發(fā)布地址：（略）
一、定義
2020年1月1日起施行的《土地管理法》確立了永久基本農(nóng)田概念。“永久基本農(nóng)田”是在原《土地管理法》“基本農(nóng)田”概念基礎(chǔ)上提出來的，它既不是在原有基本農(nóng)田中挑選的一定比例的優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田，也不是永遠(yuǎn)不能占用的基本農(nóng)田。
按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，永久基本農(nóng)田是按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定不得占用的耕地，就是對(duì)法律規(guī)定的基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)、特殊保護(hù)。
一經(jīng)劃定，在規(guī)劃期內(nèi)必須得到嚴(yán)格保護(hù)，除法律規(guī)定的情形外，不得擅自占用和改變。
二、范圍《中華人民共和國土地管理法》第三十三條第一款規(guī)定，國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)：（1）經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（略））規(guī)定，種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。（三）涉及先行用地情形
符合先行用地情形的，可以占用永久基本農(nóng)田，但不能超預(yù)審控（略）位（搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等急需使用土地的不需預(yù)審）。屬于臨時(shí)用地的，用后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位：（略）
（四）涉及礦業(yè)權(quán)情形
1.全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，區(qū)分油氣和非油氣礦產(chǎn)、探礦和采礦階段、露天和井下開采等情況，在保護(hù)永久基本農(nóng)田的同時(shí)，做好礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用。
礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人依法申請(qǐng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)，開展地質(zhì)勘查需臨時(shí)用地的，應(yīng)依法辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等油氣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田布設(shè)探井。在試采和取得采礦權(quán)后轉(zhuǎn)為開采井的，可直接依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，按規(guī)定補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。
2.非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，申請(qǐng)新設(shè)礦業(yè)權(quán)，應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田，其中地?zé)帷⒌V泉水勘查開采，不造成永久基本農(nóng)田損毀、塌陷破壞的，可申請(qǐng)新設(shè)礦業(yè)權(quán)。煤炭等非油氣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)涉及永久基本農(nóng)田的，根據(jù)露天、井下開采方式：（略）
3.已設(shè)礦業(yè)權(quán)與永久基本農(nóng)田空間重疊的，各級(jí)地方自然資源主管部門要加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾等日常監(jiān)管，允許在原礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)辦理延續(xù)變更等登記手續(xù)。已取得探礦權(quán)申請(qǐng)劃（略））規(guī)定：（略）域內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，應(yīng)編制調(diào)整方案并按已有規(guī)定辦理，確保新增永久基本農(nóng)田面積原則上不少于調(diào)整面積的5%。（略）域完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收后，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。在土地整理復(fù)墾開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，開展必要的灌溉及排水設(shè)施、（略）、農(nóng)田防護(hù)林等配套建設(shè)涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的，要在（略）內(nèi)予以補(bǔ)足；難以補(bǔ)足的，縣級(jí)自然資源主管部門（略）域范圍內(nèi)同步落實(shí)補(bǔ)劃任務(wù)。（八）涉及生態(tài)修復(fù)情形根據(jù)自然資源部《關(guān)于探索（略）場(chǎng)化方式：（略）