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案例分析-土建

案例一：施工過程中，建設單位采購的一批材料運抵現場，施工單位組織清點和檢驗并向項目監理機構報送材料合格證后即開始用于工程。項目監理機構隨即發出《監理通知單》，要求施工單位停止該批材料的使用，并補報質量證明文件。

【問題】針對事件4,施工單位還應補報哪些質量證明文件？?

【答案】還需補報：質量檢驗報告、性能檢測報告、施工單位質量抽檢報告（復驗報告）。

案例二：某工程，建設單位與監理答案按照《建設工程監理合同（示范文本）》簽署合同，實施過程中發生如下事件：

事件1：監理規劃在簽訂委托監理合同及收到工程設計文件后開始編制，由專業監理工程師審批，并在第一次工地會議后7天內由總監報送建設單位確認。

事件2：項目監理機構有下列工作安排：組織審核分包單位資格；調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；復核工程計量有關數據、檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；組織編寫監理日志，參與編寫監理月報；負責編制監理實施細則、參與審核分包單位資格；進行見證取樣。

事件3：總監理工程師組織編寫監理規劃時，明確監理工作的部分內容如下：及時處理施工索賠，并協助建設單位進行反索賠；審查施工單位提交的施工進度計劃；協助建設單位編制和實施由建設單位負責供應的材料和設備供應進度計劃；研究制定預防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作；協助建設單位做好施工現場準備工作，為施工單位提交合格的施工現場；審查確認施工總包單位及分包單位資格；檢查工程材料、構配件、設備質量。

事件4：監理單位指出：在緊急情況下，因保障人身安全造成的指令未能事先報委托人批準的，可在發出指令后的48小時內書面報委托人，如需更換總監理工程師時，可提前3天向委托人書面報告，經委托人同意后方可更換。

1. 簡答題 指出事件1中的不妥之處，并寫出正確做法。?

【答案】1.（1）不妥之處一：監理規劃在簽訂委托監理合同及收到工程設計文件后開始編制，由專業監理工程師審批。正確做法：監理規劃在簽訂委托監理合同及收到工程設計文件后開始編制，由監理單位技術負責人審批。（2）不妥之處二：監理規劃在第一次工地會議后由總監報送建設單位確認。正確做法：監理規劃在第一次工地會議前（7天）由總監報送建設單位。

2. 簡答題 逐條指出事件2中總監理工程師、專業監理工程師、監理員分別對應的工作職責有哪些？?

【答案】2.總監理工程師：調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；組織審核分包單位資格；專業監理工程師：負責編制監理實施細則、參與審核分包單位資格；組織編寫監理日志，參與編寫監理月報；監理員：復核工程計量有關數據、檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；進行見證取樣。

3. 簡答題 將事件3中所列的監理工作內容按目標控制的工作進行歸類。?

【答案】3.質量控制工作：協助建設單位做好施工現場準備工作，為施工單位提交合格的施工現場；審查確認施工總包單位及分包單位資格；檢查工程材料、構配件、設備質量；投資（成本）控制工作：及時處理施工索賠，并協助建設單位進行反索賠；進度控制工作：審查施工單位提交的施工進度計劃；協助建設單位編制和實施由建設單位負責供應的材料和設備供應進度計劃；研究制定預防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。

4. 簡答題 指出事件4的做法的不妥之處，并寫出正確做法。?

【答案】4.（1）不妥之處一：在緊急情況下，因保障人身安全造成的指令未能事先報委托人批準的，可在發出指令后的48小時內書面報委托人。正確做法：在緊急情況下，因保障人身安全造成的指令未能事先報委托人批準的，應在發出指令后的24小時內書面報委托人。（2）不妥之處二：如需更換總監理工程師時，可提前3天向委托人書面報告，經委托人同意后方可更換。正確做法：更換總監理工程師時，應提前7天向委托人書面報告，經委托人同意后方可更換。

案例分析-交通

案例一：某高速公路工程建設項目，路線全長36.6km，建設單位是某市交通事業發展中心工程設兩個施工公同段，一個總監辦。在工程建設工程中發生如下事件：

事件1：2020年12月20日建設單位在該市公共資源交易中心平臺上發布招標公告后，有17家施工單位遞交了施工投標文件，有8家監理單位遞交了監理投標文件。建設單位提議評標委員會由5人組成，包括建設單位代表1人，市公共資源交易中心1人，評標專家庫隨機抽取的技術、經濟專家3人。2021年2月2日17時評標結束，2月3日開始公示評標結果。

事件2：3月20日建設單位項目副主任主持召開了第一次工地會議，會議共有五項內容。會議內容如下：

（1）建設單位與中標的施工單位和監理單位進行合同簽約。

（2）建設單位項目主任任命了施工合同段的項目經理和監理機構的總監理工程師，并對總監理工程師進行了授權。

（3）施工項目經理、總監理工程師匯報了各自的駐地建設和開工準備情況，已具備開工條件。

（4）建設單位項目主任點評了工程施工、監理準備情況，認為具備開工條件并下達了工程開工令，并提出各參建單位要充分重視本項目工作，對品質工程建設主要措施提出了要求，具體有提升工程設計水平、提升工程管理水平、提升打造品質工程的軟實力等方面。

（5）建設單位項目主任進行了會議總結并明確了召開工地例會的時間、程序、紀律等。

1. 簡答題 請寫出建設單位就組建評標委員會提議中的不妥之處。?

【答案】不妥之處如下：
（1）市公共資源交易中心人員作為評委不妥；
理由：政府監督部門人員不得作為評標委員會成員。
（2）經濟、技術專家3人，不妥；
理由：經濟、技術專家人數不得少于評標委員會成員的2※3。

2. 簡答題 請寫出建設單位在第一次工地會議上的不妥之處，并寫出正確的做法。?

【答案】不妥之處如下：
（1）建設單位項目副主任主持第一次工地會議不妥；
正確做法：第一次工地會議應由總監理工程師主持。
（2）會議上簽訂施工、監理合同，不妥；
正確做法：中標通知書發出之日30日內簽訂施工和監理合同，建設單位、監理單位、施工單位準備開工相關工作，具備一定條件再組織召開第一次工地會議。
（3）建設單位任命項目經理和總監理工程師，不妥；
正確做法：施工單位法定代表人授權并任命施工單位項目經理，監理單位法定代表人授權并任命總監理工程師。
（4）建設單位項目主任下達開工令，不妥；
正確做法：開工令應由總監理工程師簽發。
（5）建設單位項目主任進行會議總結，不妥；
正確做法：應由總監進行會議總結。

3. 簡答題 根據《公路工程施工監理規范》（JTGG10-2016），第一次工地會議應按哪些規定組織？?

【答案】（1）會議應在工程正式開工前召開。
（2）會議應由總監主持。
（3）總監辦應事先將會議議程及有關事項通知建設單位、施工單位及其他有關單位做好會議準備，宜邀請工程質量監督部門參加。
（4）建設單位、施工單位法定代表人或授權代表應出席，各方在工程項目中的主要管理、技術人員等必須參加。

4. 簡答題 根據《交通運輸部關于打造公路水運品質工程的指導意見》（交安監發[2016]216號），補充完善打造品質工程的主要措施。

【答案】（1）提升工程科技創新能力。
（2）提升工程質量水平。
（3）提升工程安全保障水平。
（4）提升工程綠色環保水平。

案例二：某公路項目D2合同段路線長度20.82km，位于山嶺區，沿線低洼處有多處含水量極高的淤泥，面積不等，最大深度2.0m。各挖方段以石方為主，但不同部位巖石硬度相差較大，既有軟質巖石、又有硬質巖石。附近有低液限黏土取土場，但為減少取土場的征用量，建設單位要求將石方爆破的巖石材料全部用于路堤填筑。經估算，挖方爆破石料可基本滿足路堤填筑的需要，路堤填料少量欠缺部分及路床填料外借低液限黏土，路床用石灰改良。沿線有涵洞 45道。

在路基施工中有以下事件：

事件1：路基工程開工前，施工單位制訂了詳細的施工方案，其中包含以下內容：

（1）硬質石方開挖主要采用爆破施工。擬采用光面爆破，并將爆破后的巖石粒徑控制在 300mm 以下，以直接用于路堤填筑。每開挖 8m 復測邊線和坡率。

（2）采用前述挖方爆破的硬質石料對淤泥處進行拋石擠淤處理。

（3）考慮到挖出的巖石硬度相差較大，為提高路基整體的均勻性，減少不均勻沉降，擬將軟質、硬質

巖石混合后用作路堤填料。

（4）為得到良好外觀，保證邊坡平順，在石方路基填筑時控制填筑寬度略大于設計寬度。

（5）填石路堤施工中，為保證壓實效果，選用不小于 15t 的壓路機，每層填筑厚度控制在 300mm。采 用灌砂法檢測壓實度，確保壓實度符合要求后再填筑上一層。

（6）填石路堤頂面按設計要求鋪設過渡層。

事件2：某石質挖方段已開挖到路床，監理工程師現場巡視發現：邊坡的邊線、坡率符合設計要求， 邊坡上沒有松動石塊，但路床存在欠挖和超挖現象。施工單位技術人員現場表示：立即進行處理，擬將欠挖部分予以鑿除，超挖部分使用低液限黏土填平并用小型夯實機械充分夯實。

事件3：在某次建設單位與總監辦的聯合檢查中，巡查至某箱涵處。現場可見：該涵洞兩側路基均已填筑至路床頂面，且兩側路基均按1：1預留了臺階。涵洞一側有多輛運土車，裝載有低液限黏土。施 工單位技術負責人介紹：目前涵洞混凝土強度已達設計強度的85%，正準備進行臺背回填施工，運料車上裝載的土即為回填所用。計劃先將一側回填至路床頂面，再將另一側回填至路床頂面，然后進行錐坡填筑

1. 簡答題 針對事件1：

（1）該工程中的淤泥處可否采用拋石擠淤方法處理？說明理由。

（2）施工單位的施工方案中有哪些不妥當之處？應如何改進？?

【答案】（1）該工程中的淤泥處可采用拋石擠淤方法，因為當池塘、沼澤軟土路基的厚度（或深度） 小于 3m 時,可以采用拋石擠淤法處理，該處淤泥深度為 2 米，故可以。
（2）；不妥之處一、每開挖 8m 復測邊線和坡率。應每開挖3-5米復測邊線和坡率
不妥之處二、用前述挖方爆破的硬質石料對淤泥處進行拋石擠淤處理。用于拋石擠淤的塊石粒徑不得少于 300mm。
不妥之處三、擬將軟質、硬質巖石混合后用作路堤填料。巖性相差大的填料應分層或分段填筑,軟質石料與 硬質石料不得混合使用。
不妥之處四、路基填筑完成、對邊坡整修后用硬質巖石碼砌。邊坡碼砌和路基填筑基本同步。
不妥之處五、為保證壓實效果，選用不小于15t的壓路機，每層填筑厚度控制在 300mm。壓路機應不小于 18t。
不妥之處六、采用灌砂法檢測壓實度，確保壓實度符合要求后再填筑上一層。填石路堤應采用灌水法或沉降觀測法檢測壓實。

2. 簡答題 針對事件2：施工單位的處理方案有哪些不妥當之處？應如何調整？?

【答案】挖部分使用低液限黏土填平并用小型夯實機械充分夯實。做法錯誤，欠挖部分應予鑿除,超挖部分應采用強度高的砂礫、碎石進行找平處理,不得采用細粒土找平。

3. 簡答題 針對事件3：

（1）該涵洞的施工現狀及后續工作計劃有哪些不妥當之處？

（2）涵背回填宜使用什么材料？?

【答案】（1）該涵洞兩側路基均已填筑至路床頂面，不符合要求，涵洞和路基的路床填土應同時進行。
涵洞一側有多輛運土車，裝載有低液限黏土。不合要求，
一側有多輛汽車，對涵洞產生了偏壓，同時采用低液限黏土（非透水性）填筑不符合要求。
先將一側填筑后，在填筑另外一側，不符合要求。
（2）填料宜采用透水性材料、輕質材料、無機結合料穩定材料等,非透水性材料、崩解性巖石膨脹土不得用于回填。填料粒徑宜小于100mm,涵洞兩側的回填填料粒徑宜小于50mm。

4. 簡答題 根據《公路工程施工監理規范》（JTGG10-2016），該路基工程施工需要監理旁站的項目有哪些？

【答案】土方路基、石方路基，軟土地基處治相應的試驗段。

案例分析-水利

案例一：某河道整治工程包括河道開挖、堤防加固、修筑新堤、修復堤頂道路等工作。采用資格預審的公開招標方式進行施工監理招標。招標人在資格預審公告中說明資格預審文件的發售期限為2021年8月9日至2021年8月12日。在招投標過程中發生以下事件：

事件一：潛在投標人A購買資格預審文件后發現在資格預審文件中載明的提交資格預審申請文件的截止時間為2021年8月15日，認為該截止時間不符合相關規定，遂對招標人提出資格預審文件異議。

事件二：共有五家潛在投標人購買了資格預審文件。其中：

（1）投標人A的資格預審申請文件在提交截止時間后30min送達。

（2）投標人B的資質證書已過有效期。

（3）投標人C、D的資格預審申請文件在投標截止時間點準時遞交，相關文件均符合規定。

（4）投標人E的資格預審申請文件未按要求密封。

資格預審結束后，招標人向資格預審申請人發出資格預審結果通知書，通知書中要求各申請人于2021年8月22日參加開標。

1. 簡答題 資格預審文件的發售期限是否符合要求？說明理由。?

【答案】不符合要求。
理由：資格預審文件的發售期不得少于5日。

2. 簡答題 事件一中，招標人對提交資格預審申請文件截止時間的規定是否符合要求？說明理由。?

【答案】不符合要求。
理由：依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發售之日起不得少于5日。

3. 簡答題 事件一中，招標人在收到潛在投標人A單位提出的資格預審文件異議后該如何處理？?

【答案】招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。

4. 簡答題 事件二中，指出招標人做法的不妥之處并說明理由。

【答案】不妥之處：招標人向資格預審申請人發出資格預審結果通知書，通知書中要求各申請人于2021年8月22日參加開標。
理由：未通過資格預審的申請人不具有投標資格。在該資格預審中，投標人A和投標人E的資格預審申請文件應拒收，投標人B的資格預審未通過，所以通過資格預審的申請人少于3個，招標人應當重新招標。

案例二：某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎處理等。發包人與監理人按照水利工程施工監理合同示范文本簽訂了施工監理合同。

工程實施過程中發生了以下事件：

事件1：發包人要求監理人在開工前提交所涉及所有專業工程的監理實施細則。

事件2：總監理工程師認為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監理實施細則由監理員編制，監理工程師審批。

事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監理實施細則時，其主要內容包括：適用范圍、編制依據、鉆孔與灌漿工程特點、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現場監理工程內容、程序與控制要點。

1. 簡答題 事件1，發包人的要求是否合理？請說明理由。

【答案】不合理。監理實施細則應在施工措施計劃批準后、專業工程（或作業交叉特別復雜的專項工程）施工前或專業工作開始前，根據實際情況按進度、分階段編制。

2. 簡答題 事件2，監理機構的做法是否正確？請說明理由。?

【答案】不正確。監理實施細則應由監理工程師組織相關專業監理人員編制，總監理工程師批準。

3. 簡答題 事件3，鉆孔與灌漿工程監理實施細則的內容是否完整？若不完整，請補充細則還應包含的內容。?

【答案】不完整。還應包括：
（1）檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應包括：巡視檢查要點；旁站監理的范圍（包括部位和工序）、內容、控制要點和記錄；檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數量和要求。
（2）資料和質量評定工作要求。
（3）采用的表式清單。

END

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