(2025年5月29
(略)十八屆人大常委會第二十八次會議上)
(略)人民政府
縣人大常委會:
受縣人民政府的委托,現(xiàn)向會議作2025年新增一般債務(wù)資金項目安排和預(yù)算調(diào)整方案的報告,請予以審議。
一、調(diào)整的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、《財政部關(guān)于印發(fā)新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法的通知》(財預(yù)〔2017〕35號)、《省財政廳關(guān)于下達2025年省級
(略))等相關(guān)規(guī)定,當債務(wù)涉及預(yù)算總支出的增減變動時,需按法定程序編制預(yù)算調(diào)整方案。
二、調(diào)整年初預(yù)算的原因
2024年末獲得的707.1萬元新增一般外債資金,計劃結(jié)轉(zhuǎn)至2025年使用。由此,2025年的上年結(jié)轉(zhuǎn)金額由31,709萬元調(diào)整為32,416.1萬元,增加707.1萬元。
2025年,我縣獲新增一般債券資金3,400萬元、新增一般外債資金8,000萬元。為實現(xiàn)資金科學配置、提升財政資金使用效益,需對年初預(yù)算進行相應(yīng)調(diào)整。
三、新增債務(wù)資金安排使用情況
(一)新增一般債券資金3400萬元,擬將該筆資金投入4類重點建設(shè)項目。
1.?鄉(xiāng)村振興項目:安排700萬元用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目,完善安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套。具體包括:
(略)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)150萬元。
2.?教育提升項目:投入1,300萬元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育資源優(yōu)化,切實
(略)邊坡隱患治理150萬元;第五中學教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)150萬元;2023年學前教育學校設(shè)施設(shè)備采購400萬元。
3.?生態(tài)環(huán)保項目:安排818.53萬元用于污染防治、生態(tài)修復(fù)等項目,推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),助力可持續(xù)發(fā)展。涵蓋里滿至伏開河道治理工程160萬元;桑郎河油啥至毛哄防洪堤工程180萬元;2023年農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護101.4萬元;羊玉水庫除險加固工程105.05萬元;2022
(略)(略)提升工程(Ⅲ標)153.55萬元;岜賴聯(lián)合砂場等16個公益性礦山砂場場地復(fù)土復(fù)綠工程118.53萬元。
4.?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:投入581.47萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。
(略)擴建工程挖溝埋樁45萬元;
(略)工程100萬元;
(略)等基礎(chǔ)設(shè)施項目436.47萬元。
(二)上年結(jié)轉(zhuǎn)外債資金707.1萬元使用安排
計劃將該筆資金用于
(略)互聯(lián)互通農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,
(略)改建工程、
(略)改建工程的前期費用及建安費用支出。
(三)新增一般外債資金8,000萬元使用安排
同樣用于
(略)互聯(lián)互通農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,
(略)改建工程、
(略)改建工程的前期費用及建安費用。
四、一般公共預(yù)算調(diào)整方案
(一)增加一般公共預(yù)算總收入
一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加11,400萬元,其中:新增一般債券3,400萬元列入“
(略)地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入”科目;新增一般外債8,000萬元列入“
(略)地方政府向國際組織借款轉(zhuǎn)貸收入”科目。同時,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入增加707.1萬元,列入“11008上年結(jié)轉(zhuǎn)”科目。
(二)增加一般公共預(yù)算總支出
相應(yīng)增加一般公共預(yù)算總支出12,107.1萬元,按照上述項目安排,分別列入“205教育支出”“211節(jié)能環(huán)保支出”“213農(nóng)林水支出”“214交通運輸支出”等相關(guān)科目。
五、調(diào)整后
(略)本級財政預(yù)算收支情況
調(diào)整后,預(yù)計一般公共預(yù)算總收入達377,529.1萬元,總支出亦為377,529.1萬元。與縣第十八屆人大第四次會議批準的預(yù)算數(shù)相比,增加12,107.1萬元,增幅3.37%,實現(xiàn)收支平衡。
六、政府債務(wù)規(guī)模及風險情況
(一)地方政府法定債務(wù)限額情況
根據(jù)《財政部關(guān)于對地方政府債務(wù)實施限額管理的實施意見》(財預(yù)〔2015〕225號)有關(guān)債務(wù)限額計算規(guī)定,年度地方政府法定債務(wù)限額等于上年地方政府法定債務(wù)限額加上當年新增政府法定債務(wù)限額(或減去當年調(diào)減政府法定債務(wù)限額),具體分為一般債務(wù)限額和專項債務(wù)限額。省財政廳核定的2024
(略)政府法定債務(wù)限額為636,329.1萬元,其中:一般債務(wù)限額338,431.1萬元(含外債707.1萬元)、專項債務(wù)限額297,898萬元。2025年,截至目前新增政府一般債務(wù)限額11,400萬元,其中:新增政府一般債券3,400萬元、新增政府承擔償還責任的外債8,000萬元。限額增加后,截至目前
(略)政府法定債務(wù)限額為647,729.1萬元,其中:一般債務(wù)限額349,831.1萬元、專項債務(wù)限額297,898萬元。
(二)地方政府債務(wù)余額情況
2024年末,政府債務(wù)余額為633,687.5萬元,其中一般債務(wù)余額335,789.5萬元(含外債707.1萬元),專項債務(wù)余額297,898萬元。截至2025年目前,新增一般債券3,400萬元、新增一般外債8,000萬元,政府債務(wù)余額增至645,087.5萬元,其中一般債務(wù)余額347,189.5萬元,專項債務(wù)余額297,898萬元。經(jīng)核算,當
(略)債務(wù)余額未超出債務(wù)限額。
(三)地方政府債務(wù)風險情況
經(jīng)評估,我縣法定政府債務(wù)余額未突破財政廳核定的政府法定債務(wù)限額,政府債務(wù)風險總體可控。我們將密切關(guān)注債務(wù)風險變化,加強債務(wù)管理,確保財政可持續(xù)發(fā)展。
以上報告,請予審議。
附:名詞解釋(債務(wù)版)
名詞解釋(債務(wù)版)
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