（略）鄉(xiāng)（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（公示稿）
二〇二五年五月
目錄
第一章總則
第1條編制目的
第2條適用范圍
第3條編制原則
第4條編制依據(jù)
第二章底線管控
第5條耕地與永久基本農(nóng)田
第6條生態(tài)保護(hù)紅線
第7條歷史文化保護(hù)管控
第8條自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控
第9條其他重要控制線
第10條農(nóng)村建房管控
第11條重大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)控制范圍
第三章村莊建設(shè)邊界管控指引
第12條村莊建設(shè)邊界管控
第四章村莊建設(shè)管控指引
第13條用地選址通用建設(shè)要求
第14條村民住宅選址及布局要求
第15條村民住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第16條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地選址及布局要求
第17條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第18條農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施用地選址及布局要求
第19條農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第20條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地選址及布局要求
第21條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地指引
第22條鄉(xiāng)村建筑臨距引導(dǎo)
第23條鄉(xiāng)村建筑退距引導(dǎo)
第24條鄉(xiāng)村建筑高度引導(dǎo)
第25條鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控與指引
第26條農(nóng)村建筑用地指標(biāo)控制指引
第27條鄉(xiāng)村停車配比引導(dǎo)
第28條農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量管控指引
第29條歷史文化名村
第30條傳統(tǒng)村落
第31（略）村
第32條土地綜合整治
第33條生態(tài)修復(fù)工程
第五章規(guī)劃要求
第34條規(guī)劃許可依據(jù)
第35條規(guī)劃條件設(shè)置
第36條控制圖則使用要求
第六章實(shí)施管理
第37條規(guī)模控制
第38條臺(tái)賬管理
第39條過(guò)程監(jiān)管
第40條公眾參與
第41條評(píng)估調(diào)整
第42條其他事項(xiàng)
第七章附則
第43條
第44條
附件一用詞說(shuō)明和名詞解釋
附件二鄉(xiāng)（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定適用情形
附件三規(guī)范依據(jù)
附件四地塊控制圖則
第一章?總則
為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》《自然資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知》等文件要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（略）規(guī)劃管理有效覆蓋，在鄉(xiāng)（略）開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)，實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，按照《四川省鄉(xiāng)（略）“通則式”規(guī)劃管理編制指引（試行）》的要求，結(jié)合（略）鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)際管理需要，制定本管理規(guī)定。國(guó)家政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第2條適用范圍
本規(guī)定適用于（略）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外，詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋（略）。村莊建設(shè)邊界內(nèi)的農(nóng)民建房、農(nóng)（略）服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)以及村莊建設(shè)邊界外必需的鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)、確需保留修繕的農(nóng)村住宅等情形可以適用通則，具體適用范圍參照《鄉(xiāng)（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定適用情形》（詳見(jiàn)附件2）。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第3條編制原則
本規(guī)定按照?qǐng)?jiān)守底線、節(jié)約集約，因地制宜、彰顯特色，以人為本、簡(jiǎn)明實(shí)用的原則進(jìn)行編制。
第4條編制依據(jù)
本規(guī)定以國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)依法審批的各類規(guī)劃為依據(jù)（詳見(jiàn)附件3）。
第二章??
嚴(yán)格落實(shí)（略）“三區(qū)三線”劃定成果；嚴(yán)格落實(shí)（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃中村莊建設(shè)邊界、災(zāi)害防治控制線、歷史文化保護(hù)線等空間控制線，按照規(guī)劃落實(shí)布局和控制要求。傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃劃定的詳細(xì)規(guī)劃編制單元，明確單元指標(biāo)傳導(dǎo)要求。
第5條耕地與永久基本農(nóng)田
嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田的管控要求，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《永久基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施管理。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線用途管制規(guī)則，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡；永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。
第6條生態(tài)保護(hù)紅線
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求，按照《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》實(shí)施管理。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地（略）原則上禁止人為活動(dòng)，自然保護(hù)地（略）外，禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。
第7條歷史文化保護(hù)管控
嚴(yán)格落實(shí)歷史文化保護(hù)線的管控要求，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《四川省文物保護(hù)管理辦法》《四川省〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》《四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》以及《四川省人民政府關(guān)于公布四川省全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：（略）
第8條自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控
1、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格（略）（略）規(guī)劃中抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。水庫(kù)、電站、水廠、醫(yī)院、學(xué)校等生命線工程提高一度設(shè)防。重大工程和可能因地震發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)。
2、地質(zhì)災(zāi)害防控線
嚴(yán)格控制地災(zāi)影響范圍內(nèi)的任何建設(shè)活動(dòng)。城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地原則上布局于地質(zhì)災(zāi)害防控線外，確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性詳細(xì)評(píng)估或評(píng)價(jià)，按照評(píng)估或評(píng)價(jià)結(jié)論落實(shí)相應(yīng)地災(zāi)防治措施。對(duì)難以實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展工程治理。
3、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線
嚴(yán)格落實(shí)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線的管控要求，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《四川省河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)要求實(shí)施管理，（略）域行洪安全。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村按10年一遇設(shè)防。縣域村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、獨(dú)立（略）等用地選址與建設(shè)應(yīng)避開(kāi)不良（略）域與洪水威（略）。確實(shí)無(wú)法避讓的，采用調(diào)節(jié)徑流、整治河道、建設(shè)防洪堤、修筑截洪溝等措施防洪。
第9條其他重要控制線
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)控制線、飲用水水源（略）等國(guó)土空間總體規(guī)劃中明確的控制線，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行相應(yīng)控制距離、管控范圍的要求。具體要求如下：
1、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)控制線
嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)控制線的管控要求。原則上生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、風(fēng)景（略）內(nèi)嚴(yán)禁礦業(yè)活動(dòng)，已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)，按有關(guān)規(guī)定依法處置或有序退出。嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，除地?zé)帷⒌V泉水等勘查開(kāi)采不造成永久基本農(nóng)田損毀、塌陷破壞的情形外，非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)新設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田。
2、飲用水水源（略）
嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的飲用水水源（略）的管控要求。飲用水水源（略）分級(jí)保護(hù)范圍及保護(hù)措施應(yīng)按《飲用水水源（略）劃分技術(shù)規(guī)范》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。落實(shí)木里藏族（略）水（略）劃，（略）域內(nèi)各流域水（略）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
第10條農(nóng)村建房管控
農(nóng)村建房應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管控。
第11條重大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)控制范圍
未確定建設(shè)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)滿足相關(guān)選址要求；已確定建設(shè)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)范圍管控，其他建設(shè)項(xiàng)目不得與此重疊或相交，周邊不得布置有鄰避要求的項(xiàng)目。
第三章??
第12條村莊建設(shè)邊界管控
按照“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”“約束指標(biāo)+規(guī)劃準(zhǔn)入”管控要求，在符合“三區(qū)三線”管控要求和村莊建設(shè)邊界規(guī)模不突破2020年度國(guó)土變更調(diào)查下發(fā)的村莊建設(shè)用地（203）規(guī)模前提下，（略）村莊建設(shè)邊界劃定基數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃劃定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃的村莊建設(shè)邊界劃定成果。
擬實(shí)施的村民集中建房、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等所需用地應(yīng)當(dāng)布局在村莊建設(shè)邊界內(nèi)。新增建設(shè)用地的村民住宅、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施等原則上應(yīng)布局在村莊建設(shè)邊界內(nèi)。對(duì)于村莊建設(shè)邊界外的存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)通過(guò)土地整理、置換、復(fù)墾等方式：（略）
村莊建設(shè)邊界按照相關(guān)管控要求進(jìn)行嚴(yán)格管控，在滿足環(huán)保、安全和相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，少量鄉(xiāng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施、零星鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地和散居農(nóng)房可在村莊建設(shè)邊界外進(jìn)行建設(shè)。
第四章??指引
第13條用地選址通用建設(shè)要求
農(nóng)村宅基地（0703地類）、農(nóng)（略）服務(wù)設(shè)施用地（0704地類）、公共管理與公共服務(wù)用地（08地類）、工業(yè)用地（1001地類）、物流倉(cāng)儲(chǔ)（1101地類）、公共設(shè)施（13地類）等地類上建、構(gòu)筑物的選址布局，應(yīng)當(dāng)遵循以下一般原則：
1、新增的51人及以上聚居的農(nóng)村宅基地、工業(yè)用地（1001地類）、物流倉(cāng)儲(chǔ)（1101地類）用地應(yīng)以詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃依據(jù)。
2、各類新增建設(shè)用地原則上應(yīng)布局在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，確需布局在村莊建設(shè)邊界外的，應(yīng)選址在環(huán)境適宜、交通便利、配套完善的地段，且避讓地質(zhì)災(zāi)害、管廊管線等安全（略）域，滿足防災(zāi)減災(zāi)、公共安全和公共衛(wèi)生的要求，并應(yīng)符合各類國(guó)土空間規(guī)劃控制線的管控要求。
3、落實(shí)基本草原保護(hù)制度，將縣域內(nèi)涉及維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保障草原畜牧業(yè)健康發(fā)展所需最基本、最重要的草原劃定為基本草原，確保基本草原面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。對(duì)基本草原實(shí)行特殊保護(hù)，切實(shí)履行好基本草原管控要求。礦藏開(kāi)采、工程建設(shè)和修建工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管理有關(guān)規(guī)定，原則上不得占用生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的草原。除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)同意的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)防、外交建設(shè)項(xiàng)目外，不得占用基本草原。
4、（略）、道路、電力及河道等按《（略）農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理辦法（試行）》進(jìn)行管控。
5、村莊建設(shè)用地應(yīng)與農(nóng)村土地綜合整治相結(jié)合，充分利用原有閑置宅基地、村內(nèi)空閑地以及其他存量建設(shè)用地、未利用地，少占或不占耕地。
第一節(jié)農(nóng)民建房指引
第14條村民住宅選址及布局要求
除通用要求外，村民住宅選址布局還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
1、平（略）農(nóng)房盡量集中布局，通過(guò)綠廊、水系、地形的分割控制組團(tuán)規(guī)模大小，并充分與水系、山林及農(nóng)田有機(jī)融合。平面布局上應(yīng)形成層次分明、銜接有序的街、巷、院整體結(jié)構(gòu)體系，同時(shí)（略）政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套。
2、山地丘（略）農(nóng)房應(yīng)結(jié)合地形布置，盡量選擇在坡度25%以下的向陽(yáng)坡上，避免北向的背陽(yáng)坡，同時(shí)需結(jié)合地形條件、通風(fēng)條件考慮選址。
3、對(duì)傳統(tǒng)自然村落和特色村落內(nèi)的村民建房，應(yīng)保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌及空間尺度，不應(yīng)改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第15條村民住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格按照《（略）農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理辦法（試行）》相關(guān)要求執(zhí)行。
第二節(jié)農(nóng)村公益設(shè)施布局指引
第16條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地選址及布局要求
除通用要求外，農(nóng)村供水、排水、污水處理、消防、電力電信、防洪排澇、道路交通、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置應(yīng)考慮村莊規(guī)模與集聚程度以及農(nóng)民住宅、公共服務(wù)設(shè)施、（略），結(jié)合地形、風(fēng)向進(jìn)行選址布局。新建村道應(yīng)（略）布局進(jìn)行選址定位。
第17條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及各行業(yè)主管部門明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配置要求，結(jié)合（略）實(shí)際情況和方案的合理性，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、道路寬度等進(jìn)行管控。
第18條農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施用地選址及布局要求
除通用要求外，農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)福利與保障、行政管理（略）服務(wù)、郵政電信等公共服務(wù)設(shè)施選址布局應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及各行業(yè)主管部門明確的要求。
第19條農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊人口及等級(jí)規(guī)模相適應(yīng)。規(guī)模較小的可按服務(wù)半徑共享配套設(shè)施。
2、農(nóng)（略）服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及各行業(yè)主管部門明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配置要求。
3、鄉(xiāng)村小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099）、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109）、《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、農(nóng)村幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ39》、《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)175》等相關(guān)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、新建小型農(nóng)村公園用地面積不宜低于0.5平方米/人，寬度不宜小于8米，服務(wù)半徑為0.5km～1.0km(參照《城市（略）規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB-50180，取（略）公園服務(wù)半徑）。
第三節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地布局指引
第20條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地選址及布局要求
除通用要求外，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地選址布局還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地選址及布局應(yīng)符合《自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（自然資發(fā)〔2021〕16號(hào)）等相關(guān)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)因地制宜合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局及配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
第21條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地指引
1、規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目宜在產(chǎn)（略）內(nèi)布局；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工宜在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)集中布局，其中農(nóng)產(chǎn)品精深加工和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目原則上要集中布局到產(chǎn)（略）。
2、直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，原則上應(yīng)集中布置在村莊建設(shè)邊界內(nèi)。
3、利用農(nóng)村本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地。
4、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，可按照《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）要求使用。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需建設(shè)用地不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
5、應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地兼容和空間復(fù)合利用。
第四節(jié)其他管控指引
第22條鄉(xiāng)村建筑臨距引導(dǎo)
農(nóng)村建筑臨距應(yīng)不妨害相鄰權(quán)、地役權(quán)，應(yīng)保證相鄰房屋的日照和通行要求，并符合《農(nóng)村防火規(guī)范》（GB50039）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等相關(guān)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。
第23條鄉(xiāng)村建筑退距引導(dǎo)
1、應(yīng)符合本規(guī)定第13條用地選址通用建設(shè)要求中4點(diǎn)相關(guān)退距規(guī)定。
2、（略）方向后退距離如村內(nèi)有約定的，按照約定退讓距離執(zhí)行。沒(méi)有約定的，應(yīng)符合詳細(xì)規(guī)劃或消防、環(huán)保、防災(zāi)和交通安全等有關(guān)規(guī)范要求。
3、（略）方向原則上應(yīng)與同側(cè)相鄰建筑外墻面邊界齊平，（略）建筑的整齊美觀。（（略））
第24條鄉(xiāng)村建筑高度引導(dǎo)
1、農(nóng)村建筑高度應(yīng)滿足消防、安全、日照、通風(fēng)等基本要求。如涉及重要景（略）、文保單位：（略）
2、鄉(xiāng)村建筑高度
（1）農(nóng)房建筑高度
新建農(nóng)房的建筑層數(shù)一般控制在3層及以下，不應(yīng)超過(guò)12米，喬（略）農(nóng)房建筑層數(shù)不超過(guò)4層，建筑高度一般不超過(guò)15米，層高應(yīng)滿足農(nóng)村生活空間尺度要求，一般為3—3.3米，其中底層層高可酌情增加，其凈高應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（略）規(guī)劃的層高要求。除農(nóng)房建筑高度控制，還應(yīng)滿足消防、安全、通風(fēng)、日照等要求。
（2）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地建筑高度
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地等建筑物的高度除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)日照、建筑間距、消防等方面規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（略）規(guī)劃的要求。
（3）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地建筑高度
根據(jù)具體工藝設(shè)置建筑高度。
第25條鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控與指引
木里是多民族融（略），有藏族、彝族、漢族、苗族、蒙古族等多個(gè)民族。受到不同民族與文化的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)房具有多種建筑風(fēng)貌和形態(tài)，呈現(xiàn)出多風(fēng)格融合的面貌。在尊重歷史文化、民族特色、周邊環(huán)境和建筑現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村建筑應(yīng)響應(yīng)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，體現(xiàn)地域生態(tài)和文化特色，傳遞民族元素，避免出現(xiàn)歐式或徽派等其他風(fēng)格強(qiáng)烈的建筑，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（略）為風(fēng)貌管控單元，進(jìn)行農(nóng)房建筑風(fēng)貌管控與指引：
（一）喬（略）建筑風(fēng)（略）管控與指引
喬（略）分為三種建筑風(fēng)（略），分別是藏彝混合式、苗族、蒙古族建筑（略）。
1、藏彝混合式建筑風(fēng)（略）（喬瓦鎮(zhèn)、列瓦鎮(zhèn)、牦牛坪鄉(xiāng)、李子坪鄉(xiāng)、后所鄉(xiāng)和西秋鄉(xiāng)）
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層及以下；墻體收分，外墻材料推薦使用石材，保持其自然色彩，屋頂以平頂為主，建筑頂部設(shè)置赭紅的邊瑪草墻；若選擇現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用白色或當(dāng)?shù)厥念伾敳肯鄳?yīng)位置采用赭紅色外墻漆飾面；（略）；外廊及內(nèi)廊按功能及裝飾需要設(shè)置柱廊；窗頂部應(yīng)采用三椽三蓋的巴卡，窗套則采用黑色的牛角窗套；大門色彩應(yīng)選用紅色，并配以黑色門套，同時(shí)使用傳統(tǒng)門楣做法。
2、苗族建筑風(fēng)（略）（白碉苗族鄉(xiāng)）。
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層及以下；外墻色彩主色調(diào)為白色，并點(diǎn)綴苗族傳統(tǒng)圖案作為裝飾；建筑屋頂采用懸山式兩坡設(shè)計(jì)，青瓦屋面；設(shè)置有外挑木制陽(yáng)臺(tái)或外廊，并以苗族式樣的美人靠裝飾；門窗采用木制雕花工藝。
3、項(xiàng)腳蒙古族鄉(xiāng)為蒙古族建筑風(fēng)（略）。
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層及以下；建筑布局采用四合院形式，其中正面主房采用四坡攢尖屋頂，其他三面采用懸山兩坡屋頂；當(dāng)墻體采用現(xiàn)代材料（標(biāo)磚、鋼筋混凝土等）時(shí)，外墻應(yīng)選用紅色外墻漆；建筑內(nèi)部采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并融入蒙古族傳統(tǒng)裝飾元素。
（二）瓦（略）建筑風(fēng)（略）管控與指引
瓦（略）分為四種建筑風(fēng)（略），分別是桃巴石砌藏式、克爾崩空藏式、固增苗族和屋腳蒙古族傳統(tǒng)建筑（略）。
1、瓦廠鎮(zhèn)和博科鄉(xiāng)為桃巴石砌傳統(tǒng)藏式（略）。
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層及以下；墻體收分，外墻材料推薦使用石材，保持其自然色彩，屋頂以平頂為主，建筑頂部設(shè)置赭紅的邊瑪草墻；若選擇現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用白色或當(dāng)?shù)厥念伾敳肯鄳?yīng)位置采用赭紅色外墻漆飾面；（略）；外廊及內(nèi)廊按功能及裝飾需要設(shè)置柱廊；窗頂部應(yīng)采用三椽三蓋的巴卡，窗套則采用黑色的牛角窗套；大門色彩應(yīng)選用紅色，并配以黑色門套，同時(shí)使用傳統(tǒng)門楣做法。
2、克爾鄉(xiāng)為克爾崩空藏式建筑（略）
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在4層及以下；建筑布局應(yīng)結(jié)合地形和歷史沿革，可采用中間開(kāi)小天井的合院；建筑材料包括墻體、梁柱、地板、屋頂?shù)染鶓?yīng)選用木材，墻體由原木去皮水平堆疊，兩端咬合，形成“井”字框架；采用現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用木紋色或棕紅色；屋頂為兩坡或四坡頂，屋檐出挑深遠(yuǎn)，在屋頂四角立雀替；墻身保留原木色或涂刷棕紅色；門窗邊框以黑、白、金三色勾勒，門楣、窗框、檐板應(yīng)采用浮雕或透雕裝飾，圖案為宗教或傳統(tǒng)元素。
3、固增鄉(xiāng)為固增苗族建筑（略）
類同白碉苗族建筑風(fēng)（略），建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層及以下；外墻色彩主色調(diào)為白色，并點(diǎn)綴苗族傳統(tǒng)圖案作為裝飾；建筑屋頂采用懸山式兩坡設(shè)計(jì)，青瓦屋面，以白色線條裝飾屋脊線和滴水線；設(shè)置有外挑木制陽(yáng)臺(tái)或外廊，并以苗族式樣的美人靠裝飾；門窗采用木制雕花工藝，輔以苗族雕花裝飾，建筑細(xì)部運(yùn)用大刀梁等元素。
4、屋腳蒙古族鄉(xiāng)為蒙古族建筑風(fēng)（略）。
類同項(xiàng)腳蒙古族建筑（略），建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層以內(nèi)；農(nóng)房可采用“品”字形院落布局，建筑結(jié)構(gòu)為“私普魚(yú)垮”的木楞房，院中主要分為祖母房、花房和經(jīng)堂，正面主房為歇山式坡屋頂或四坡攢尖屋頂；墻體采用現(xiàn)代材料（標(biāo)磚、鋼筋混凝土等）時(shí)，外墻選用紅色外墻漆；建筑內(nèi)部為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，帶有蒙古族傳統(tǒng)裝飾。
（三）俄（略）建筑風(fēng)（略）管控與指引
俄（略）藏式、崩空藏式、藏蒙混式、納西土掌房式。
1、（略）藏式建筑（略）
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層及以下；墻體收分，外墻材料推薦使用石材，保持其自然色彩，屋頂以平頂為主，建筑頂部設(shè)置赭紅的邊瑪草墻；若選擇現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用白色或當(dāng)?shù)厥念伾敳肯鄳?yīng)位置采用赭紅色外墻漆飾面；（略）；外廊及內(nèi)廊按功能及裝飾需要設(shè)置柱廊；窗頂部應(yīng)采用三椽三蓋的巴卡，窗套則采用黑色的牛角窗套；大門色彩應(yīng)選用紅色，并配以黑色門套，同時(shí)使用傳統(tǒng)門楣做法。
2、寧朗鄉(xiāng)為崩空藏式建筑（略）
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在4層及以下；建筑布局應(yīng)結(jié)合地形和歷史沿革，可采用中間開(kāi)小天井的合院；建筑材料包括墻體、梁柱、地板、屋頂?shù)染鶓?yīng)選用木材，墻體由原木去皮水平堆疊，兩端咬合，形成“井”字框架；屋頂為兩坡或四坡頂，屋檐出挑深遠(yuǎn)，在屋頂四角立雀替；墻身保留原木色或涂刷棕紅色；門窗邊框以黑、白、金三色勾勒，門楣、窗框、檐板應(yīng)采用浮雕或透雕裝飾，圖案為宗教或傳統(tǒng)元素。如采用現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用木紋色或棕紅色。屋頂為兩坡或四坡頂，屋檐出挑深遠(yuǎn)，屋頂四角立雀替；門窗邊框以黑、白、金三色勾勒，門楣、窗框、檐板布滿浮雕或透雕，圖案為宗教或傳統(tǒng)元素。
3、依吉鄉(xiāng)為藏蒙建筑風(fēng)（略）。
建筑引導(dǎo)要求：（略）蒙古文化影響，呈現(xiàn)蒙古族與藏族相融的建筑形式；建議建筑高度控制在3層以內(nèi)；農(nóng)房可采用“品”字形院落布局，歇山式坡屋頂；墻體可采用木材或夯土建造，墻體采用現(xiàn)代材料（標(biāo)磚、鋼筋混凝土等）時(shí)，外墻選用紅色外墻漆；建筑內(nèi)部為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，帶有蒙古族傳統(tǒng)裝飾。
4、俄亞鄉(xiāng)為納西土掌房式建筑（略）。
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層以內(nèi)；屋頂平頂為主，局部坡頂；建筑材料為土、石、木材，采用現(xiàn)代材料（標(biāo)磚、鋼筋混凝土等）時(shí)，外墻貼當(dāng)?shù)仄K石材；建筑二、（略）板；門窗簡(jiǎn)樸，僅門楣刻?hào)|巴文或懸掛達(dá)瓦風(fēng)鈴。
（四）東（略）建筑風(fēng)（略）管控與指引
東（略）分為四種建筑風(fēng)（略），分別是呷咪古寨、里多碉房藏寨、傳統(tǒng)藏房和高原農(nóng)牧（略）。
1、東朗鄉(xiāng)和麥日鄉(xiāng)為崩空藏式建筑（略）
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在4層以內(nèi)；建筑布局結(jié)合地形和歷史沿革，可為中間開(kāi)小天井的合院；墻體、梁柱、地板、屋頂?shù)慕ㄖ牧暇悄静模瑝w由原木去皮水平堆疊，兩端咬合，形成“井”字框架；屋頂為兩坡或四坡頂，屋檐出挑深遠(yuǎn)，屋頂四角立雀替；墻身保留原木色或涂刷棕紅色；門窗邊框以黑、白、金三色勾勒，門楣、窗框、檐板布滿浮雕或透雕，主體為宗教或傳統(tǒng)圖案。如采用現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用木紋色或棕紅色；屋頂為兩坡或四坡頂，屋檐出挑深遠(yuǎn)，屋頂四角立雀替；門窗邊框以黑、白、金三色勾勒，門楣、窗框、檐板布滿浮雕或透雕，主體為宗教或傳統(tǒng)圖案。
2、唐央鄉(xiāng)為里多碉房藏式寨（略）
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層以內(nèi)；墻體收分，外墻材料可選用石材，色彩保留本色，如采用現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用白色或當(dāng)?shù)厥念伾晃蓓斊巾敒橹鳎ㄖ敳靠稍O(shè)置赭紅的邊瑪草墻，如采用現(xiàn)代材料，頂部相應(yīng)位置可采用赭紅色外墻漆飾面；（略）；內(nèi)部屋架使用木材；窗頂部設(shè)置三椽三蓋的巴卡，窗套為黑色的牛角窗套；大門色彩選用紅色，門套配以黑色，并使用門楣傳統(tǒng)做法。
3、茶布朗鎮(zhèn)和沙灣鄉(xiāng)為傳統(tǒng)藏族（略）。
建筑引導(dǎo)要求：與桃巴石砌傳統(tǒng)藏式風(fēng)貌相類似。
4、博窩鄉(xiāng)為高原農(nóng)牧（略）。
該區(qū)域擁有很多高原牧場(chǎng)，如爭(zhēng)西牧場(chǎng)、巴爾牧場(chǎng)等，農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主，結(jié)構(gòu)和風(fēng)格較簡(jiǎn)約，帶有臨時(shí)性向永居性過(guò)渡的特點(diǎn)，具有獨(dú)特的農(nóng)牧特色。
（五）雅礱（略）建筑風(fēng)（略）管控與指引
雅礱（略）分為三種建筑風(fēng)（略），分別是彝式、藏式以及藏式石板房。
1、卡拉鄉(xiāng)為藏式傳統(tǒng)建筑（略）
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層以內(nèi)；墻體收分，外墻材料可選用石材，色彩保留本色，如采用現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用白色或當(dāng)?shù)厥念伾晃蓓斊巾敒橹鳎ㄖ敳吭O(shè)置赭紅色邊瑪草墻，如采用現(xiàn)代材料，頂部相應(yīng)位置采用赭紅色外墻漆飾面；（略）；外廊及內(nèi)廊按功能及裝飾需要設(shè)置柱廊；窗頂部設(shè)置三椽三蓋的巴卡，窗套為黑色的牛角窗套；大門色彩選用紅色，門套配以黑色，并使用門楣傳統(tǒng)做法。
2、倮波鄉(xiāng)、三桷埡鄉(xiāng)為彝式傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌分
建筑引導(dǎo)要求：建議建筑高度控制在3層以內(nèi)；建筑材料建議選用石木結(jié)合或磚木結(jié)合的鄉(xiāng)土建筑材料；如采用現(xiàn)代材料，外墻選用白色或土黃色外墻漆飾面；建筑屋頂選用懸山兩坡屋頂，青瓦屋面，以紅色或木紋色線條裝飾滴水線；（略）。
3、雅礱江鎮(zhèn)為藏式石板房（略）
建筑引導(dǎo)要求：該區(qū)域擁有獨(dú)特的石板房建筑風(fēng)格，當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的石材資源，造就了獨(dú)具特色的石板房村落。建議建筑高度控制在3層以內(nèi)；墻體收分，外墻材料可選用石材，色彩保留本色，內(nèi)部梁柱等承重結(jié)構(gòu)可采用木材，形成“石墻木架”混合結(jié)構(gòu)，如承重結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)代材料，外墻主色調(diào)選用白色或當(dāng)?shù)厥念伾晃蓓敒槠巾敚逡来味询B代替瓦片；（略）；窗套為黑色的牛角窗套，窗檐為白色。
第26條農(nóng)村建筑用地指標(biāo)控制指引
農(nóng)村建筑用地指標(biāo)按照《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《（略）農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管
理辦法（試行）》、《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》、《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)175）、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》、《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50867）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合（略）實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行控制指引。
第27條鄉(xiāng)村停車配比引導(dǎo)
（略）鄉(xiāng)村停車配比宜采用分散式與集中式相結(jié)合的方式：（略）
第28條農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量管控指引
落實(shí)《木里藏族（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》相關(guān)要求，改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢掷m(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、建立健全資源化利用制度，推動(dòng)村容村貌整體提升，同時(shí)通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式：（略）
第29條歷史文化名村
歷史文化名村的建設(shè)控制應(yīng)符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)要求。村莊建設(shè)用地布局應(yīng)符合《歷史文化名鎮(zhèn)名村風(fēng)貌保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ33/T1316）等有關(guān)要求，建筑、街巷、環(huán)境要素等應(yīng)依據(jù)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行控制。
第30條傳統(tǒng)村落
省級(jí)以上傳統(tǒng)村落應(yīng)符合《四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》等相關(guān)要求，依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行控制。傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的完整性，不得改變與其相互依存的自然環(huán)境和景觀，維護(hù)文化遺產(chǎn)形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性、延續(xù)性。
第31（略）村
景區(qū)村的保護(hù)利用應(yīng)符合《風(fēng)景（略）條例》《四川省風(fēng)景（略）條例》等有關(guān)要求。村莊建設(shè)用地布局應(yīng)保持原有景觀格局和建筑風(fēng)貌，符合風(fēng)景（略）總體規(guī)劃、風(fēng)景（略）詳細(xì)規(guī)劃的要求。
?第五節(jié)土地整治和生態(tài)修復(fù)工程指引
土地整治和生態(tài)修復(fù)工程的開(kāi)展應(yīng)符合《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）》（自然資辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）、《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見(jiàn)》（自然資發(fā)〔2024〕149號(hào)）等相關(guān)政策文件要求。
第32條土地綜合整治
落實(shí)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃明確的各村域范圍內(nèi)農(nóng)用地與村莊整治任務(wù)。
第33條生態(tài)修復(fù)工程
落實(shí)《木里藏族（略）國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（（略）年）》成果，突出長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障地位，對(duì)接國(guó)（略）域重大發(fā)展戰(zhàn)略，按照“氣候-地形-流域-生態(tài)”的邏輯體系，以重點(diǎn)流域和重要山脈為基礎(chǔ)，完善各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（略）規(guī)劃中明確的生態(tài)修復(fù)工程。積極推進(jìn)流域生態(tài)廊道恢復(fù)，加強(qiáng)水洛河、木里河和雅礱江干支流水污染治理，推動(dòng)沿江沿湖生態(tài)修復(fù)。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃中明確的各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程。
第五章規(guī)劃要求
第34條規(guī)劃許可依據(jù)
依據(jù)《鄉(xiāng)（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定適用情形》規(guī)定的情形，核發(fā)規(guī)劃許可存在以下三類情形：
（1）直接以本通則條文規(guī)定作為規(guī)劃依據(jù)。
（2）以本通則條文規(guī)定及控制圖則作為規(guī)劃依據(jù)。
（3）不適用本通則條文規(guī)定，應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃依據(jù)。
第35條規(guī)劃條件設(shè)置
村莊建設(shè)用地的用地性質(zhì)按已批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定；鄉(xiāng)村留白用地的用地性質(zhì)可做專項(xiàng)論證，（略）規(guī)委會(huì)評(píng)審后確定。
其他規(guī)劃條件可根據(jù)本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容確定；亦可根據(jù)本規(guī)定要求編制合理可行的建設(shè)方案，（略）規(guī)委會(huì)評(píng)審后確定規(guī)劃指標(biāo)。
第36條控制圖則使用要求
編制控制圖則應(yīng)遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審定的圖則，是規(guī)劃管理和行政許可的依據(jù)，應(yīng)形成矢量數(shù)據(jù)形式納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
（略）、地塊位置、用地面積、用地性質(zhì)、容積率、建筑高度、建筑限高、建筑退讓、綠地率等控制性內(nèi)容，可包括出入口方位、建筑風(fēng)貌、設(shè)施配套等指引性內(nèi)容（詳見(jiàn)附件4）。
第六章實(shí)施管理
第37條規(guī)模控制
本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中，各地應(yīng)嚴(yán)格管控約束指標(biāo)，確保規(guī)劃期末永久基本農(nóng)田面積、生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少，縣域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)2020年城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊建設(shè)用地規(guī)模。
第38條臺(tái)賬管理
縣自然資源主管部門應(yīng)建立包含村莊建設(shè)用地規(guī)模、預(yù)留指標(biāo)、復(fù)墾指標(biāo)管理等內(nèi)容的“通則”實(shí)施臺(tái)賬，實(shí)行年度規(guī)模管控與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（確保當(dāng)年度城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的村莊建設(shè)規(guī)模不突破2020年度國(guó)土變更調(diào)查村莊用地“203”規(guī)模扣除劃入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的部分）。
第39條過(guò)程監(jiān)管
本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中，縣級(jí)自然資源主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按本規(guī)定明確的管控要求，嚴(yán)格規(guī)范各類鄉(xiāng)村用地建設(shè)行為，并依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”（略）強(qiáng)化跟蹤管理、開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估。
第40條公眾參與
本規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)積極向公眾宣傳，主動(dòng)將成果中關(guān)于農(nóng)村居住用地、鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地、土地整治和生態(tài)修復(fù)工程等指引要求和重要管控要求納入村規(guī)民約，強(qiáng)化基層規(guī)劃意識(shí)，促進(jìn)村民自治，創(chuàng)造共建美好家園的氛圍。
第41條評(píng)估調(diào)整
本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)“一張圖”監(jiān)督評(píng)估后的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整相關(guān)管理規(guī)定。
第42條其他事項(xiàng)
1、本規(guī)定成果不得與法律法規(guī)和有關(guān)政策沖突。
2、本規(guī)定應(yīng)符合上位法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求，如上級(jí)部門有最新規(guī)定，按照最新要求執(zhí)行。
第七章附則
第43條本規(guī)定由木里藏族（略）人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工（略）自然資源局承擔(dān)。
第44條本規(guī)定自木里藏族（略）人民政府公布之日起施行。
附件一用詞說(shuō)明和名詞解釋
一、用詞說(shuō)明
1、在執(zhí)行本管理規(guī)定的條文時(shí)，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：
（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。
（2）表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。
（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。
（4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。
2、本規(guī)定中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的要求為：“應(yīng)符合……的規(guī)定（要求）”或“應(yīng)按照……執(zhí)行”，如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有更新，按最新文件要求執(zhí)行。
二、名詞解釋
村莊建設(shè)邊界：指在一定時(shí)期內(nèi)，可以進(jìn)行村莊開(kāi)發(fā)建設(shè)及需要重點(diǎn)管控的國(guó)土空間范圍，是規(guī)劃相對(duì)集中的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地以及因村莊建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控（略）域。
村莊建設(shè)邊界劃定基數(shù)：指（略）2020年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)“203”圖斑（不打開(kāi)口徑）扣除城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界后的圖斑規(guī)模。
村莊建設(shè)邊界劃定系數(shù)：指村莊建設(shè)邊界規(guī)模與村莊建設(shè)邊界劃定基數(shù)的比值。
村莊建設(shè)用地：鄉(xiāng)村居民點(diǎn)，鄉(xiāng)村所屬的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地，包括鄉(xiāng)政府所在地和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)范圍內(nèi)的其他各類建設(shè)用地。
一般村（略）：指歷史文化名村、傳統(tǒng)村落以外的村（略）。
規(guī)劃落實(shí)方案：指在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外未編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)（略）域，為明確具體項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件組織編制的規(guī)劃方案，在符合國(guó)土空間規(guī)劃及安全、主要控制線、景觀風(fēng)貌等管理要求的基礎(chǔ)上，作為核發(fā)規(guī)劃許可的依據(jù)。
建筑高度：房屋室內(nèi)最低地坪至檐口的高度。
建筑檐口高度：指建筑室外地坪至檐口頂部的距離。
建筑臨距：指兩棟相鄰建筑物外墻之間的水平距離。
建筑退距：（略）、綠化帶或其他建筑物之間的最小距離。
附件二鄉(xiāng)（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定適用情形
規(guī)劃用地類型
具體建設(shè)內(nèi)容
土地利用情況
新增建設(shè)用地
存量建設(shè)用地
改變現(xiàn)狀用地用途
使用原用途
擴(kuò)建
改建（不擴(kuò)大建筑面積、建筑高度）
農(nóng)村宅基地(0703地類)
單宗獨(dú)戶或單宗聯(lián)排
√
√
√
√
51人以下聚居
各地自行確定
51人及以上聚居
×
×
×
√
農(nóng)（略）服務(wù)設(shè)施用地
(0704地類)
農(nóng)（略）、小型體育活動(dòng)場(chǎng)地、綜合禮堂、農(nóng)村商店及小（略）、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、村郵站、宗祠等
＋
＋
＋
√
公共管理與公共服務(wù)用地
(08地類)
中小學(xué)用地
小學(xué)
＋
＋
＋
√
幼兒園用地
幼兒園
＋
＋
＋
√
基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地
衛(wèi)生院
＋
＋
＋
√
老年人社會(huì)福利用地
養(yǎng)老院
＋
＋
＋
√
（略）
＋
＋
＋
√
兒童社會(huì)福利用地
留守兒童福利院
＋
＋
＋
√
工業(yè)用地(1001地類)
用于農(nóng)產(chǎn)品初加工的產(chǎn)業(yè)用地
×
×
＋
√
物流倉(cāng)儲(chǔ)用地(1101地類)
用于物流快遞中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送的物流用地
×
×
＋
√
交通運(yùn)輸用地(12地類)
（略）用地
村道
紅線寬度8米以上
＋
＋
＋
√
社會(huì)停車場(chǎng)用地
景區(qū)停車場(chǎng)
＋
＋
＋
√
小型村用停車場(chǎng)
＋
√
√
√
公用設(shè)施用地(13地類)
供水用地
小型農(nóng)村取水設(shè)施
√
√
√
√
排水用地
農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施、小型泵站
√
√
√
√
供電用地
村配電房
√
√
√
√
通信用地
通信基站
√
√
√
√
環(huán)衛(wèi)用地
垃圾中轉(zhuǎn)站
＋
＋
＋
√
垃圾收集點(diǎn)
√
√
√
√
公廁
√
√
√
√
村級(jí)水閘
√
√
√
√
水電機(jī)房
√
√
√
√
綠地與開(kāi)敞空間用地(14地類)
公園綠地
小型農(nóng)村公園
√
√
√
√
廣場(chǎng)綠地
公共活動(dòng)場(chǎng)地
√
√
√
√
小型構(gòu)筑物
及設(shè)施
候車亭、崗?fù)ぁ⒐沧孕熊囌军c(diǎn)
—
—
—
—
外立面裝修裝飾、空調(diào)架、晾衣架等設(shè)施
—
—
—
—
景觀小品、景觀燈光
—
—
—
—
充電樁、交通設(shè)施
—
—
—
—
注：1.“√”表示以“通則”條文規(guī)定作為規(guī)劃依據(jù);“×”表示“通則”不適用，僅允許詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃依據(jù);“＋”表示以“通則”條文規(guī)定及控制圖則作為規(guī)劃依據(jù);“—”表示可免于辦理許可。
2.表中“存量建設(shè)用地”指已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案，已辦理劃撥或出讓手續(xù)，已核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書(shū)的建設(shè)用地。
3.表中未出現(xiàn)的建設(shè)用地均不適用于“通則”，各地不得擴(kuò)大“通則”適用情形。
附件三規(guī)范依據(jù)
本通則式管理規(guī)定以國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為依據(jù)，如下：
1、法律法規(guī)
（1）中華人民共和國(guó)土地管理法；
（2）土地管理法實(shí)施條例；
（3）永久基本農(nóng)田保護(hù)條例；
（4）生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法；
（5）中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法；
（6）中華人民共和國(guó)防洪法；
（7）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例；
（8）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例；
（9）風(fēng)景（略）條例；
（10）四川省文物保護(hù)管理辦法；
（11）四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例；
（12）四川省河道管理?xiàng)l例；
（13）四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例；
（14）四川省風(fēng)景（略）條例；
（15）地方相關(guān)法律法規(guī)。
2、政策文件
（1）關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）；
（2）關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)（自然資辦發(fā)〔2020〕57號(hào)）；
（3）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）；
（4）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)（2025（略）文件）；
（5）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)（2024（略）文件）；
（6）鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）（自然資辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）；
（7）自然資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知（自然資發(fā)〔2024〕1號(hào)）；
（8）自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見(jiàn)（自然資發(fā)〔2024〕149號(hào)）；
（9）關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)）；
（10）自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知（自然資發(fā)〔2021〕16號(hào)）；
（11）自然資源部辦公廳關(guān)于鄉(xiāng)（略））；
（12）關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）；
（13）四川省鄉(xiāng)（略）“通則式”規(guī)劃管理編制指引（試行）；
（14）四川省〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法；
（15）四川省人民政府關(guān)于公布四川省全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：（略）
（16）四川省（略）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)（1：50000）成果報(bào)告；
（17）四川省自然資源廳關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理的通知（試行）（川自然資發(fā)〔2024〕31號(hào)）；
（18）（略）農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理辦法（試行）；
（19）地方相關(guān)政策文件。
3、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）四川省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（（略）年）；
（2）木里藏族（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）年）；
（3）木里藏族（略）喬（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）年）；
（4）木里藏族（略）瓦（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）年）；
（5）木里藏族（略）俄（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）年）；
（6）木里藏族（略）東（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）年）；
（7）木里藏族（略）雅礱（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）年）；
（8）木里藏族（略）國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（（略）年）；
（9）相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。