來源：廣東省住建廳

各地級以上市住房城鄉建設主管部門，橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局：

為規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理活動，根據《建設工程質量檢測管理辦法》（住房城鄉建設部令第57號）、《建設工程質量檢測機構資質標準》（建質規〔2023〕1號）等有關規定，結合我省實際，我廳制定了《廣東省建設工程質量檢測管理實施細則》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

廣東省住房和城鄉建設廳

2025年5月28日

第一章 總 則?

第一條?為規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢 測活動，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條 例》《建設工程抗震管理條例》《建設工程質量檢測管理辦法》 《建設工程質量檢測機構資質標準》等法律、法規、規章及規范 標準，結合我省實際制定本實施細則。?

第二條?在本省行政區域內從事建設工程質量檢測相關動及其監督管理，適用本細則。?

第三條?廣東省住房和城鄉建設廳負責全省建設工程質量 檢測活動的監督管理。?

第二章?檢測機構資質管理?

第四條?廣東省住房和城鄉建設廳負責全省檢測機構的資 質許可，經廣東省人民政府同意，委托有關住房城鄉建設行政主 管部門具體負責本行政區域內檢測機構的資質許可審批工作。廣 東省住房和城鄉建設廳應加強對受委托單位審批工作的監督。?

第五條?申請檢測機構資質當提交下列材料：?

（一）檢測機構資質申請表；?

（二）主要檢測儀器、設備清單；?

（三）檢測場所不動產權屬證書或者租賃合同；

（四）技術人員的職稱證書、注冊證書、勞動（聘用）合同、?社會保險（申報前最近3個月）相關材料等；

?（五）檢測機構管理制度以及質量控制措施。?

第六條?資質許可機關收到申請材料后，應在 5 個工作日內 作出受理或不受理的決定，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的， 自收到申請材料之日起即為受理。?

第七條?檢測機構資質申請受理后，資質許可機關應當進行 材料審查和專家評審，在 20 個工作日內完成審查并作出書面決 定。審查結果向社會公示，公示期不少于5個工作日。?

第八條?資質許可機關應根據資質申請類別、項目、參數等 具體內容，按照“專業匹配、能力勝任、利益回避”原則，從省 建設工程質量檢測技術專家庫選取專家組建專家評審組，并書面 通知申請人開展專家評審的具體時間。專家評審組應在 20 個工 作日內完成專家評審（含評審整改期限）并向資質許可機關提交 評審報告。專家評審時間不計算在資質許可期限內。 專家評審組成員應當客觀、公正，遵守職業道德，并對所提出的評審意見承擔責任。資質許可機關應派員對專家評審過程進 行監督指導。 對已通過市場監管部門資質認定且尚在有效期內的檢測參 數，可適當簡化專家評審內容。?

第九條?檢測機構資質證書電子證照可登錄廣東省三庫一平臺管理信息服務系統下載打印。?

第十條?檢測機構合并、改制的，可以承繼原檢測機構的資 質，但應按照規定申請重新核定資質。檢測機構發生分立、重組 的，承繼原檢測資質的檢測機構，應當按照規定申請重新核定資 質；其他檢測機構按照首次申請資質辦理。?

第十一條?因不符合《建設工程質量檢測機構資質標準》要求，被資質許可機關責令限期整改的檢測機構，應在整改完成后向資質許可機關提出重新核定的申請，申請材料中不涉及整改事 項的不需提交。?

第十二條?已按原資質標準取得專項資質的檢測機構，申請重新核定該專項資質時，不考核檢測機構檢測經歷。?

第十三條?檢測機構資質許可依法被撤銷或有效期屆滿未 延續的，應當在 30 個工作日內申請資質注銷。資質許可機關應 當在 10 個工作日內辦理完畢。對檢測機構不主動申請資質注銷 的，資質許可機關應當依法辦理該企業資質注銷。原檢測檔案資 料應妥善處理并按相關規定期限保存。?

第十四條?廣東省住房和城鄉建設廳按相關規定建立和管 理檢測資質評審專家庫，制定管理細則等。

第三章 檢測活動管理?

第十五條?從事建設工程質量檢測活動，應當遵守相關法律、法規和標準，相關人員應具備相應的建設工程質量檢測知識和專業能力，并滿足《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》要求。具有獨立法人資格的企業、事業單位，同一技術人員和注冊人員在檢測專項資質認定中不得超過2個專項資質；依法設立的合伙企業，同一技術人員和注冊人員在檢測專項資質認定中不得超過 3 個專項資質。?

第十六條?委托方應當委托具有相應資質的檢測機構開展 建設工程質量檢測業務，并與其簽訂檢測合同。檢測合同應包括 檢測內容、檢測單價、檢測依據、雙方責任、義務以及爭議解決 方式等，并明確符合標準規范要求的抽檢數量。

檢測機構不得將檢測項目轉包或違法分包給其他單位。檢測轉包是指檢測機構將資質證書范圍內承接的全部檢測業務轉讓 給個人或其他檢測機構的行為。檢測違法分包是指檢測機構違反 法律法規規定，將資質證書范圍內承接的部分檢測項目或檢測參 數相關檢測業務分包給個人或其他檢測機構的行為。但屬于檢測 設備昂貴或使用率低的個別可選參數相關檢測業務，經委托方同 意，可分包給其他具備資質條件的檢測機構。?

檢測機構未取得相應資質、資質證書已過有效期或者超出資質許可范圍從事檢測活動的，其檢測報告無效，不得作為建設工程質量驗收資料。檢測機構資質證書有效期屆滿之日至批準延續 之日內，不得承接相應資質范圍內的檢測業務。?

第十七條?鼓勵采用視頻錄像的方式全程記錄見證取樣等過程。見證人員和取樣人員應具備相應知識和能力，熟悉相關規范標準內容。 建設單位（或監理單位）應當將見證人員和取送樣人員的姓 名、聯系方式等基本情況以書面等方式告知檢測機構。

第十八條?檢測試樣鼓勵采用智能芯片、二維碼標識等技術，確保取樣真實、可溯源。

第十九條?檢測機構接收檢測試樣時，應當對試樣狀況、標識、封志及見證人信息等符合性進行檢查，確認無誤后方可進行 收樣并檢測。鼓勵采用信息技術對見證人身份信息進行核查。檢 測機構不得接收符合性檢查不通過等真實性存疑的檢測試樣。?

第二十條?檢測報告經檢測人員、審核人員、檢測機構法定代表人（執行事務合伙人）或者其授權的簽字人等簽署，并加蓋 檢測專用章后方可生效。經簽署蓋章的檢測報告視為已出具。

檢測機構法定代表人、執行事務合伙人或其授權的簽字人為 檢測報告批準人。授權的簽字人應取得工程類專業中級及以上技 術職稱，且應向檢測資質許可地省級住房城鄉建設主管部門備 案，未經報告批準人簽署的檢測報告無效。?

第二十一條?檢測機構試驗室檢測視頻影像應當能夠有效 覆蓋檢測機構各檢測場所的收樣大廳、全部檢測試驗區域和已檢 樣品留置處理區域，視頻影像應當保證檢測過程影像清晰、無視 頻盲區、畫面連續完整、時間記錄準確，其中力學試驗室還應當 能清晰反映試樣破壞狀態和過程力學曲線。現場檢測視頻影像應當能夠全面、清晰記錄現場檢測過程，并重點記錄現場檢測人員、 檢測設備、檢測方案執行和檢測數據采集情況。?檢測影像資料不得篡改、內嵌信息，嚴禁任何形式的后期處理。試驗室視頻影像資料、現場檢測視頻影像資料的保存期不得少于6個月，且應當滿足質量行為追溯要求。鼓勵檢測視頻影像 資料作為原始記錄長期保存。?

第二十二條?檢測機構檢測報告、檢測數據原始記錄、委托單、檢測合同等檔案保存期限不少于6年。 檢測機構應當建立擁有獨立空間的檢測資料檔案室，檔案室應當具備有效的防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變等措施，并滿 足紙質文件和電子文件的長期存放要求。?

第二十三條?檢測機構應將信息化管理系統接入廣東省建設工程檢測監管服務信息平臺，鼓勵推行檢測報告電子化。

第二十四條?檢測機構應當加強檢測人員的技術培訓、考核 和繼續教育，可自行或者委托第三方培訓機構開展。檢測機構或 者其委托的第三方培訓機構應當對檢測培訓質量負責。 檢測機構應對技術人員職業能力進行動態管理，以確保人員 職業能力持續符合崗位要求，并及時將技術人員培訓情況上傳至廣東省建設工程檢測監管服務信息平臺。 檢測機構應當按照有關規定對儀器設備進行定期檢定或者校準，確保檢測技術能力持續滿足所開展建設工程質量檢測活動 的要求。

第二十五條?外省、自治區、直轄市檢測機構進入廣東省承 擔檢測業務的，應通過進粵企業和人員誠信信息登記平臺注冊并 填報人員、設備、場所等信息，接受業務所在地縣級以上人民政 府住房和城鄉建設主管部門監督管理。 外省、自治區、直轄市檢測機構在承擔檢測業務所在地，應 按照《建設工程質量檢測機構資質標準》等要求，具備滿足開展 相應建設工程質量檢測活動的人員、儀器設備、檢測場所、質量 保證體系等條件，并將檢測信息化管理系統接入廣東省建設工程 檢測監管服務信息平臺。業務所在地檢測資質審批機關應對該機 構的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等是否滿足在當 地開展相應檢測活動的要求進行核查和動態監管。?

第二十六條?檢測機構在省內跨地級市開展檢測業務的，應 當在承擔檢測業務所在地具備滿足開展相應建設工程質量檢測 活動的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系、檢測信息化 管理系統等條件。業務所在地檢測資質審批機關應對其在當地的 人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系、檢測信息化管理系 統等是否滿足在當地開展相應檢測活動的要求進行核查和動態 監管。?

第四章 監督管理?

第二十七條?縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管 部門應當監督指導檢測機構將信息化管理系統接入廣東省建設工程檢測監管服務信息平臺，并按要求督促檢測機構及時更新人員、設備、場所等信息，上傳檢測數據和檢測報告等內容。 廣東省住房和城鄉建設廳應提出檢測人員培訓內容和要求， 并加強對開展培訓的企業和第三方機構的業務指導和培訓質量 的動態監管。縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門應 當監督指導檢測機構加強檢測人員檢測知識和專業能力培訓。?

第二十八條?縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管 部門對檢測機構進行監督檢查時，主要檢查下列內容：?

（一）是否符合資質標準；?

（二）是否超出資質許可范圍從事建設工程質量檢測活動；?

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者其他形式非法轉 讓資質證書的行為；?

（四）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章；?

（五）是否按工程建設強制性標準及有關技術標準和規定進 行檢測；?

（六）儀器設備及環境條件是否滿足開展檢測工作的要求；?

（七）是否參加并通過監管部門組織實施的能力驗證或比對 試驗；?

（八）是否按有關規定建立信息化管理系統，并與省監管服 務平臺聯網，實現檢測活動全過程可追溯；?

（九）是否建立并實施工程檢測數據和結果、影像資料和報 告的記錄與留存制度，檔案管理制度等；

?（十）是否組織檢測人員培訓；

?（十一）是否出具虛假檢測數據或者檢測報告；?

（十二）是否轉包或者違法分包建設工程質量檢測業務；?

（十三）是否建立不合格臺賬；?

（十四）是否將涉及結構安全、主要使用功能檢測結果不合格的檢測項目，及時報告建設工程所在地縣級以上人民政府住房 和城鄉建設主管部門；?

（十五）樣品管理是否符合規定；

?（十六）質量保證體系是否正常運行，且是否符合建設工程質量檢測資質標準的要求；

（十七）是否落實見證人制度；

（十八）法律、法規和規章規定的其他措施。?

對檢測人員進行檢查時，主要檢查下列內容：?

（一）是否具備建設工程質量檢測知識和專業能力；?

（二）是否超越能力范圍從事檢測工作，簽署報告；

（三）是否按工程建設強制性標準及有關技術標準和規定要 求開展檢測工作；?

（四）是否偽造檢測數據、出具虛假檢測報告；?

（五）法律、法規和規章規定的其他措施。?

第二十九條?檢測機構取得檢測機構資質后，不再符合相應 資質標準的，資質許可機關應當責令其限期整改并向社會公開， 整改期限一般不超過 3 個月。

第三十條?縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部 門對檢測機構實施行政處罰的，應當自行政處罰決定書送達之日 起 20 個工作日內，將處罰情況通過全國工程質量安全監管信息 平臺，告知檢測機構的資質許可機關和違法行為發生地的省級住 房城鄉建設主管部門。?

第三十一條?相關行業協會（學會）應在各級業務主管部門 的指導下，加強行業自律，建立健全檢測行業誠信體系，制定行 業自律公約，引導檢測行業的經營者依法競爭，維護市場秩序。

第五章 附 則?

第三十二條?本細則由廣東省住房和城鄉建設廳負責解釋。?

第三十三條?工程質量鑒定、房屋安全鑒定等鑒定活動不屬于本細則調整范圍。?

第三十四條?本細則自2025年5月28日起施行，有效期5年。2009 年4月13日原廣東省建設廳發布的《廣東省建設廳關 于實施建設工程質量檢測機構行政許可的公告》（粵建公告〔2 009〕18 號）、2010 年6月8日廣東省住房和城鄉建設廳發布的 《廣東省住房和城鄉建設廳印發<廣東省建設工程質量檢測機構 資質條件（樁基豎向抗壓靜載荷試驗資質分級條件要求）>的通 知》（粵建質〔2010〕35 號）同時廢止。

（一）申請建設工程質量檢測機構資質對檢測機構的質量檢測經歷有什么要求？

答：申請綜合類資質的，需具有15年及以上質量檢測經歷；申請主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個專項類資質的，需具有3年及以上質量檢測經歷；申請建筑材料及構配件、建筑節能、市政工程材料3個專項類資質的，無質量檢測經歷要求。建設工程質量檢測機構的質量檢測經歷是指持有住房和城鄉建設主管部門核發的建設工程質量檢測機構資質證書的年限經歷。

（二）建設工程質量檢測機構的質量檢測經歷如何認定？

答：根據《中華人民共和國行政許可法》《資質標準》《通知》等有關規定，建設工程質量檢測機構的質量檢測經歷自首次取得檢測資質之日起計算。已按原資質標準取得專項資質的檢測機構，申請重新核定該專項資質時，不考慮檢測經歷。檢測機構合并、改制、分立、重組的，可承繼原檢測機構的檢測經歷。檢測機構因超出資質許可范圍從事建設工程質量檢測活動、出具虛假檢測數據或者檢測報告、違反工程建設強制性標準進行檢測等違法違規行為，資質許可機關對其資質證書有效期屆滿后的延續申請不予批準的，其檢測資質應按規定注銷，原質量檢測經歷不再列入計算范圍。

（三）主要人員的質量檢測經歷如何認定？

答：主要人員的質量檢測工作經歷是指在具有建設工程檢測機構資質、CMA資質等國家認可的檢測機構，從事過與房屋市政工程相關的檢測活動的經歷。

（四）檢測機構申報資質時，對技術人員的學歷是否有要求？技術人員信息表中的專業是指學歷專業還是職稱專業？

答：從事建設工程質量檢測活動的相關人員應具備相應的建設工程質量檢測知識和專業能力，并滿足《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》要求。技術人員信息表中的專業應填寫學歷專業。

（五）檢測機構申報資質時，技術負責人、質量負責人能否作為注冊人員或技術人員？

答：可以。其可認定的專項資質數量不得超過2項（合伙企業的不超過3項）。

（六）檢測機構申報資質時，注冊人員能否作為技術人員？

答：可以。其可認定的專項資質數量不得超過2項（合伙企業的不超過3項），且應為其作為注冊人員對應的專項。

（七）外省建設工程質量檢測機構進粵開展業務有何要求？

答：外省、自治區、直轄市檢測機構進入廣東省承擔檢測業務的，應具備滿足開展相應建設工程質量檢測活動的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等條件。通過進粵企業和人員誠信信息登記平臺注冊并填報人員、設備、場所等信息，并將檢測信息化管理系統接入廣東省建設工程檢測監管服務信息平臺，接受業務所在地縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門監督管理。

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