各區生態環境局、（略）管委會（略）管理局、臨港（略）管委會：
為貫徹全面實行排污許可制精神，鞏固排污許可全覆蓋成果，強（略）排污登記管理，推進落實排污單位：（略）
一、檢查范圍
（略）完成排污登記的排污單位：（略）
生態環境部提出其他排污登記質量檢查任務和要求的，按其要求推進落實。
二、工作分工
市、區兩級生態環境部門按照固定污染源監管的職責分工開展檢查。
各區生態環境部門（略）內六個典型行業的排污登記單位：（略）
市生態環境局組（略）管企業開展排污登記規范性檢查，（略）排污登記單位：（略）
三、檢查方式：（略）
此次檢查采取資料檢查與線下核查相結合的方式：（略）
以資料檢查為基礎，（略）中的排污登記數據，比對環評等相關資料，檢查排污登記單位：（略）
對于資料檢查存疑，尤其是發現管理類別、行業類別、環保手續等疑似存在問題的，應組織對相應排污登記單位：（略）
四、時間安排
（一）區級檢查
各區生態環境部門于2024年9月底前組織（略）內檢查，并將檢查情況書面報送我局。
（二）市局抽查
我局于8月底前完成排污登記管理類別準確性的大數據篩查并推（略）開展復核，10月底前組織完成（略）自查工作的抽查，并將抽查結果通（略）生態環境部門。
（三）問題整改
各區生態環境部門應按照即知即改的原則，及時組織推進問題整改，于今年11月底前落實整改閉環，并將排污登記質量問題整改情況報告書面報送我局。
五、檢查內容
對照《（略）排污登記質量檢查要點（2024年版）》（詳見附件）進行檢查。主要檢查內容包括：
（一）資料檢查內容
（略），（略）相關信息，檢查排污登記單位：（略）
管理類別準確性應結合排污登記填報信息及環評文件等材料，對照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》《（略）浦（略）固定污染源排污許可分類管理名錄》，排查是否存在降級管理或無需登記等情形。
登記信息的規范性包括完整性和合規性。其中，完整性方面，主要審核排污登記表中的產品、工藝、燃料、輔料、污染物排放等信息是否填報完整。合規性方面，主要審核排污單位：（略）
（二）現場核查內容
現場核查以問題為導向，重點核查排污登記單位：（略）
六、工作要求
（一）加強組織領導，建立工作機制
排污登記質量檢查是落實全面實行排污許可制要求，鞏固排污許可全覆蓋成果，夯（略）固定污染源監管基礎的重要工作。各區生態環境部門應高度重視，加強組織領導，明確職責分工，落實責任到人，建立工作機制，強化部門聯動，確保工作任務按時完成并取得實效。（略）級生態環境部門于2024年8月20日前，將排污登記質量檢查工作負責和聯絡人員信息（略）生態環境局（詳見附件1）。
（二）分類處理問題，落實整改閉環
針對檢查發現的具體問題，各區生態環境部門應建立問題臺賬，及時落實整改，按照職責分工進行分類處置。對存在完整性和規范性問題的，應督促排污單位：（略）
（三）加強幫扶指導，壓實主體責任
各區生態環境部門應加強排污許可相關政策宣貫和專題培訓，提升排污單位：（略）
七、聯系人：（略）
環境影響評價與排放管理處潘宏杰、吳軒
電話：（略）、（略）
郵箱：（略）
附件：1.排污登記質量檢查工作負責和聯絡人員信息表
2.（略）排污登記質量檢查要點（2024年版）
（略）生態環境局
2024年8月15日
附件1

排污登記質量檢查工作負責和聯絡人員信息表

負責人/聯絡人
單位：（略）
所屬部門
姓名
職務
聯系方式：（略）
負責人





聯絡人





附件2

（略）排污登記質量檢查要點
（2024年版）

為落實《（略））要求，鞏固排污許可全覆蓋成果，強（略）排污登記管理，落實排污登記單位：（略）
一、適用范圍
本檢查要點適（略）區兩級生態環境局、（略）管委會（略）管理局和臨港（略）管委會（以下統稱各級生態環境部門）對以下行業開展排污登記表質量檢查，以及指導相關排污登記單位：（略）
二、引用文件
本檢查要點引用的國家和地方法律法規規章、規范性文件、排放標準和相關文件有更新時，應按新要求執行。
三、檢查方式：（略）
排污登記質量檢查工作采用資料檢查與現場核查相結合的方式：（略）
（略）對排污登記表的管理類別準確性和填報內容規范性開展檢查。若資料檢查發現存在以下情形之一的，應結合該單位：（略）
（一）初步判斷屬于降級管理或無需登記的；
（二）行業類別與生產工藝、主要產品不匹配的；
（三）結合排污登記信息判斷排放標準明顯有誤的；
（四）各級生態環境部門認為需要結合環評文件等材料開展檢查的。
對于資料檢查存疑，尤其是發現管理類別、行業類別、環保手續等疑似存在問題的，應組織對相應排污登記單位：（略）
四、檢查要點
4.1管理類別正確性
結合排污登記表相關信息和環境監管重點單位：（略）
（略）降級管理
有下列情形之一的，屬于疑似降級管理：
（一）《名錄》明確排污登記單位：（略）
（二）《名錄》明確排污登記單位：（略）
（三）結合行業類別、生產工藝、主要產品和原輔料等信息，《名錄》明確排污登記單位：（略）
（四）排污登記單位：（略）
（五）其他根據國家（略）要求應當核發排污許可證的。
經檢查初步判定屬于疑似降級管理的，應結合環評文件或現場核查進一步復核。經復核確屬降級管理的，應及時移交執法部門處理，并告知排污登記單位：（略）
（略）無需登記
有下列情形之一的，屬于疑似無需登記：
（一）排污登記單位：（略）
（二）企業生產工藝、原輔料等信息明確不屬于《名錄》中排污許可管理范圍的。
經檢查初步判定屬于無需登記的，應結合環評文件或現場核查進一步復核。經復核確屬無需登記的，應及時告知排污登記單位：（略）
4.2登記內容規范性
結合國家（略）相關法規規范和《固定污染源排污登記工作指南（試行）》等技術文件，對排污登記單位：（略）
（略）排污登記單位：（略）
（略）基本信息
檢查排污登記單位：（略）
（略）行業類別
根據《國民經濟行業分類》（GB/T（略）），結合生產工藝和主要產品等信息，檢查登記的行業類別是否正確，原則上應按照行業類別小類（即4位行業代碼對應的行業類別）填報。當涉及多個行業時，應逐個填報完整；當排污登記單位：（略）
（略）其他
“是否應當申領排污許可證，但長期停產”欄目一般應填“否”。若此處為“是”，應結合環評文件對行業類別、生產工藝、主要產品開展檢查，并按（略）節判斷是否存在降級管理。
（略）生產工藝和主要產品
檢查排污登記單位：（略）
對屬于此次檢查典型行業和印刷業的排污登記單位：（略）
（一）屠宰及肉類加工業：屠宰單位：（略）
（二）家具制造業：主要產品應規范表述為桌子、椅子、衣柜、櫥柜、床、沙發、床頭柜、寫字臺、木門、木窗、軟木質品及整體定制家具、木玩具、木/竹質工藝品等；生產工藝包括機加工/非機加工（含下料、雕刻、打孔、切割、折彎、拋光等）、施膠、前處理（含脫脂、水洗等）、涂裝（含調漆、擦色、砂光、烘干、干燥、噴粉、噴涂等）、組裝等。若生產工藝填報磷化，則疑似降級管理。
（三）涂料、油墨、顏料及類似產品制造業：主要產品應規范表述為鈦白粉、氧化鐵、顏料、立德粉、染料、密封用填料等；生產工藝應屬于單純混合或者分裝，包括配料、投料、混合、粉碎、研磨、拼混、熔融擠出、壓片、包裝等工藝。若主要產品填報水性涂料、溶劑型涂料、輻射固化涂料、粉末涂料、溶劑型油墨、能量固化油墨、水性油墨、膠印油墨等，則疑似降級管理。
（四）金屬表面處理及熱處理加工業：主要產品應規范表述為金屬件、鋼鐵件、不銹鋼件等；生產工藝包括預處理（含機械預處理、化學預處理）、轉化膜處理（含磷化、鋯化、硅烷化等）、調漆、涂裝（含調漆、涂膠、電泳、噴粉、浸涂、噴漆、刷涂等）、烘干、加熱等。若生產工藝填報電鍍、陽極氧化、酸洗、電解拋光、化學拋光、熱浸鍍、淬火、鈍化等，則疑似降級管理。
（五）電子器件制造業：主要產品應規范表述為電子管、電子束管、真空電子器件、半導體二極管/三極管、半導體敏感器件、（略）圓片/封裝系列、液晶顯示器件、半導體照明器件、光電子器件、磁卡、磁頭等；生產工藝包括清洗、表面涂覆、薄膜制備、光刻（含涂布、曝光、顯影等）、刻蝕、銅制程、封裝、陣列、彩膜、成盒、蒸鍍、組裝、焊接、檢測等。
（六）電子元件及電子專用材料制造業：主要產品應規范表述為電阻器、電容器、電感器件、電路板、敏感元件、傳感器、傳聲器、揚聲器、電聲配件、電子專用材料等；生產工藝包括開料、投料、修邊、混合、粉碎、成型、印刷、研磨、清洗、烘干/燒成、電鍍、涂覆、點膠、線路制作、刻蝕、電蝕、上膠、鉆孔、防焊印刷、表面處理、成型、組裝等。
（七）印刷業：主要產品應規范表述為復合包裝材料、商標、標簽、包裝盒、包裝紙、紙箱、廣告、樣本、掛歷、塑料包裝袋、復合袋、壁紙、建材印刷、紙張、紙板、織物、書刊、海報印刷、容器及瓷、罐類印刷等；生產工藝包括印前加工（含調墨、供墨、制版等）、印刷（含平版印刷、凹版印刷、凸版印刷、柔版印刷、孔版印刷等）、復合涂布（含復合、涂布、上光、覆膜等）、糊盒等。
（略）燃料
檢查排污登記單位：（略）
當燃料類別為“其他”時，應關注是否遺漏具體類別；當生產工藝涉及褪毛、提煉、熱加工、加熱、烘干、干燥、燒成等內容時，應關注是否遺漏年用量大于10t/a的固體和液體燃料、年用量大于1萬m3的氣體燃料相關信息。固體燃料應為無煙煤、煤制品、焦炭等；液體燃料應為原油、汽油、柴油、煤油、燃料油等；氣體燃料應為焦爐煤氣、高爐煤氣、天然氣、液化石油氣、液化天然氣等；其他燃料應為生物質燃料等。若燃料填報工業廢料、廢液等工業固體廢物的，則疑似降級管理。
（略）涉VOCs輔料
檢查排污登記單位：（略）
當輔料類別為“其他”時，應關注是否遺漏具體類別；當生產工藝涉及涂裝、印刷、清洗等工序時，應關注是否遺漏年用量大于1噸的涉VOCs輔料信息。涂料、漆類應規范表述為水性涂料、溶劑型涂料、輻射固化涂料、粉末涂料、各類底漆、面漆、色漆、清漆、水性漆等；膠類應規范表述為膠黏劑、PVC膠、底膠、白膠、密封膠、熱熔膠等；有機溶劑類應規范表述為稀釋劑、清洗劑、固化劑、擦色劑、潤版液、光油、乙酸乙酯、甲醇、乙醇、異丙醇、丙酮以及其他醇類、酮類等；油墨類應規范表述為溶劑型油墨、水性油墨、膠印油墨、能量固化油墨、UV油墨等；其他類應為香精等。
對屬于此次檢查典型行業和印刷業的排污登記單位：（略）
（一）屠宰及肉類加工業原則上不涉及VOCs輔料。若有使用的，應重點審核其行業類別；
（二）家具制造、金屬表面處理及熱處理加工業涉及施膠、涂裝等工序的，電子器件制造業涉及清洗、有機涂覆、印刷等工序的，電子元件及電子專用材料制造業涉及印刷、清洗、點膠、有機涂覆等工序的，不應遺漏年用量大于1噸的涉VOCs輔料；
（三）印刷業原則上不應遺漏年用量大于1噸的涉VOCs輔料。
（略）廢氣排放
（略）排放形式
檢查是否填報了不符合規定的無組織排放。除《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB（略））等規定的六類無組織排放源項外，原則上不應填報無組織排放源。按規定實施有組織收集后逸散的無組織排放源無需填報。
當排污登記表中存在其他無組織排放時，應結合環評文件或現場核查進一步審核，屬于車間內排放的，污染治理設施名稱：（略）
（略）治理設施和工藝
檢查廢氣污染治理設施是否與治理工藝、排放形式相對應，污染治理設施和治理工藝是否完整規范填報。原則上，污染治理設施應根據實際情況從脫硫設施、脫硝設施、除塵設施、VOCs治理設施和其他五類中選擇，涉及組合治理設施的，應關注是否逐項列明具體治理設施名稱：（略）
治理工藝應根據上述污染治理設施對應參照環評文件或以下要求規范選取和填報。其中，脫硫設施主要治理工藝為活性炭（焦）法、氨法等；脫硝設施主要治理工藝為低氮燃燒法、選擇性催化還原法（SCR）、選擇性非催化還原法（SNCR）等；除塵設施主要治理工藝為袋式、板式、管式、旋風、濾筒、電除塵、濕式除塵、干式除塵、文丘里、洗滌、離心水膜等；VOCs治理設施主要治理工藝為冷凝法、膜分離法、吸附法、熱力燃燒法、催化燃燒法、蓄熱催化燃燒法、蓄熱式熱力燃燒法、洗滌法、生物過濾法、低溫等離子體、光催化等；其他治理設施中，除臭設施的主要治理工藝為吸附法、洗滌法、吸收法等，酸性廢氣處理設施主要治理工藝為吸收、冷凝、堿洗等，油煙治理設施主要治理工藝為靜電油煙處理、濕法油煙處理等。
對屬于此次檢查典型行業和印刷業的排污登記單位：（略）
（一）涉及VOCs輔料時，不應遺漏VOCs治理設施和工藝；
（二）家具制造、金屬表面處理及熱處理加工、涂料、油墨、顏料及類似產品制造、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造行業，原則上不應遺漏除塵設施、VOCs治理設施；涉及堿性廢氣治理設施的，治理工藝不應遺漏吸收或洗滌等；
（三）印刷業原則上不應遺漏VOCs治理設施。
（略）排放標準
結合排污登記單位：（略）
重點檢查是否填報已失效的排放標準（本市常見已失效/不適用的廢氣污染物排放標準詳見附表1）；是否錯誤執行無關聯的其他行業標準，如煉鋼、制藥、水泥、無機化學、錫、銻、汞工業等行業排放標準。對執行環境空氣質量標準、建筑施工顆粒物控制標準的，應結合環評文件或現場核查進一步復核。經復核確屬標準錯誤的，應督促排污登記單位：（略）
對屬于此次檢查典型行業和印刷業的排污登記單位：（略）
（一）涉及鍋爐廢氣的，執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB31/（略））；
（二）家具制造業：廢氣執行《家具制造業大氣污染物排放標準》（DB31/（略））；
（三）涂料、油墨、顏料及類似產品制造業：廢氣執行《涂料、油墨及其類似產品制造工業大氣污染物排放標準》（DB31/（略））及《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》（GB（略））；
（四）電子器件制造業：半導體分立器件制造（3972）（略）制造（3973）廢氣執行《半導體行業污染物排放標準》（DB31/（略））（現有企業于2024年10月1日執行）；
（五）印刷業：廢氣執行《印刷業大氣污染物排放標準》（DB31/（略））。
（略）廢水排放
（略）治理設施及工藝
檢查廢水污染治理設施是否與治理工藝相對應，污染治理設施和治理工藝是否完整規范填報。原則上，污染治理設施應根據實際情況從綜合污水處理站、（略）和其他三類中選擇；涉及組合治理設施的，應關注是否逐項列明具體治理設施名稱：（略）
治理工藝應根據上述污染治理設施對應參照環評文件或以下要求規范選取和填報。（略）主要治理工藝為物理處理法（含沉淀、過濾、除油等）、化學處理法（含高級氧化、臭氧、消毒等）、物理化學處理法、好氧生物處理法（含活性污泥法、生物接觸氧化、生物濾池、SBR、MBR等）、厭氧生物處理法等。
對屬于此次檢查典型行業和印刷業的排污登記單位：（略）
（略）排放標準
結合排污登記單位：（略）
重點檢查是否填報已失效的排放標準（本市常見已失效/不適用的廢水污染物排放標準詳見附表2）；是否錯誤執行無關聯的其他行業標準，如農田灌溉水質標準、農村生活污水處理設施排放標準等。對填報執行城鎮污水處理廠污染物排放標準及其修改單、地表水環境質量標準、污水排入城鎮下水道水質標準、城市污水再生利用水質標準的，應結合環評文件或現場核查進一步復核。經復核確屬標準錯誤的，應督促排污登記單位：（略）
對屬于此次檢查典型行業和印刷業的排污登記單位：（略）
（一）屠宰及肉類加工業：廢水執行《肉類加工工業水污染物排放標準》（GB（略））和《污水綜合排放標準》（DB31/（略））；
（二）涂料、油墨、顏料及類似產品制造業：油墨生產企業產生的廢水執行《油墨工業水污染物排放標準》（GB（略）），其他執行《污水綜合排放標準》（DB31/（略））；
（三）電子器件制造業和電子元件及電子專用材料制造業：半導體分立器件制造（3972）（略）制造（3973）廢水執行《半導體行業污染物排放標準》（DB31/（略））（現有企業于2024年10月1日執行），半導體器件、顯示器件、光電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造業廢水執行《電子工業水污染物排放標準》（GB（略））。
（略）排放去向
檢查排放去向和排放標準的一致性。排放去向為不外排的，原則上不執行污水排放標準（環評文件明確的除外）；排放去向為間接排放的，應關注是否遺漏具體污水處理廠或其他接收污水處理的單位：（略）
（略）工業固體廢物
根據《固體廢物鑒別標準通則》《國家危險廢物名錄》等重點檢查工業固體廢物名稱：（略）
對屬于此次檢查典型行業和印刷業的排污登記單位：（略）
典型行業和印刷業常見的一般工業固體廢物包括未沾染危險化學品的廢包裝材料、廢邊角料、不合格品、廢木材、廢過濾材料等；常見的危險廢物包括廢活性炭、漆渣、廢礦物油（含廢機油、廢潤滑油、廢液壓油等）、含有或沾染各類危險化學品的廢棄包裝物和容器（含廢油漆桶、廢膠桶、廢包裝桶等）、廢含油抹布、實驗室廢液、廢有機溶劑、廢顯影液等。此外，屠宰及肉類加工業還包括屠宰污泥、屠宰廢物、肉類加工廢物、廢油脂等一般工業固體廢物。
（略）工業噪聲
檢查排污登記單位：（略）
（略）其他信息
檢查排污登記單位：（略）
4.3現場檢查
涉及疑似降級管理、未批先建等情形，生態環境部門應組織對排污登記單位：（略）

附表1
本市常見已失效/不適用的廢氣污染物排放標準
（略）
標準名稱：（略）
（略）
1
鍋爐大氣污染物排放標準
DB31/（略）
2
鍋爐大氣污染物排放標準（第1號修改單）
DB31/（略）
3
半導體行業污染物排放標準*
DB31/（略）
4
大氣污染物綜合排放標準
GB（略）
5
惡臭污染物排放標準
GB（略）
6
工業爐窯大氣污染物排放標準
GB（略）
7
加油站大氣污染物排放標準
GB（略）
8
儲油庫大氣污染物排放標準
GB（略）
9
火電廠大氣污染物排放標準
GB（略）
10
煉焦爐大氣污染物排放標準
GB（略）
11
鍋爐大氣污染物排放標準
GB（略）
12
平板玻璃工業大氣污染物排放標準
GB（略）
13
電子玻璃工業大氣污染物排放標準
GB（略）
14
飲食業油煙排放標準
GB（略）
15
危險廢物貯存污染控制標準
GB（略）
16
水泥工業大氣污染物排放標準
GB（略）
17
生活垃圾焚燒污染控制標準
GB（略）
18
危險廢物填埋污染控制標準
GB（略）
19
危險廢物焚燒污染控制標準
GB（略）
注：1、對現有企業，《半導體行業污染物排放標準》（DB31/（略））自2024年10月1日起失效。

附表2

本市常見已失效/不適用的廢水污染物排放標準

（略）
標準名稱：（略）
（略）
1
（略）污水綜合排放標準
DB31/（略）
2
污水綜合排放標準
DB31/（略）
3
生物制藥行業污染物排放標準
DB31/（略）
4
半導體行業污染物排放標準*
DB31/（略）
5
污水排入城鎮下水道水質標準
DB31/（略）
6
合成氨工業水污染物排放標準
GB（略）
7
紡織染整工業水污染物排放標準
GB4287-92
8
農田灌溉水質標準
GB（略）
9
燒堿、聚氯乙烯工業水污染物排放標準
GB（略）
10
鋼鐵工業水污染物排放標準
GB（略）
11
船舶污染物排放標準
GB3552-83
12
污水綜合排放標準
GB（略）
13
污水排入城鎮下水道水質標準
CJ（略）
14
煉焦化學工業污染物排放標準
GB（略）
15
城市污水再生利（略）雜用水水質
GB/T（略）
注：1、對現有企業，《半導體行業污染物排放標準》（DB31/（略））自2024年10月1日起失效。
附件1
無需登記單位：（略）

無需排污登記管理告知書

XX單位：（略）
經對照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》和你單位：（略）
請你單位：（略）


XXX生態環境局/管委會
XXXX年XX月XX日


附件2
排污登記單位：（略）
現場核查單
（排污登記單位：（略）
排污登記單位：（略）

生產經營詳細地址：（略）

現場核查時間

現場狀態
￡正常生產￡停產￡已關閉
現場核查記錄
（略）
檢查內容
主要問題[2]
1
管理類別
根據《名錄》，管理類別應為***。
2
行業類別
根據國民經濟分類，行業類別應為***。
3
主要產品
排污登記表遺漏現場***生產線，***產品，年產量為***。
4
生產工藝
排污登記表遺漏現場***產品生產過程涉及***工序。
5
原輔料/燃料情況


6
產排污情況



7
污染治理設施及排放口情況
（1）排污登記表遺漏/多填報現場***治理設施，遺漏/多填報***排放口；
（2）現場***設備產生的廢氣未按要求密閉收集。

8
固體廢物情況




9
噪聲情況



10
手續規范情況
（1）現場***生產工藝、生產線無環評手續，存在未批先建情形。
（2）現場***產品及相關產線已有環評并驗收，但未納入排污許可證管理，存在無證排污情形。
（3）現場***設備環保驗收已超期，存在久拖未驗情形。
11
生產運行情況



12
現場發現的其他問題



現場核查情況問題總結
①……

②……
建議修改意見
排污登記表修改建議：……

其他建議：……

企業負責人簽字

現場核查人員簽字


注：1、本表一式三份，管理部門、排污登記單位：（略）
2、可根據現場核查需要，自行選擇填報核查內容。