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6月5日，雄安新區(qū)改革發(fā)展局印發(fā)《關于可再生能源供熱項目資金補貼實施細則（試行）》。

本文件適用于雄安新區(qū)范圍內企業(yè)投資（不含個人）的新建、改建、擴建淺層地源熱泵供熱、太陽能供熱、污水源熱泵供熱、城市余熱供熱項目，以及上述技術類型的多能耦合項目，可再生能源供熱面積原則上應在5000平方米以上。

投資補貼標準按照不高于項目總投資30%的上限控制，對于使用推薦應用的示范技術項目可再額外給予核定補貼資金的20%獎補，政府直接投資和資本金注入的項目不再給予支持。測算方式為：補貼資金=項目總投資*30%*調整系數。

調整系數分為三檔，依據可再生能源供熱裝機規(guī)模占總供熱規(guī)模比重劃分，達到80%及以上的調整系數為1，達到60%（含）至80%的調整系數為0.95，60%以下的調整系數為0.9。可再生能源供熱裝機規(guī)模占總供熱規(guī)模比重按供熱負荷功率進行綜合測定，總供熱負荷功率不含耦合市政供熱的調峰功率，市政供熱調峰功率占比控制在15%以內。

投資補貼按照誰投資、誰申報原則確定申報主體，對于采用合同能源管理方式建設的，原則上由可再生能源供熱投資建設單位進行申報，應與建筑主體投資建設單位簽訂合作協(xié)議，并在協(xié)議中注明補貼資金申報單位。對于存在兩個及以上投資主體合作建設的可再生能源供熱項目，由各方自行約定申報主體，并簽訂合作協(xié)議，并在協(xié)議中注明補貼資金申報單位。

關于可再生能源供熱項目資金補貼實施細則（試行）

第一章 總則

一、根據《關于推動可再生能源供熱高質量發(fā)展的意見》及雄安新區(qū)財政資金管理有關規(guī)定，為加強和規(guī)范可再生能源供熱項目建設管理，提高資金使用效益，制定本實施細則。

二、本文件適用于雄安新區(qū)范圍內企業(yè)投資（不含個人）的新建、改建、擴建淺層地源熱泵供熱、太陽能供熱、污水源熱泵供熱、城市余熱供熱項目，以及上述技術類型的多能耦合項目，可再生能源供熱面積原則上應在5000平方米以上。

第二章 補貼標準和申報方式

三、投資補貼標準按照不高于項目總投資30%的上限控制，對于使用推薦應用的示范技術項目可再額外給予核定補貼資金的20%獎補，政府直接投資和資本金注入的項目不再給予支持。測算方式為：補貼資金=項目總投資*30%*調整系數。

項目總投資依據供熱面積核定，具體投資單價參照附件1。文件發(fā)布后，后續(xù)投資單價將結合雄安新區(qū)可再生能源供熱項目平均投資成本，綜合考慮市場條件、技術發(fā)展等情況進行修訂調整。

調整系數分為三檔，依據可再生能源供熱裝機規(guī)模占總供熱規(guī)模比重劃分，達到80%及以上的調整系數為1，達到60%（含）至80%的調整系數為0.95，60%以下的調整系數為0.9。可再生能源供熱裝機規(guī)模占總供熱規(guī)模比重按供熱負荷功率進行綜合測定，總供熱負荷功率不含耦合市政供熱的調峰功率，市政供熱調峰功率占比控制在15%以內。

四、投資補貼按照誰投資、誰申報原則確定申報主體，對于采用合同能源管理方式建設的，原則上由可再生能源供熱投資建設單位進行申報，應與建筑主體投資建設單位簽訂合作協(xié)議，并在協(xié)議中注明補貼資金申報單位。對于存在兩個及以上投資主體合作建設的可再生能源供熱項目，由各方自行約定申報主體，并簽訂合作協(xié)議，并在協(xié)議中注明補貼資金申報單位。

五、雄安新區(qū)改革發(fā)展局采取先入庫、后安排資金方式管理可再生能源供熱項目，即企業(yè)應在項目完成立項后（含與建筑主體合并立項項目）按照附件2表格樣式填報推送項目信息，由雄安新區(qū)改革發(fā)展局審核后入庫。雄安新區(qū)改革發(fā)展局將根據項目儲備數量以及項目前期工作進展、工程建設進度、工期等情況，合理測算資金需求，滾動安排年度預算資金對項目予以支持。

六、申報投資補貼的可再生能源供熱項目，企業(yè)應編制資金申請報告，資金申請報告包含企業(yè)基本情況、項目基本情況、工程建設方案、建設工期和項目投資情況等內容以及相關附件，可參照附件3資金申請報告大綱編制。項目原則上屬于2024年1月1日及以后的新開工項目，開工時間按照施工登記意見函等開工證明文件確定。對于使用城市水系、公園、污水（再生水）管網等城市空間和資源建設的可再生能源供熱系統(tǒng)，需與供熱主體一并形成完整供熱系統(tǒng)再進行申報，開工時間按供熱主體部分確定。

七、雄安新區(qū)改革發(fā)展局委托第三方機構組織對資金申請報告進行評估，并依據評估報告審核撥付補貼資金。第三方機構從已入庫的工程咨詢機構名單中擇優(yōu)選擇2家單位組成，并依據項目申報順序依次循環(huán)委托。咨詢評估費用為8萬元/個項目。第三方機構管理工作按照咨詢機構管理辦法執(zhí)行。

第三章 監(jiān)督管理和績效評價

八、企業(yè)應加強補貼資金使用管理，實行專賬核算，原則上補貼資金僅能用于項目本身，包括項目建設投資和運營成本。

九、企業(yè)應加強項目運營管理，做好工程運轉、調試與試運行工作，經冬、夏兩季運行調試合格后，編制調試運行報告報雄安新區(qū)改革發(fā)展局（參照附件4）。項目投資建設單位與后期運營管理單位不一致的，投資建設單位應在交付管理時將有關要求一并轉交。

十、雄安新區(qū)改革發(fā)展局建立全過程跟蹤管理機制，定期調度工程進展和投資完成情況。在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在故意停緩建項目，擅自調整技術類型、工程方案和縮小建設規(guī)模情形，將視情節(jié)采取約談、通報、督促限期整改，停止撥付或收回已撥付補貼資金等措施。

十一、雄安新區(qū)改革發(fā)展局將強化績效管理，加強績效評價分析，適時組織第三方機構開展后評價，跟進雄安新區(qū)可再生能源供熱發(fā)展情況、先進技術推廣應用情況，以及總結雄安新區(qū)新型供熱體系建設情況。

第四 章附則

十二、本文件由雄安新區(qū)改革發(fā)展局負責解釋。在文件執(zhí)行過程中，雄安新區(qū)改革發(fā)展局將進行補充說明和修訂調整。

十三、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

附件1

雄安新區(qū)可再生能源供熱項目投資單價參照表

附件2

附件3

可再生能源供熱項目資金申請報告編制大綱

資金申請報告編制大綱包括但不限于以下部分，具體參考如下：

一、項目單位基本情況

包括項目單位名稱、性質、國有控股情況（比例）、經營范圍、類似項目業(yè)績（選填）等。

二、項目基本情況

1、項目名稱、項目代碼和項目通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批（備案、核準）情況。

2、項目主要建設內容。說明項目主要建設內容和規(guī)模（和建筑主體一并立項的項目，需要把可再生能源供熱部分單獨明確，下同）。

3、項目建設地點，四至范圍，并附申報時項目所在地現(xiàn)場照片（需要體現(xiàn)項目現(xiàn)場全貌以及拍攝時間）。

4、項目責任人及聯(lián)系方式。

5、項目建設周期，自XX年X月-XX年X月。

6、項目總投資及資金來源。

7、項目建設條件落實情況。項目具備成熟的建設條件，項目核準(或備案）、用地、環(huán)評等前期手續(xù)辦理情況，并在附件中附相關手續(xù)掃描件。

三、項目建設方案（和建筑主體一并立項的項目，重點說明可再生能源供熱部分，主體部分可省略）。

項目建設的主要內容、建設規(guī)模、技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、產品市場預測、建設工期和進度安排、建設期管理等。具體指標要求如下。

1、建設內容和規(guī)模。擬建項目建設內容和規(guī)模，明確項目產品方案或服務方案。

2、技術特點。項目采用的技術名稱，主要內容和技術創(chuàng)新特點，節(jié)能、節(jié)約投資等方面介紹。

明確項目是否采用推薦示范技術；明確可再生能源供熱潛力利用水平，依據第三方機構出具的可再生能源勘察報告，分析可再生能源利用水平，即可再生能源裝機規(guī)模/第三方機構測算提出的可再生能源供熱規(guī)模；明確可再生能源供熱裝機占比，即新建可再生能源供熱裝機規(guī)模/新建建筑供熱總裝機規(guī)模。

3、建設方案。一是通過技術比較提出項目生產方法、生產工藝技術和流程、配套工程（輔助生產和公用工程等）、技術來源及其實現(xiàn)路徑，論證項目技術的適用性、成熟性、可靠性和先進性。對于專利或關鍵核心技術，需要分析其獲取方式、知識產權保護、技術標準和自主可控性等。簡述推薦技術路線的理由，提出相應的技術指標。

二是設備選型及主要技術經濟指標。通過設備比選提出擬建項目主要設備（含軟件）的規(guī)格、數量和性能參數等內容，論述設備（含軟件）與技術的匹配性和可靠性、設備和軟件對工程方案的設計技術需求，提出關鍵設備和軟件推薦方案及自主知識產權情況。必要時，對關鍵設備進行單臺技術經濟論證。利用和改造原有設備的，提出改造方案及其效果。涉及超限設備的，研究提出相應的運輸方案，特殊設備提出安裝要求。

三是工程方案。包括工程總體布置、主要建（構）筑物和系統(tǒng)設計方案、外部運輸方案、公用工程方案及其他配套設施方案。

四是產品市場預測。項目建成后的服務范圍，供暖/冷面積等。已簽訂的服務協(xié)議情況介紹。

五是建設工期和進度安排。主要包括建設工期、項目實施進度等。

六是項目組織與管理。提出項目建設組織模式和運營機構設置。研究提出擬采用的建設管理和運營模式，如代建管理、全過程工程咨詢服務、工程總承包（EPC）等。制定質量、安全管理方案和驗收標準，明確建設質量和安全管理目標及要求，提出擬采用新材料、新設備、新技術、新工藝等推動高質量建設的技術措施。

四、項目投資估算

項目投資估算應與項目建設規(guī)模和內容匹配，且符合行業(yè)發(fā)展實際，明確區(qū)分建設內容中各類別投資情況。包括主要的工程量表、主要設備表、投資估算表等，項目投資估算合理。

五、項目建設資金保障情況

包括項目資金構成、資金來源渠道和方式等。

六、項目績效效果

測算項目運行情況，預測項目能效。

七、資金申請報告附件

1、包括項目審批（核準、備案）、用地、環(huán)評等前期手續(xù)，以及自有資金到位證明，已開工項目需提供開工證明文件及投資完成、工程進度、運營生產情況等有關材料；

2、項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。

材料真實性聲明

本單位承諾《項目名稱》申請過程中所提交的一切資料均真實、有效，并對提交資料的真實性負責。如有虛假，愿意承擔相應的法律責任及由此產生的一切后果。

特此聲明！

申報單位：

日期：

附件4

可再生能源供熱項目運行報告（參考模板）

可再生能源供熱項目運行報告主要包含以下幾個部分：

一、項目概述

?項目名稱?：明確報告所針對的可再生能源供熱項目名稱。

?項目背景?：簡述項目提出的背景，包括能源結構調整、節(jié)能減排政策、市場需求等。

?項目目標?：闡述項目的主要目標，如提高能源利用效率、減少環(huán)境污染、改善居民供暖條件等。

二、項目實施情況

?項目范圍?：明確項目的實施范圍，包括覆蓋的區(qū)域、涉及的建筑類型（如住宅、商業(yè)樓宇、公共設施等）以及受益居民數量。

?技術選型?：介紹項目所采用的可再生能源供熱技術，如太陽能、地熱能、城市余熱等，并說明選擇這些技術的原因。

?建設進度?：詳細報告項目的建設進度，包括已完成的工作、正在進行的任務以及后續(xù)計劃。

?設備選型與安裝?：描述項目所選用的供熱設備（如鍋爐、熱交換器、管道等）的規(guī)格、性能及安裝情況。

三、運行效果評估

?能源消耗與減排效果?：分析項目運行后的能源消耗情況，并與傳統(tǒng)供熱方式進行對比，評估減排效果。

?供熱質量與穩(wěn)定性?：評估供熱系統(tǒng)的供熱質量和穩(wěn)定性，包括室內溫度、供熱時間等方面的表現(xiàn)。

?用戶滿意度?：通過問卷調查、訪談等方式收集用戶反饋，評估用戶對供熱服務的滿意度。

四、經濟效益分析

?投資成本?：概述項目的總投資成本，包括設備購置、安裝、調試等費用。

?運營成本?：分析項目運行后的運營成本，包括燃料費用、維護費用等。

?經濟效益?：評估項目的經濟效益，包括節(jié)能減排帶來的經濟收益、供熱服務收入等。

五、結論與展望

?項目總結?：對項目進行整體總結，評價項目的成功之處和不足之處。

附件5

推薦示范技術目錄清單