發(fā)布地址：（略）
隨著企業(yè)對“合規(guī)化”重視程度的加深，在招投標(biāo)活動(dòng)中合規(guī)化亦越來越受到關(guān)注，但招投標(biāo)本身存在一定的技術(shù)難度，各規(guī)定之間銜接存在一定障礙，筆者擔(dān)任國有建筑企業(yè)法律顧問時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到咨詢關(guān)于招投標(biāo)合規(guī)方面的問題。遂筆者總結(jié)了幾個(gè)共性問題，在瀏覽住建部、（略）站后得到了權(quán)威答復(fù)，與讀者分享一些見解，不足之處歡迎批評指正。
提問：我公司屬央企，有幾千萬裝修項(xiàng)目，資金自籌，是否可以不進(jìn)行招標(biāo)，（略）簽訂施工合同？（略）也有相應(yīng)資質(zhì)。如果需要招標(biāo)是否還要按照招標(biāo)法之規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)是否可行？招標(biāo)時(shí)是否還要在政府有關(guān)部門備案、在相關(guān)媒體上公告、程序是否完全按照招標(biāo)法進(jìn)行？
住建部答復(fù)：
1.你公司裝修項(xiàng)目如屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》中列明的情形，則必須進(jìn)行招標(biāo)。
2.依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，（略）簽訂施工合同，因其不屬于采購人：（略）
3.（略）裝修項(xiàng)目是否符合招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第八條列明的邀請招標(biāo)的適用范圍。
4.招標(biāo)程序需要嚴(yán)格依照招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
律師總結(jié)
關(guān)于國有企業(yè)的工程，（略）也有相應(yīng)資質(zhì)，（略）簽訂施工合同的問題，法律并沒有嚴(yán)格的限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，若滿足《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》則須嚴(yán)格按照法律要求招標(biāo)。
提問：（略）（科研單位：（略）
住建部答復(fù)：（略）控股的情況下，并未禁止投標(biāo)人參與投標(biāo)，但依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第一款的規(guī)定，如果投標(biāo)人與招標(biāo)人：（略）
律師總結(jié)
招投標(biāo)項(xiàng)目中“（略）”能否可以參加同一項(xiàng)目投標(biāo)法律法規(guī)并未有具體限制，但“（略）”能夠參加投標(biāo)的前提是，投標(biāo)人與招標(biāo)人：（略）
提問：（略）能否作為投標(biāo)人公平參與國有企業(yè)組織的招投標(biāo)工作？
發(fā)改委法規(guī)司答復(fù)：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第一款規(guī)定，與招標(biāo)人：（略）
律師總結(jié)
除《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定的幾種情形外，在不能影響招標(biāo)公正性的前提下，具有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人是可以參與同一項(xiàng)目投標(biāo)的。在招標(biāo)投標(biāo)中，法律法規(guī)對于投標(biāo)主體做出了一定的限制，但并不完全禁止招標(biāo)投標(biāo)各參與方進(jìn)行公平競爭。
法律依據(jù)
必須進(jìn)行招標(biāo)的法律依據(jù)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo):（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。”第二款：“前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。”第三款：“法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號(hào)）
第一條為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、減低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；
（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位：（略）
第三條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
第四條不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第五條本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。
第六條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。
可以不進(jìn)行招標(biāo)的法律依據(jù)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第一款：“除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；(二)采購人：（略）
不得參加投標(biāo)的法律依據(jù)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第一款：“與招標(biāo)人：（略）
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