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發布機構：（略）城市管理行政執法局主題分類：綜合政務
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關于呈報（略）城市管理行政執法局2023年工作總結和2024年工作安排的報告
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義城法〔2023〕47號簽發人：姚朝旭

關于呈報（略）城市管理行政執法局2023年
工作總結和2024年工作安排的報告

區政府辦：
現將《（略）城市管理行政執法局2023年年工作總結和2024年工作安排的報告》隨文呈報，請審示。


（略）（略）城市管理行政執法局
2023年11月13日



（略）城管執法局2023年度工作總結
和2024年工作安排

今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，（略）城市管理行政執法局堅持全面貫徹黨的二十大精神，遵循精細化、智慧化、法治化要求，堅持“人（略）人民建，人（略）為人民”理念，圍繞打造“最干（略）”、垃圾分類、無害化處置等重點工作全力推（略）精細化管理，進一步提升（略）環境品質和群眾獲得感、幸福感、滿意度。
一、2023年工作總結
（一）立足“強基礎”，加速提升自身建設
1.黨建引領，蓄勢賦能，從嚴治黨縱深推進
一是凝心聚魂，找準主題教育著力點。根據主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，我局保持思想上高度重視、行動上迅速跟進、措施上務求實效，迅速（略）城管局學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組，制定工作方案及領導個人學習計劃，廣泛開展集中學習及集中研討，認真學習黨的二十大精神、中國共產黨章程、***新時代中國特色社會主義思想等內容，跟進學習***總書記最新重要講話精神和（略）管理領域的重要講話和指示批示精神；（略）組和支部集體學習，督促黨員抓好個人自學；認真開展好“三問”“五大”交流研討，認真落實好支部書記、班子成員上黨課。切實把開展主題教育同同推動城管執法事業高質量發展結合起來，（略）工作有機融合，以主題教育引領工作任務，既保證各項工作的順利開展，又保證主題教育的深入推進，努力實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
二是夯實基礎，嚴格落實制度建設。嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》（略）區相關責任清單要求，帶頭嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制原則，集體研究“三重一大”事項，嚴格落實雙重組織生活制度，認真開展批評與自我批評。
三是持之以恒，抓好黨風廉政建設。認真落實領導干部“一崗雙責”，堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作同城管執法工作同部署、同落實、同檢查、同考核，聚焦城管執法工作風險高的業務和環節，綜合運用監督執紀“四種形態”，強化監督預防，切實把監管觸角下移到城管工作的每一個神經末梢。今年以來，累計開展談心談話50余人次。
2.苦練內功，強基固本，緊抓義安城管隊伍建設
一是增強黨性，加強政治理論學習。組織機關全體學習、（略）組學習、黨支部學習，深刻領悟二十大精神精髓要義，堅定不移用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實意識形態工作責任制，常態化開展黨史學習教育，黨員干部政治“三力”切實增強。今年以來，召開局黨組會議12次、中心組學習會議12次、集中交流研討4次。
二是從嚴從緊，加強干部業務培訓。以業務培訓為主線，提升執法人員專業素養，組織開展法律法規和執法實務培訓。今年以來，已組織8名執法人員（略）司法局學習貫徹***法治思想暨依法行政業務培訓班和治政府建設示范創建第二輪實地核驗的集中考試，2人參加并通過全省行政執法人員資格考試，并對五松、順（略）城管執法人員進行培訓，指導垃圾分類執法工作相關流程以及操作實務。
三是警鐘長鳴，加強隊伍作風建設。深入實施“作風建設深化年”活動，緊盯“六個不”查問題，對標“五做到”抓整改，立足“管長遠”建機制，深化說“不”提級管理和首問負責制，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵、凝聚智慧力量，推動行政執法領域政治大對標、作風大轉變、工作大落實，以堅實作風提升隊伍政治素養。
3.樹牢理念，統籌推進，堅持為民服務提標增質。
一是落實細節，辦好群眾心頭事。建立環衛工人驛站，協（略）主干道沿線社會單位：（略）
二是走訪調研，深入聯系包保企業。開展“四送一服”活動，立足城管實際，出臺“十項”舉措，深入推進城管柔性管理服務，建立商販攤（略）場主體容錯糾錯、“輕微免罰”制度，傾心幫助物業、餐飲（略）場主體紓困解難，助力優化營商環境。
三是服務為民，深入解決群眾“疑難雜癥”。突出抓好群眾工作，及時解決群眾之難。（略）交辦投訴問題200余條；信訪案件6件辦理辦結；市級建議提案14條，區級建議提案16條，全部辦結，辦結率100%，做到事事有回音，件件有著落。
（二）打好“組合拳”，重點工作抓嚴抓實
1.高位推動，壓實責任，“最干（略）”落地見效一是高度重視，全面謀劃總體方案。（略）級方案內容，結（略）實際，制定了具有義安特色的打造“最干（略）”工作實施方案。將潔凈行動延伸到鄉鎮政府駐地、（略）、自然村莊，將“六個最干凈”擴展為“十個最干凈”，將打造工作納入2023年區政府重點工（略）文明創建重點工作，成立了（略）打造“最干（略）”領導小組，（略）文明辦、區住建局、區城管局等單位：（略）
二是周密部署，高效推進打造任務。（略）公廁已完成自查自評，9月份（略）干凈辦驗收（驗收結果暫未反饋）；區住建局負責的最干（略）（略）場局負責的最干凈（略）場驗收工作暫未開展。
三是多措并舉，積極爭創“最干凈”社區。常態化開展（略）中轉站、18臺環衛車輛達到“干凈整潔有序”要求。（略）范圍內開展“四旁三包”責任制落實工作，截至目前，全區已累計簽訂四旁三包責任書3800余份，（略）簽訂率達100%，鄉鎮駐地簽訂率達98%。在2023（略）打造“最干（略）（鎮、辦）”考核中（兩個月考核一次，5月份啟動考核工作），我區五松鎮考核成績優異，5-6月份排名第三；7-8月份排名第一。積極開展“城管（略）”工作，（略）管理服務關口前移，通過橫向聯動，實（略）管理“零距離”服務。截至目前已在順安、五松8（略）50余（略）內設立“城管（略），服務千萬家”指示牌1000余塊，公布聯系（略）的城管隊員的電話、照片、所在中隊、監督方式：（略）
2.分類施策、多措并舉，鞏固垃圾分類成效
一是真抓實干，確保分類常態長效。堅持“雙組長制”高位推進，定期召開“城市管理品質提升點評會”等專題會議，確（略）垃圾分類體制體系常態化運轉。今年以來，全區累計資源回收利用生活垃圾26448.2噸（其中回收可回收物22195.8噸，廚余垃圾4252.4噸），資源回收利用率達39.7%，超省、市下達任務指標0.2個百分點。
二是鞏固成效，健全完善體制體系。總結三年試點運行經驗，結（略）實際，修訂完善《（略）居（略）生活垃圾分類考核暫行辦法》《（略）黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作考核暫行辦法》等制度文件，進一步健全完（略）垃圾分類運行體系，完善分類考核制度，全面實行屬地管理，統一運行模式，優化運行資金保障，建立考核與獎補資金掛鉤的獎懲機制，確保分類工作常態長效。
三是閉環管理，有序推進垃圾分類。堅持高標準嚴要求開展考核、執法、培訓、宣傳等工作，突出抓好物業、餐飲業垃圾分類日常監管工作，不斷營造良好垃圾分類氛圍。今年以來，印發居（略）考核通報10期、黨政機關考核通報7期；開展分類宣傳活動90余場次，發放各類宣傳資料8000余份，深（略）開展系列垃圾分類專題培訓會4場。
3、強化監管、優化模式，生活垃圾治理提質增效
一是穩定運行，無害化處置保持100%。截止10月底，全區累計投入生活垃圾治理專項資金3千余萬元（城區環衛：1400余萬元；農村清潔工程：1900余萬元；無害化處置：150余萬元），無害化處置城鄉生活垃圾3.91144萬噸，其（略）生活垃圾11942.62噸，農村生活垃圾27171.78噸。今年3月份以來，我局與上峰杰夏垃圾處置廠簽訂了生活垃圾處置合同，全區生活垃圾全部送往處置，進一步提（略）生活垃圾處置效率。
二是強化監管，確保垃圾治理全覆蓋。在常態化開展農村清潔工程考核工作同時，（略）格化監管體系，構建了“區級督導、鄉鎮主體、村級負責”的三級生活垃圾治理監管模式。各鄉鎮農村生活垃圾治理持續保持“五有”和“全覆蓋”要求，順安鎮長龍山、鐘鳴鎮鲇魚山非正規生活垃圾堆放點后續管護體系常態化運行，堆放場水質均達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》和《安徽省非正規生活垃圾堆放點原地整治工程后期維護指南》等環保要求。今年以來，共開展督查考核60余次，印發考核通報10期，環保監測1次，（略）格99個，懸掛收集點包保責任牌988塊。
三是百日攻堅，緊盯關鍵環節抓整改。積極貫徹落實《（略），投放符合環保要求垃圾桶5470個，購置桶裝直運車輛12輛；（略）域共有條128（略）、47個行政村實現桶裝直運模式。
（三）緊扣“精細化”，城市管理持續優化
1.聚焦管理，緊盯細節，（略）容市貌提質增效
一是提升形象，認真（略）數字化城管案件500余件。今年以來，全區累計規范流動攤點8000余起，整治出店經營、占道經營5000余戶，約談指導單車運營企業5次，清理和規范單車3000余輛。
二是優化環境，開展餐飲油煙污染治理。聚焦“餐飲油煙治理”打出“組合拳”，吹響“（略）”，多措并舉推進餐飲油煙常態化治理，開展餐飲油煙污染治理大排查大整治。今年以來累計排（略）餐飲單位：（略）
三是保障安全，整治規范戶外廣告。持續提升戶外廣告設置規范管理水平，有效防治戶外廣告設施安全隱患，保持公共空間安全。今年以來，（略）式排查整治行動12次，累計拆除4處大型高炮廣告、52處門頭店招，累計拆除面積1200余㎡；同時，更新增設（略）公益廣告15處。
2.聚焦執法，精準施策，不斷提高群眾滿意度
一是完善制度，扎實推進依法行政。抓好重大行政處罰案件合法性審查工作，深化法律顧問制度和律師代理制度，繼續落實法律顧問參與重大執法決定合法性審查及提供法律意見。扎實推進行政復議、嚴格落實機關負責人出庭應訴工作。今年以來累計召開重大行政處罰案件審議會10次。
二是精準執法，提高行政執法效能。（略）域交叉檢查和專案查辦等措施，集中調取精干執法資源，高效完成了一批重點案件辦理，進一步提（略）管理領域行政執法效能。今年以來，共辦理行政處罰案件53件，其中辦理規劃類案件19件、施工類案件2件、市容（小廣告）類違法案件32起，累計處罰金額達168萬元，拆除違法建設3331.42㎡。
三是加強保障，強化分類執法檢查。為保障垃圾分類落地見效，在公示混裝混運監督電話，開通微信：（略）
3.聚焦治理，狠抓重點，持續開展專項整治
一是聚焦重點，（略）容管理專項整治。（略）委區政府統一部署，持續開展犁橋水（略）（略）容專項整治。截至目前，出動執法人員1500余人次，執法車輛200余臺次，累計規范取締占道經營以及亂堆亂放行為600余起，更換改造門頭店招10余塊，拆除安全隱患的的廣告牌（架）30余塊，清理違規條幅、指示牌、道旗、“牛皮癬”小廣告等戶外廣告約2000余處。
二是為民服務，開展流浪動物收容專項整治。為有效預防和減少流浪狗傷人、擾民事件的發生。今年以來，我局（略）公安分局、（略）養犬協會等相關單位：（略）
三是上下聯動，開展建筑垃圾和潑灑物專項整治。在市建潑支隊指導下，重點加（略）、（略）線（略）域監管，采取定崗與流動巡查相結合的方式：（略）
二、存在問題
（一）體制機制有待做實做強
“大城管”統籌協調機制不完善，目前還存在部門間權責不清、多頭管理、推諉扯皮等問題，缺乏有效的聯動機制，過于強調城管部門的末端執法，導致“小事拖大、大事拖炸”執法力量薄弱，我區未（略）人口萬分之三至五要求配備正式城管執法人員，絕大部分基層中隊未派駐正式執法人員，導致管理與執法脫節。執法裝備落后，未建立有效的城管執法裝備管理保障體系，城管執法經費和裝備保障薄弱，區城（略）中隊執法車輛、執法記錄儀等執法裝備嚴重不足。
（二）垃圾分類常態有待鞏固
全區垃圾分類仍在‘爬坡’階段，分類投放管理精細化還不夠，垃圾分類收運仍存在不規范、不及時問題，全區“鄉鎮-社區-物業”三級監管機制銜接不到位，（略）分類主體責任履行不到位，網格化責任監管體系暫未真正形成。
（三）垃圾治理資金保障有待提升
目前垃圾治理執行的資金管理辦法仍是2011年制定的《（略））文件的全覆蓋要求，（略）域處于管理真空，例如東（略）順安與（略）、農業科技園（略）域，以及部分待建或（略）域均不同程度出現大量暴露垃圾積存情況。
三、2024年工作安排
（一）實施高水平黨建引領，奮力扛（略）管理新擔當
通過深入宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈加強政治建設，把旗幟鮮明講政治體現在行動上、落實到工作中。不斷強化黨員干部自身政治理論學習，切實把學習成果轉化為真抓實干、狠抓落實的自覺行動。持續加強作風、紀律建設，營造風清氣正廉潔氛圍，為（略）城市管理高質量發展提供堅強紀律作風保障。
（二）共創最干（略），奮力繪（略）美麗新圖景
對照任務抓落實，圍繞“十大潔凈行動”30項具體措施，壓緊壓實屬地管理和行業部門監管責任，不斷提升環衛精細化管理水平，（略）清掃保潔，（略）樹池、果皮箱、人行道、護欄等進行常態化保潔，扎實開（略）管理“示（略）”“（略）”創建工作，加快打造“席地而坐”城市客廳（略）域，保障最干（略）創建工作穩步推進。
（三）強化高效能治理，奮力（略）容管理新作為
嚴格落實“四旁三包”責任制，堅持標本兼治，重點解（略）主次干道的違章占道，店外經營、“（略）場”、廣告亂掛，“牛皮癬”、亂停亂放、亂搭亂建、戶外廣告不規范（略）管理薄弱環節，扎實（略）容市貌整治專項行動。持續加大主次干道、背街（略）容亂象巡查及整治力度，圍繞人民群眾反映強烈（略）管理突出問題，分階段、分步驟地依法治理、強力攻堅、各個擊破。
（四）鞏固試點工作成果，奮力尋求垃圾分類新成效
堅持為民初心、堅持文明養成、堅持問題導向、（略）觀念，認真總結試點工作經驗，高度（略）場化運營退出后的銜接問題，抓實鄉鎮、社區屬地責任和物業主體責任，完善“區-鄉鎮（辦）-社區-物業”多級監督管理機制，強化源頭減量工作成效，確保生活垃圾分類工作推進有力、落實到位。

附件：2024年《政府工作報告》內容摸底表

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