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? ? ? 牛街鄉(xiāng)國土面積167.1平方公里，全鄉(xiāng)共有3541戶11753人，群眾收入主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和外出務工為主，全鄉(xiāng)共有外出務工人員約2000人，空巢老人56名，留守兒童192名。自實施“馨安工程”以來，牛街鄉(xiāng)黨委嚴格按照“123N”工作機制，組織黨員“掛包幫”，與留守兒童和空巢老人結成“一對一、多對一”幫扶關愛對子，切實履行“代理家長”“臨時子女”角色，為全鄉(xiāng)空巢老人和留守兒童打造了一個溫馨、安全、舒適的港灣，打消了外出務工人員的后顧之憂，促進了鄰里和睦、鄉(xiāng)風文明。近年來，全鄉(xiāng)各級黨員干部共走訪空巢老人和留守兒童1000多人次，協(xié)助化解困難問題200余件，捐助毛毯、書包、香油、學習用品等物品若干，切實解決了農村留守兒童缺失關愛、教育、管理，空巢老人“老無所依”的現(xiàn)實問題，有效增強了群眾凝聚力和進取心，為助推鄉(xiāng)村振興起到了積極作用。

01

堅持半年一動態(tài)，精準鎖定關愛服務對象

? ? ? 由鄉(xiāng)黨委牽頭，每半年在全鄉(xiāng)范圍內組織開展留守兒童和空巢老人信息調查，對標實施對象納入條件，逐一建立臺帳，全面摸清全村留守兒童父母務工地、聯(lián)系電話、就讀學校、班級及班主任、平時照管人等基礎信息，做到信息準確，底數(shù)清楚，為精準確定關愛服務對象、精準落實幫扶聯(lián)系措施打下了基礎。

02

堅持“兩條腿”走路，全面組建關愛服務隊伍

? ? ? 組織結對織好網絡。4個鄉(xiāng)直屬黨支部結對4個行政村，村民小組黨支部掛片分區(qū)負責，積極開展“暖心陪伴”“空中陪護”“小事我來幫”“佳節(jié)一起過”等多種形式的主題黨日活動，豐富活動形式。個人結對織密網格。由鄉(xiāng)黨委、4個行政村及縣級掛包部門約400名黨員、干部對牛街鄉(xiāng)56名空巢老人、192名留守兒童實行“掛、包、幫”，結成“一對一、一對N、N對一”的幫扶關愛對子，形成“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級對空巢老人和留守兒童的結對關愛服務全覆蓋。

03

堅持多元化整合，有效拓展關愛服務渠道

? ? ? 聯(lián)合鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部，不定期對老年群體、留守兒童開展義診、免費體檢、家庭醫(yī)生簽約服務等，并發(fā)放免費藥物。依托牛街中學心理咨詢師源，及時疏導留守兒童心理問題，定期組織開展同學“手拉手”等多形式活動。整合村級組織活動場所、農家書屋等場所積極打造“馨安幸福小院”，有效利用廣播音響等設施設備宣講惠民、改革政策，定期召開老年群體座談會，宣講政策，傾聽心聲，收集意見建議，提升服務水平。以村為單位，建立“五保戶”、空巢老人、患病老人、高齡老人檔案，密切與民政部門聯(lián)動開展走訪慰問，保障特殊老人基本生活。

04

堅持制度化推動，壓緊壓實關愛服務責任

? ? ? 整合支部主題黨日、“三會一課”等，定期召開例會，細化工作內容。堅持定期巡訪，村組黨員干部每月到關愛對象家中定期走訪1次，一對一上門宣傳黨和政府的政策規(guī)定，及時解決關愛對象遇到的困難問題，做到月月有聯(lián)系。結對黨組織在節(jié)假日等關鍵時間進行走訪慰問，做到節(jié)節(jié)有問候。開學、放假、生病等特殊節(jié)點、有特殊困難人群進行重點聯(lián)系走訪，做到處處有關懷。堅持黨員示范、支部帶頭，鼓勵文化傳承人、致富帶頭人、群團組織和社會力量積極參與。每年春節(jié)前夕，全鄉(xiāng)66個基層黨組織自發(fā)捐款捐物開展節(jié)前走訪送溫暖活動，與關愛服務對象交流談心、解疑答惑，將黨的關懷溫暖送到群眾家中，將最新的政策宣傳到群眾家中。通過常態(tài)化走訪聯(lián)系，進一步密切了黨群、干群關系。

? ? ? 通過實施“馨安工程”，消除了外出務工人員的思想顧慮，推動了勞動力轉移就業(yè)，在促進社會和諧穩(wěn)定、保障農村群眾安居樂業(yè)的同時，破除了老年群體的后顧之憂，呵護了“留守兒童”的成長空間，持續(xù)構筑起馨安、心安“幸福家園”。

（牛街鄉(xiāng)黨委）