國家稅務局包頭市稅務局第二稽查局稅務處理決定書

包稅二稽處〔2025〕9 號

內蒙古dy煤炭有限公司(納稅人識別號91150202MA7Exxxxxx ):

我局于2025年2月24日至2025年5月12日對你公司(地址:內蒙古自治區包頭市東河區xxxxx)2022年1月14日至2022年12月31日涉稅情況進行了檢查，違法事實、證據及處理決定如下:

一、違法事實

依據《稅務處理決定書》(包稅二稽處(2025)9號)認定你公司存在以下違法事實:

你公司在與重慶銘速新能源有限公司無真實業務的情況下，取得重慶銘速新能源有限公司于2022年4月26日開具的增值稅專用發票 11份,金額合計10907999.98元,稅額合計 1418040.02元，價稅合計 12326040.00元，進項稅額已于當月認證并抵扣。你公司實際控制人許x對取得虛開增值稅專用發票的違法事實供認不諱，承認該筆業務為虛假業務。

你公司于2022年5月向阜新市海州區通匯煤炭有限公司開具增值稅專用發票 58份，金額合計5449041.45 元，稅額合計708375.35 元，價稅合計6157416.80元;于2022年4月向三門峽山能鋒瑞礦業有限公司開具增值稅專用發票50份，金額合計4497345 元，稅額合計584655元，價稅合計5082000元。你公司實際控制人許x對你公司對外虛開增值稅專用發票的違法事實供認不諱，承認你公司銷售業務均為虛假業務。相關證據資料如下:

1、包頭市公安局東河區分局起訴意見書

2、許x訊問筆錄

二、處理決定

(一)根據《國家稅務總局關于走逃(失聯)企業開具增值稅專用發票認定處理有關問題的公告》(國家稅務總局公告2016年第76號)第一條:“走逃(失聯)企業，是指不履行稅收義務并脫離稅務機關監管的企業。根據稅務登記管理有關規定，稅務機關通過實地調查、電話查詢、涉稅事項辦理核查以及其他征管手段，仍對企業和企業相關人員查無下落的，或雖然可以聯系到企業代理記賬、報稅人員等，但其并不知情也不能聯系到企業實際控制人的，可以判定該企業為走逃(失聯)企業。”的規定，本案查明的事實可以認定你公司為走逃(失聯)企業

(二)根據《中華人民共和國發票管理辦法》第二十一條:“(一)為他人、為自已開具與實際經營業務情況不符的發票:(二)讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票。”的規定，你公司在無實際經營業務情況下，取得并對外開具增值稅專用發票，取得和開具增值稅專用發票是虛開增值稅專用發票行為。

(三)根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》(中華人民共和國國務院令第 538號)第一條規定:“在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。”的規定，增值稅納稅義務是以“銷售貨物或者加工、修理修配勞務，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物”行為的發生為前提。以虛開發票牟取非法利益為目的，沒有真實生產經營業務，不產生相應的增值稅納稅義務，因此對此類案件不應做追繳稅款處理，僅對虛開發票行為進行定性并移送公安機關，故對你公司不作追繳稅款的處理。

你公司若同我局在納稅上有爭議，必須先依照本決定的期限繳納稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可自上述款項繳清或者提供相應擔保被稅務機關確認之日起六十日內依法向國家稅務總局包頭市稅務局申請行政復議。

國家稅務局包頭市稅務局第二稽查局

2025年6月5日

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