九府辦發〔2025〕11號
（略）關于印發《（略）配售型保障性住房管理辦法（試行）》的通知
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門，市直（略）有關單
位：
《（略）配售型保障性住房管理辦法（試行）》（略）政府第63次常務會審議通過，現印發給你們，請抓好貫徹落實。
2025年6月3日
（此件主動公開）
（略）配售型保障性住房管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為加快解決工薪收入群體住房困難，加大配售型保障性住房供給，完善“市場+保障”住房供應體系，根據《國務院關于規劃建設保障性住房的指導意見》《住房城鄉建設部關于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關工作的通知》等有關文件規定，結（略）實際，制定本管理辦法。
第二條本管理辦法適（略）域內配售型保障性住房籌集、申請、審核、配售、退出、回購和后續管理等活動。
本管理辦法所稱配售型保障性住房，是指由政府提供政策支持，指定地方國有企業按相關要求收購已建成存量商品房，并限定配售對象、套型面積、配售價格、回購方式：（略）
市政府統（略）配售型保障性住房工作，對涉（略）配售型保障性住房的重大事項進行決策、協調。市住建部門作（略）配售型保障性住房主管部門，負責擬（略）配售型保障性住房年度籌集計劃，指（略）（市、區）住建部門開（略）內配售型保障性住房申購資格審核、配售工作，建立配售型保障性住房輪候庫。
市發改部門負責按照國家、省相關要求，指導做好配售型保障性住房項目立項，中央預算內投資、地方政府專項債券等資金工作。
市自然資源部門負責指導做好查詢申購家庭住房情況，劃撥土地供應和土地價格認定，辦理配售型保障性住房不動產登記等工作。
市財政部門指導做好相關部門按程序申報上級資金補助，（略）（市、區）申請發行地方政府專項債、配合稅務部門落實稅費優惠政策，指導住建部門做好績效管理和績效評價。
市公安、民政、稅務、金融、審計、人社、組織等相關部門按照各自職責做好相關工作，參與對申購家庭戶籍、人才認定、婚姻登記等情況查驗。
第四條配售型保障性住房堅持以需定購的原則，各縣（市、區）根據（略）房（略）場情況，綜合考慮保障性住房實際需求，商（略）場庫存水平等因素，自主決策是否開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。鼓勵優先使用（略）改造等項目余量房屋以及分類處置閑置房屋滿（略）內保障性住房需求。
第二章房源籌集
第（略）、縣人民政府按照規定選定國有企業作為收購已建成存量商品房用作保障性住房的收購和配售主體（以下簡稱保障房企業）。
第六條配售型保障性住房應按照職住平衡原則，優先安排在交通便利、公共設施較為齊（略）域。
第七條配售型保障性住房面積原則上不超過120平方米，配售型保障性住房項目中的經營性配套設施不攤入配售價格。
第八條配售型保障性住房資金采取多種渠道籌措，資金來源包括：
（一）保障房企業的自有資金；
（二）項目融資、貸款；
（三）地方政府專項債券；
（四）財政補助資金；
（五）社會捐贈及其他方式：（略）
第九條收購工作按以下程序進行：
（一）發布收購公告。主要內容包括：（略）域、套數、收購價格、房源類型等，通知前期征集房源意向企業報名，擇優確定收購房源。
（二）發布配售公告。按一項目一方案擬定配售公告，報屬地住建部門審核后，將擬收購的房源信息向社會公布，（略）（市、區）輪候庫家庭申購報名登記，收取申購定金。在規定時間內申購報名人數超過收購房源數正式實施收購。
（三）簽訂收購合同。收購合同應當包括但不限于下列內容：項目概況，包括項目位置、項目規模等；收購內容，包括收購套數、收購價格、款項支付、收款賬戶等。
第十條收購價格以同地段保障性住房重置價格為參考上限，即劃撥土地成本和建安成本、加不超過5%的利潤。
第十一條收購資金實施封閉管理，專款專用。收購主體收購不同商品房項目要分別單獨建賬，單獨核算，項目間資金不得混同。保障房企業的配售型保障性住房配售款依法依規優先償還本項目債務。
第三章申請條件
第十二條配售型保障性住房面向城鎮戶籍家庭、機關事業單位：（略）
配售群體應當首先（略）城鎮戶籍經濟困難的無房家庭開始，按照量力而行、分類分批的保障原則，逐步將整個工薪收入群體納入申請范圍。
第十三條配售型保障性住房以家庭為單位：（略）
未成年子女作為共同申請人，不影響其達到規定年齡后享受住房保障政策。已成年的共同申請人，視為已享受住房保障政策。
第十四條申請配售型保障性住房的家庭需滿足在申請地無房或人均住房面積低于規定標準。
第十五條按規定退出以下各類政策性住房后，符合條件的家庭，也可申請購買配售型保障性住房：
（一）退出保障性租賃住房、公共租賃住房（含租賃補貼）、租住的公有住房、人才住房的；
（二）按房改政策退出已享受的房改房；
（三）退出（回購）（略）交易的經濟適用住房。
第十六條具有下列情形之一的，不得申請購（略）配售型保障性住房：
（一）正在享受保障性租賃住房、公共租賃住房（含租賃補貼）、租住的公有住房、人才住房政策的；
（二）已享受過房改房且已經轉移登記的；
（三）已享受過經濟適用住房并已辦（略）的。
第四章輪候管理
第十七條申請配售型保障性住房，應當由申請家庭主申請人向戶籍所在地或工作單位：（略）
第十八條配售型保障性住房實行聯合審核，住建部門會同公安、民政、不動產登記、人社等部門進行分工協作、聯合審核。
（略）站公示符合條件家庭的有關信息，接受社會監督。公示無異議的，將審核結果通知申請人并進入輪候庫；未通過審核的，應及時將理由書面告知申請人。
第五章配售管理
第十九條保障性住房配售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則測算確定。
第二十條保障房企業測算項目均價及單套住房銷售價格后，經項目所在地發改部門審核后，報所在地人民政府（管委會）通過后執行。
第二十一條配售型保障性住房配售應遵照公開、公平、公正原則，（略）、抽簽等方式：（略）
保障房企業根據本辦法，結合實際，按批次擬定配售型保障性住房配售方案，經住建部門審核，報所在地政府批準后，對社會公布。方案中須明確申請流程、配售對象、房源信息、配售價格、配售方式：（略）
第二十二條購買配售型保障性住房應按規定，由購買人與保障房企業簽訂購買合同。
配售型保障性住房購買人可以自主選擇一次性或按揭（住房公積金貸款、商業貸款或者組合貸款）等方式：（略）
第二十三條配售型保障性住房住宅專項維修資金繳納標準按（略）普通商品住房規定執行。
第二十四條配售程序完成后，保障房企業應將配售結果等有關資料及時送交項目所在地住建部門存檔，并對保障對象實行動態管理。
第六章回購管理
第二十五條配售型保障性住房實行封閉管理，禁止以任何方式：（略）
第二十六條購房人有下列情形之一的，所購配售型保障性住房由保障房企業按相關規定回購：
（一）購房人購買配售型保障性住房超過2年，因自身原因主動提出回購申請的；
（二）購房人購買配售型保障性住房超過2年，申請享受其他政策性住房的；
（三）以欺騙、弄虛作假等不正當手段獲得配售型保障性住房的；
（四）擅自轉讓的（包括買賣、贈與等方式：（略）
（五）因婚姻、繼承等原因造成一個家庭持有兩套以上配售型保障性住房的，保留一套配售型保障性住房；
（六）法律法規、規章規定的其他行為。
第七章后續管理
第二十七條配售型保障性住（略）（略）管理，發揮黨建引領作用，建立和完善居（略）管理機制。
配售型保障性住（略）物業服務應（略）場化、專業化管理。配售型保障性住（略）物業服務費標準原則上不高于同地段、同類型普通商品（略）物業服（略）場水平。
第二十八條已購買配售型保障性住房，可以按照規定辦理戶口遷入，享受義務教育、醫療衛生、養老等基本公共服務。
第二十（略）住建部門應當對配售型保障性住房使用情況進行監督檢查，并對違反本管理辦法的行為進行調查處理。保障房企業和物業企業依法依規做好配合工作。
第八章附則
第三十條本辦法自2025年7月15日起施行，有效期2年。