• 河北制定三項地方標準加嚴VOCs排放標準
• 婁底送法入企講授環(huán)保公開課
• 四川省首例建設(shè)項目大氣污染物總量指標跨區(qū)域置換達成
• 西安回應(yīng)：開展野生鳥類公開販賣整治專項行動

• 美國夏威夷：清理前年野火垃圾需50輛卡車運5個月

• 痛心！三百年古樹竟遭毒手…

• 張家界溶洞排污引關(guān)注，深挖根源舉一反三才有長遠之效

• 云南省環(huán)科院助力個舊市破解冶煉廢渣治理難題

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特別推薦

陜西省委書記趙一德近日赴寶雞市現(xiàn)場督導(dǎo)中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報典型案例整改工作。他強調(diào)，要切實扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，拿出堅決態(tài)度，采取有力措施，扎實推動問題全面徹底整改。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報的典型案例指出，寶雞市落實水資源剛性約束不力，違法取水問題多發(fā)，再生水利用不嚴不實。趙一德直奔現(xiàn)場，督辦問題整改。在千渭之會國家濕地公園，趙一德詳細了解再生水補水情況，聽取整改工作進展匯報，強調(diào)要認真落實督察組要求，在吃透相關(guān)政策基礎(chǔ)上，充分評估濕地生態(tài)狀況，規(guī)范再生水補水措施，精確統(tǒng)計再生水消納量。趙一德來到渭河陳倉中水濕地公園，察看再生水管道淤堵節(jié)點疏通情況，要求相關(guān)單位深刻警醒反思、改進工作作風，抓實抓細再生水管道等基礎(chǔ)設(shè)施巡檢維護，防止類似問題再次發(fā)生。在十里鋪污水處理廠入河排污口，趙一德仔細詢問污水處理流程與出水水質(zhì)標準，強調(diào)要加快推進污水處理廠提標改造，強化運行監(jiān)管，確保出水穩(wěn)定達標、合規(guī)排放。他指出，再生水是城市的“第二水源”，要構(gòu)建涵蓋工業(yè)用水、市政雜用、農(nóng)業(yè)灌溉等的再生水利用體系，著力提高再生水利用效率和效益。

趙一德強調(diào)，加強水資源節(jié)約集約利用，是緩解水資源供需矛盾、保障水安全的必然選擇。全省各級各部門要從典型案例中汲取教訓(xùn)，全面排查整治本地區(qū)本行業(yè)涉水領(lǐng)域同類型、關(guān)聯(lián)性、衍生性問題，嚴厲打擊違法違規(guī)取用水行為，提升水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理水平。要壓緊壓實整改責任，強化跟蹤問效和社會監(jiān)督，做到問題不解決不放過、群眾不滿意不放過。要把典型案例問題整改作為打好問題整改硬仗的重中之重，以此為契機做好建章立制、成果鞏固等工作，標本兼治推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（中國環(huán)境）

02

國內(nèi)環(huán)境新聞

河北省日前制定了《加油站大氣污染物排放標準》《儲油庫大氣污染物排放標準》《油品運輸大氣污染物排放標準》等三項地方標準，這三項標準均為首次發(fā)布，實施時間為2025年11月1日。

加油站、儲油庫和油品運輸油氣排放是產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（VOCs）的重要來源之一。VOCs作為臭氧和細顆粒物的重要前體物，是大氣污染防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！叭棙藴省狈謩e適用于河北省加油站在汽油（包括含醇汽油）卸油、儲存、加油過程中，儲油庫儲存、收發(fā)油品過程中和油品運輸過程中大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。

《加油站大氣污染物排放標準》排放限值較國標有所加嚴。主要包括液阻、密閉性、氣液比、小時濃度值和邊界無組織排放5項指標。其中，氣液比較國標“油槍超標槍數(shù)分檔判定，最高允許超標2支”加嚴至“不允許任何1支油槍超標”，小時濃度值較國標“≤25克/立方米”加嚴至“現(xiàn)有加油站≤20克/立方米，新建加油站≤10克/立方米”。

《儲油庫大氣污染物排放標準》較國標新增了指標并進行定義及限值。主要包括油氣處理裝置排放、泄漏排放、罐頂通氣孔排放和企業(yè)邊界排放4項指標。其中，油氣處理裝置排放限值較國標加嚴；企業(yè)邊界排放限值較國標加嚴，精確至小數(shù)點后一位；罐頂通氣孔指標為新增指標，排放限值要求與北京市保持一致。

《油品運輸大氣污染物排放標準》著重考慮了汽車罐車油品運輸過程中的特點及油氣排放控制要求。主要包括密閉性、泄漏排放兩項指標。其中，密閉性限值中，油氣回收系統(tǒng)壓力變動限值較國標加嚴，油氣回收閥壓力變動限值較國標加嚴并與北京市保持一致。（中國環(huán)境）

6月4日，一場聚焦企業(yè)環(huán)保法治需求的“送法入企業(yè) 人人上講臺”環(huán)保公開課在湖南省婁底經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園正式開課。婁底市生態(tài)環(huán)境局宣講團入企講授環(huán)保公開課，園區(qū)內(nèi)11家重點排污企業(yè)100余名企業(yè)代表參加。

首場公開課上，宣講團成員圍繞《環(huán)境風險隱患與應(yīng)急管理》《建設(shè)項目環(huán)保全過程管理》等四大主題展開宣講，不僅系統(tǒng)解讀環(huán)保法律法規(guī)，更針對企業(yè)在環(huán)保設(shè)施運維、自行監(jiān)測等環(huán)節(jié)的管理盲區(qū)，提供規(guī)范化操作指引?，F(xiàn)場設(shè)置互動答疑環(huán)節(jié)尤為熱烈，企業(yè)代表就環(huán)評審批、應(yīng)急處置等實際問題踴躍提問，宣講團成員結(jié)合執(zhí)法實踐逐一剖析，為企業(yè)精準“把脈開方”。面對面“零距離”的宣傳受到企業(yè)代表的一致好評，直言很接地氣。

婁底市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以“一對一精準滴灌、集中培訓(xùn)提質(zhì)增效、專場輔導(dǎo)破解難點”的分層普法模式，針對不同類型企業(yè)特點，活動采取差異化普法策略：對重點排污企業(yè)實施“一對一”駐點培訓(xùn)，由法律與業(yè)務(wù)骨干組成專班，深入生產(chǎn)車間、自動監(jiān)測站房，現(xiàn)場解答固廢處置、污染防治設(shè)施運維等實操問題；對中小企業(yè)開展集中培訓(xùn)，聚焦環(huán)評手續(xù)辦理、排污許可證變更等高頻事項，以案例教學(xué)破解共性難題；針對涉重等特殊行業(yè)開設(shè)專場培訓(xùn)，圍繞環(huán)境風險隱患排查、應(yīng)急管理等專業(yè)領(lǐng)域提供深度指導(dǎo)。市宣講團精心選取代表性企業(yè)打造環(huán)保公開課示范點，組織各分局現(xiàn)場觀摩學(xué)習，通過“示范引領(lǐng)+經(jīng)驗推廣”實現(xiàn)普法成效最大化。

此次活動創(chuàng)新構(gòu)建“雙向提升”機制，對企業(yè)而言，通過普法宣傳切實增強環(huán)保法律意識與主體責任意識，某重點排污企業(yè)環(huán)保負責人現(xiàn)場表示，“宣講團指出的應(yīng)急管理漏洞讓我們深受警醒，下一步將全面完善風險防控機制”；對執(zhí)法隊伍而言，“人人上講臺”機制倒逼執(zhí)法人員精進法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，推動從“單一執(zhí)法”向“執(zhí)法+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

下一步，婁底市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以“普法+執(zhí)法”模式為抓手，持續(xù)深化“送法入企業(yè)”活動，建立常態(tài)化普法服務(wù)機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。（中國環(huán)境app）

記者10日從成都市生態(tài)環(huán)境局獲悉，成都市溫江區(qū)與青白江區(qū)已簽訂主要大氣污染物總量指標批量互換協(xié)議，溫江區(qū)用90噸揮發(fā)性有機物總量指標，置換青白江區(qū)60噸氮氧化物總量指標，成為全省首個總量指標跨區(qū)域置換案例。

此次批量互換的創(chuàng)新探索，打破了成都區(qū)(市)縣之間環(huán)境要素資源配置壁壘，讓有限的總量指標流動起來，精準匹配供需，避免資源閑置，有效解決了建設(shè)項目環(huán)評落地問題，各解燃眉之急。溫江區(qū)用置換來的氮氧化物總量指標，保障成都西電中特大型特種變產(chǎn)線、四川海思科制藥新建鍋爐、錦豐紙業(yè)技改、百利藥業(yè)創(chuàng)新抗體類藥物商業(yè)化等新、改、擴建項目落地，總投資額超30億元；青白江區(qū)置換來的揮發(fā)性有機物總量指標，將用來支持巨石集團高性能玻纖智能制造基地、秀德暢盈碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈一體化產(chǎn)業(yè)基地、中環(huán)院西南中試基地等重大項目，總投資額約150億元。

溫江區(qū)與青白江區(qū)開展總量指標批量互換，得益于成都市生態(tài)環(huán)境局近期出臺的《成都市建設(shè)項目主要大氣污染物排放總量指標審核及管理工作規(guī)程(試行)》，統(tǒng)籌兼顧建設(shè)項目落地投產(chǎn)和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，用好用活市縣兩級總量指標儲備庫，推出的創(chuàng)新舉措。

截至2024年底，成都市已超額完成“十四五”總量減排目標任務(wù)。成都市生態(tài)環(huán)境局針對氮氧化物總量指標緊缺難題，積極爭取上級政策支持，制定《成都市主要大氣污染物總量減排核算技術(shù)指南》，探索拓展市本級減排項目范圍，將存在事實工程減排的工業(yè)、汽修行業(yè)減排量納入減排體系，進一步充實全市總量指標庫。目前，成都市生態(tài)環(huán)境局將“十四五”以來符合《成都市主要大氣污染物總量減排核算技術(shù)指南》范圍的減排項目進行了梳理審核，預(yù)計可新增氮氧化物、揮發(fā)性有機物總量指標分別為238噸、254噸。與此同時，在建設(shè)項目環(huán)評審批環(huán)節(jié)，加強總量指標替代的科學(xué)核算，力求做到精準、客觀，減少審批審核環(huán)節(jié)不必要的“總量浪費”。（中國環(huán)境app）

6月9日晚，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理局發(fā)布消息稱，對人民日報《野生鳥類在這里公開販賣》信息，該市高度重視，召開專題會安排部署打擊城區(qū)集貿(mào)市場非法出售野生鳥類違法行為，將開展為期一個月的市場執(zhí)法檢查，并加大宣傳，提高廣大群眾的野生動植物保護意識。

6月9日當天，西安市野生動植物保護管理站成立檢查組，來到長樂花卉博覽園，對這里花鳥集市進行檢查。在檢查過程中，執(zhí)法人員對市場內(nèi)涉及鳥類交易的商戶、攤位進行逐一排查，重點檢查是否存在非法售賣野生鳥類及其制品行為。

“像這些文鳥、桃臉牡丹、虎皮鸚鵡 以及玄鳳鸚鵡等，都是可以進行交易的鳥類，但是綠頰錐尾——即鸚鵡，要檢查它們的專用標識。”執(zhí)法人員一邊檢查著鸚鵡的“身份證”，一邊走入門店內(nèi)部，巡查是否有國家保護動物。記者看到，鳥兒的“身份證”上不僅有二維碼，還有腳環(huán)號碼，并統(tǒng)一有中國野生動物管理專用標識。

“一旦發(fā)現(xiàn)售賣國家保護鳥類，我們目前采取的形式主要是沒收、放生、批評教育和科普宣傳?！惫ぷ魅藛T說。

隨后，工作人員現(xiàn)場向經(jīng)營者詳細普及非法交易野生保護動物的法律后果，明確 “售賣必查、違法必究” 的監(jiān)管態(tài)度，并通過面對面講解等方式，向經(jīng)營單位及過往群眾宣傳野生保護動物相關(guān)法律法規(guī)，強調(diào)保護野生動物對維護生態(tài)平衡、生物多樣性以及社會公共安全的重要意義，督促經(jīng)營單位切實履行保護野生動物的主體責任。

據(jù)了解，對于人民日報《野生鳥類在這里公開販賣》信息，西安市高度重視，分別組織林業(yè)、公安、網(wǎng)信等九部門以及區(qū)縣政府召開會議，研究關(guān)于野生鳥類販賣事件，安排部署打擊城區(qū)集貿(mào)市場非法出售野生鳥類違法行為。

西安市已安排部署打擊城區(qū)集貿(mào)市場非法出售野生鳥類違法行為，成立工作專班，開展為期一個月的市場執(zhí)法檢查，對違法行為嚴厲查處，行刑銜接并建立長效機制；同時，沿山區(qū)縣組織網(wǎng)格員、護林員開展違法設(shè)夾設(shè)網(wǎng)的“清山查套”工作；通過電視、報刊、公眾號等形式加大野生動物保護知識宣傳；設(shè)立舉報電話，爭取廣大群眾的支持；執(zhí)法檢查工作全覆蓋，對城區(qū)花卉市場、古玩市場、集貿(mào)市場集中整治。

據(jù)悉，西安市將以林長辦名義下發(fā)通知，明確部門職責，強化部門協(xié)作，嚴厲打擊販賣野生鳥類等破壞野生動植物資源的違法犯罪行為，徹底取締非法出售收購野生動植物市場，同時，舉辦“愛鳥周”“世界野生動植物日”“野生動物保護宣傳月”等主題宣傳活動，并通過電視、報刊、公眾號等多形式對外宣傳，提高廣大群眾的野生動植物保護意識。（西安秦嶺保護）

03

國際環(huán)境信息

美國夏威夷州毛伊縣近日披露，清理前年一場野火留下的垃圾可謂耗時耗力，預(yù)計需出動50輛卡車忙活5個月才能干完。

2023年8月，毛伊縣暴發(fā)野火，導(dǎo)致逾百人死亡、上萬人流離失所、兩千多棟建筑被毀、財產(chǎn)損失數(shù)以十億美元計，海濱度假小鎮(zhèn)拉海納幾乎被夷為平地。清理野火垃圾向來困難重重，需要考慮諸多因素，因此清理工作迄今尚未完成。

據(jù)美聯(lián)社9日報道，美國陸軍工程兵部隊今年早些時候終于“階段性地”把拉海納鎮(zhèn)的野火垃圾清運掉，將這些垃圾暫時存放在拉海納鎮(zhèn)以南的奧洛瓦盧鎮(zhèn)一處地點。下一步，需要把垃圾運至一處永久地點。

毛伊縣2024年12月批準在該縣中部地帶購買一塊緊挨著現(xiàn)有垃圾填埋場的土地，決定把2023年野火垃圾永久填埋于此。毛伊縣近日在一份聲明里說，相關(guān)清運工作定于本月16日啟動，預(yù)計需要50輛卡車工作5個月。

據(jù)介紹，工作人員將用厚厚的塑料布包裹垃圾，稍微將其弄濕再裝車以防揚塵，然后運送到距奧洛瓦盧鎮(zhèn)約30公里的垃圾填埋場。工作人員估算，需要清運的垃圾總重約40萬噸，預(yù)計能填滿面積相當于5個足球場、高度相當于5層樓的空間。

野火留下的垃圾中，鋼鐵、混凝土等物大多可以回收再利用；需要被清運填埋的主要是塵灰、顆粒物等，經(jīng)檢測往往含有砷、鉛等有毒成分。

加利福尼亞州帕拉代斯鎮(zhèn)2018年遭遇一場野火，導(dǎo)致85人死亡，該鎮(zhèn)大部分被夷為平地。有關(guān)部門耗費大約一年，才將足可裝滿30多萬輛卡車的野火垃圾運送到3個填埋場。（中新網(wǎng)）

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環(huán)境曝光

江西省贛州市寧都縣有2000多棵登記掛牌的古樹，該縣青塘鎮(zhèn)某水村就有一棵高大漂亮的古樟樹，樹干得三四個人合抱，樹旁立的標牌顯示，預(yù)估樹齡為410年。

然而，這棵古樟樹在2023年秋季突然枯死。湊巧的是，做樟木生意的曾某生就在樹木枯死的節(jié)骨眼來某水村要買這棵枯木。一個外鄉(xiāng)人怎么知道本村有古樟樹剛枯死？覺得蹊蹺的村民報了警。

枯死的古樹/圖源：農(nóng)民日報

01.百年大樹相繼枯，難道有人作怪？

百年古樹突然死亡后被求購并非孤例。自2023年夏季起，青塘鎮(zhèn)多個村莊的古樟樹接連“暴斃”。其中，謝某村村頭一棵三四百年的古樟突然枯死，更巧的是，枯死不久，就有位“曾老板”前來詢購。

村干部回憶：“以前枯死也沒人來買。這次剛死他就來了?？紤]到安全隱患，我們走了程序，9000元賣給了他。”

曾某生隨后辦妥采伐證，砍走了這棵曾為村民撐起一片蔭涼、被親切稱為“巨傘”的古樹。歸家的謝大娘發(fā)現(xiàn)樹沒了，心疼不已，“伐樹那天不少鄰居直掉眼淚”。如今，原地只剩磨盤大的樹蔸。

2023年5月初，青塘鎮(zhèn)洋某村也有三棵樟樹以同樣方式枯死并被曾某生收購。

02.真相：買主鉆孔灌注農(nóng)藥毒死5棵樟樹

2024年1月，當曾某生試圖購買青塘鎮(zhèn)某水村一棵已枯死的古樟時，部分村民反對并再次報警。

嫌犯指認現(xiàn)場。

民警勘查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)枯樹根部布滿新鮮、規(guī)則的小圓孔。對此，村民無人知曉來源。

警方隨即立案偵查。經(jīng)寧都縣公安局森林分局專案組抽絲剝繭，一個令人發(fā)指的真相浮出水面：正是曾某生和他雇傭的司機盧某，多次在夜間潛入村莊，用工具在選中的古樟樹根部鉆孔，灌注除草劑草甘膦，將其慢慢毒死。

調(diào)查顯示，曾某生長期從事樟木買賣，熟知枯木采伐流程，從2023年初就開始在各村物色樹形好、樹干粗的樟樹，并與同伙何某大、何某二共謀“搞樹”，還一度假借“找專業(yè)人員”名義向兩個同伙收取“份子錢”。

2023年夏季的一天夜，選定目標后，曾某生與盧某趁夜色到某水村那棵古樟樹下，樹蔸處鉆孔下毒，此后又以類似方法向多棵古樹投毒。待古樹被毒殺枯萎，他便以“安全隱患”為由，走程序低價收購枯木，再高價倒賣。如謝某村那棵，9000元購入，轉(zhuǎn)手竟賣了8萬余元，凈賺7萬。這些珍貴的木材最終流向外省，成了高檔家具或工藝品。

03.判罰：4人犯危害國家重點保護植物罪被判刑

2025年初，寧都縣法院判決：曾某生等人犯危害國家重點保護植物罪。主犯曾某生獲刑兩年八個月，其余三人獲刑七至九個月不等。

寧都縣人民檢察院檢察官劉小丹告訴記者：“曾某生常年做木材生意，曾兩次因非法采伐國家重點保護植物罪（2021年該罪名變更為危害國家重點保護植物罪）獲刑，到案后拒不認罪，且有較強反偵查意識。為了查明事實、收集證據(jù)，檢察機關(guān)提前介入，指導(dǎo)公安機關(guān)從同案人突破，同時前往曾某生住處搜查，扣押了關(guān)鍵物證即裝有草甘膦的礦泉水瓶、打孔的工具等，從而讓言詞證據(jù)和物證等相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條，為案件順利查辦提供有力支持?！?/span>

“有證據(jù)顯示，曾某生和盧某多次出入涉案村莊，繞著這些大樹觀測，我們還在曾某生的住所發(fā)現(xiàn)草甘膦。通過檢測和鑒定，涉案樟樹是因為被灌入草甘膦而死的，樹蔸上的孔洞中還殘留著草甘膦成分。草甘膦是一種常見的除草劑，可以導(dǎo)致植物死亡。當然，同案犯對犯罪事實的描述也能相互印證。為了查明事實，專案組還審查了枯木的去處、相關(guān)人員的資金往來情況?！睂０附M成員表示。

被毒死的5棵樟樹中，某水村的古樟樹是有實際古樹編號的二級保護古樹，案發(fā)后鑒定樹齡為310年；謝某村的古樟樹已被砍伐無法鑒定，參照有關(guān)部門的登記，被認定為二級保護古樹；洋某村的3棵樟樹，其中有兩棵樹齡超過100年，達到三級保護古樹，一棵樹齡未達到古樹保護標準。

檢察機關(guān)認為，曾某生、何某大、何某二共謀毒害古樟樹，三人在犯罪過程中是分工合作，沒有主次之分。盧某只是幫助曾某生駕駛車輛，未參與策劃，也沒有參與利潤分成，被認定為從犯。

2025年初，寧都縣人民法院判決曾某生等人犯危害國家重點保護植物罪，曾某生獲刑兩年八個月，其他3名涉案人員獲刑七個月至九個月不等。檢察機關(guān)目前正著手向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，建議相關(guān)部門加強本轄區(qū)古樹名木保護。記者在走訪時，村干部也反映：“我們加強了保護古樹名木的宣傳，現(xiàn)在要是有陌生的外鄉(xiāng)人總是圍著我們村的樹轉(zhuǎn)悠，村民們都很警惕?！?/span>

2025年5月底，公安部公布了5起破壞生物多樣性犯罪典型案例，該案就是其中之一，更多人通過典型案例的公布了解到此類犯罪手法?！岸嘁粋€人了解此類犯罪手法，就多一雙眼睛發(fā)現(xiàn)這種隱匿的罪行，可能就會少一棵古樹受到毒害。唯有防范意識如星火燎原，才能讓不法分子無處遁形。”劉小丹表示。（中國環(huán)境報）

05

環(huán)境評論

湖南省張家界市慈利縣天坑溶洞排污事件近日引起社會廣泛關(guān)注。6月9日，湖南省委書記沈曉明赴慈利縣督導(dǎo)天坑溶洞污染整治工作時指出，不僅要全面開展天坑溶洞拉網(wǎng)式排查，“一洞一策”做好問題整改，而且要堅持舉一反三，深化標本兼治，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理等短板弱項。

事實上，溶洞排污事件并非孤例。貴州畢節(jié)、廣西富川等地也曾發(fā)生類似事件，并在2024年分別作為最高檢發(fā)布的檢察公益訴訟典型案例、賀州市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為典型案例被通報。為恢復(fù)被破壞的溶洞生態(tài)，當?shù)匾捕荚跁r間、人力、資金上付出了很多。但顯然，還是有地方?jīng)]有從類似事件中吸取教訓(xùn)，最終將自己變成輿論的焦點。

推動生態(tài)環(huán)境問題整改，若僅滿足于表層問題的暫時平息，卻對深層次的原因重視不夠、研究不足，極易因治標不治本引發(fā)多重層面上的浪費。其一，行政資源被消耗于“救火隊”式的無限循環(huán)，管理者疲于奔命卻難見成效。其二，造成不可逆的生態(tài)損傷，且后續(xù)修復(fù)成本高昂、難度極大。其三，若輿情處理不當，個別地方、個別人員的錯誤做法甚至會對政府公信力造成傷害。經(jīng)年累月，小問題便會拖成大問題，最終釀成惡果。

推動問題整改，不能停留在“就事論事”層面，而要有全局意識、長遠眼光，要具備由點及面、深挖根源的智慧。目前相關(guān)部門已對涉嫌違法排污的3家養(yǎng)殖戶立案調(diào)查，對4名責任人停職檢查，并在全縣范圍開展類似溶洞環(huán)境的全面排查。這固然是亡羊補牢的必要之舉，但針對溶洞的排查整改絕非終點。

正如湖南省委書記沈曉明所說，溶洞排污問題是表象，背后反映出的是畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾收集處置等方面存在的短板，而這些問題并非一朝一夕就能解決的。要由點及面、由表及里，從思想認識、政策措施、體制機制、工作作風、方式方法等層面查找差距、補齊短板，形成科學(xué)有效的治理機制，才是治本之策。

不少地方以問題整改為契機，舉一反三，完善體制機制，在環(huán)境質(zhì)量顯著改善的同時，也推動了當?shù)亟?jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。比如，人稱“百里畫廊”的廣西桂林漓江風景區(qū)，以中央生態(tài)環(huán)保督察整改為契機，推進漓江“治亂、治水、治山、治本”，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格漓江管理機構(gòu)和綜合執(zhí)法體系，推進漓江干流、漓江城區(qū)段支流“四亂一臟”治理。漓江干流水質(zhì)目前常年保持國家Ⅱ類標準，并躋身國家首批美麗河湖案例?！爸袊肌闭憬瓬刂菀蚤L江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改為契機，開展了“舉一反三”大排查大整改行動，梳理摸排市政管網(wǎng)、易反彈河道、違規(guī)侵占林地問題清單，重點針對治水工作，投入治水資金110億元以上，全面吹響了“千人百日”治水攻堅行動號角。隨著溫州環(huán)境質(zhì)量的不斷改善，產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了優(yōu)化升級。

桂林、溫州等地的成功經(jīng)驗表明，單一問題整改只是起點，唯有將個案經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度性防護網(wǎng)，才能走出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的困境。各地都應(yīng)以曝光的問題為鏡鑒，舉一反三，排查類似問題。在推動問題整改中，也要有更深層次的自我反思，比如是否建立了長效機制？招引產(chǎn)業(yè)項目落地時有沒有遵循生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求？是否把好了源頭準入關(guān)？政績觀上有沒有偏差？是否仍存在重經(jīng)濟發(fā)展輕生態(tài)保護的錯誤思想？

問題曝光會讓地方政府面臨短期的輿論壓力，但若正確看待、妥善處理，也可以將其視為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作的強大動力。因此，既要關(guān)注點上的問題，更要由此及彼、舉一反三解決好面上的問題，還要自我加壓全面深入排查可能存在的問題，求一時之效，更求長遠之效，推動工作全面上臺階。（中國環(huán)境報）

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環(huán)境學(xué)術(shù)與科技

“十三五”以來，在云南省生態(tài)環(huán)境廳及地方政府的大力支持下，環(huán)科院牽頭研發(fā)的歷史遺留冶煉廢渣原位風險管控技術(shù)已成功在十余項治理工程中獲得推廣應(yīng)用，累計安全管控廢渣逾兩千萬噸，開啟區(qū)域環(huán)境治理新篇章。

■項目概況

個舊市是云南省紅河州轄縣級市，地處滇東南紅河北岸。個舊因錫聞名，素有“世界錫都”之稱，擁有超兩千年錫冶金歷史，是我國重要的戰(zhàn)略性有色金屬工業(yè)基地，也是云南工業(yè)文明發(fā)祥地。

然而，在長期粗放式的資源開發(fā)過程中，大量歷史遺留的冶煉廢渣無序堆存問題日益凸顯。這些廢渣中的重金屬等污染物通過揚塵揚散、雨水沖刷淋溶等多種途徑遷移擴散，對周邊土壤和水體造成嚴重風險，污染防控壓力較大。由于廢渣分布廣、體量大、傳統(tǒng)治理技術(shù)成本高昂，地方財力難以承受，治理工作陷入困境。

在此背景下，借個舊市省級土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)契機，環(huán)科院聚焦廢渣治理難題，構(gòu)建了以原位風險管控為核心的歷史遺留冶煉廢渣治理技術(shù)模式。這一創(chuàng)新模式為區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實可靠的科技支撐。

■技術(shù)特點

基于個舊市地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件及渣堆的風險特征，創(chuàng)新構(gòu)建了原位風險管控技術(shù)模式。這套模式具有工程實施操作性強、污染治理周期短、二次污染風險小，可有效保護廢渣潛在資源價值并同步實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)等顯著優(yōu)勢。

其關(guān)鍵技術(shù)體系包含以下三個核心工程模塊：

一是渣堆整形與圍擋處理。結(jié)合地形地貌條件，依托圍擋分隔、削坡減載等技術(shù)手段進行系統(tǒng)整形處理，規(guī)范管控區(qū)域，保證渣堆穩(wěn)定。

二是污染阻隔與地表徑流調(diào)控。通過建設(shè)頂部復(fù)合防滲屏障層及垂直阻隔結(jié)構(gòu)、截/排水溝渠網(wǎng)絡(luò)等，形成多層級防護，抑制揚塵、阻斷降水入滲，切斷廢渣揚散、淋溶等風險途徑。

三是生態(tài)恢復(fù)與功能重構(gòu)?；趫龅靥卣鲗嵤┎町惢脖换謴?fù)方案，全面提升堆場區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與環(huán)境服務(wù)功能，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。

■項目優(yōu)勢

此項目依托環(huán)科院雄厚的科研實力，通過整合企業(yè)及高校等多方資源，在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了重大突破，建立了完善的技術(shù)體系，并編制了《歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控技術(shù)指南》《歷史遺留冶煉渣堆原位風險管控效果評估技術(shù)指南》兩項云南省地方標準。

項目采用的原位風險管控技術(shù)克服了治理成本高、周期長等弊端，通過科學(xué)優(yōu)化的技術(shù)方案，顯著提高了治理效率。為土壤污染源頭防控及區(qū)域環(huán)境治理等提供技術(shù)支撐，具有顯著的示范引領(lǐng)作用。

這一系列成果不僅提升了區(qū)域環(huán)境治理水平，更以其顯著的示范效應(yīng)，為同類污染治理項目提供了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，對推動行業(yè)技術(shù)進步具有重要意義。

■效益分析

項目實施后，在生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等領(lǐng)域成效顯著。

在生態(tài)環(huán)境層面，有效阻斷重金屬遷移擴散路徑，實現(xiàn)了廢渣堆場由污染擴散型向污染衰減型轉(zhuǎn)變，助力農(nóng)用地安全利用，同步改善了區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，為云南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)注入科技動力。

在社會經(jīng)濟層面，保護了50余萬噸潛在金屬資源，為資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗，在全國廢渣治理領(lǐng)域樹立示范標桿，推動實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共贏，具有顯著的推廣價值。

（中國環(huán)境）

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