件結果】

A縣人民法院采納我方證據清單及代理意見，判決乙村村委會向甲公司支付工程款5496660.19元、利息2208904.43元。

詳見（2024）新2325民初188號法律文書

【法條鏈接】

《中華人民共和國民法典》

第五百七十七條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

第五百八十五條規定當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以適當減少。當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應當履行債務。

第八百零七條??發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

《中華人民共和國建筑法》

第十八條　建筑工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。

　　發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》

第十條當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款不一致，一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據的，人民法院應予支持。

第十九條　當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。

因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款。

建設工程施工合同有效，但建設工程經竣工驗收不合格的，依照民法典第五百七十七條規定處理。

第二十六條　當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。

第二十七條　利息從應付工程價款之日開始計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；

（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

（三）建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

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