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低空經濟已納入國家戰略新興產業
發改委成立低空經濟發展司
2024年被稱為“低空經濟元年”,低空經濟一詞首次被寫入《政府工作報告》,工信部等四部門聯合印發《通用航空裝備創新應用實施方案(2024—2030年)》,提出到2030年推動低空經濟形成萬億級市場規模。各地也紛紛響應,將低空經濟納入政府工作報告,并出臺相關支持政策,在產業扶持、資金支持、空域開放等方面給予支持。低空經濟正在以前所未有的速度逐步走向經濟發展的前臺。
圖為低空經濟的產業鏈和應用場景圖
低空經濟是以低空飛行活動為核心,以無人駕駛飛行、低空智聯網等技術組成的新質生產力與空域、市場等要素相互作用,帶動低空基礎設施、低空飛行器制造、低空運營服務和低空飛行保障等領域發展的綜合性經濟形態。
01
低空經濟產業鏈核心環節——
中游:航空器制造及系統集成
低空經濟產業鏈上游為地面基礎設施和管理保障軟件,包括通用機場、低空通信設備、空域管理系統和機場運營管理系統;中游為航空器制造,可分為無人機、直升機和eVTOL(電動垂直起落飛行器);下游應用場景包括低空物流、低空農業、低空巡檢、飛行服務等。
低空經濟產業鏈全景圖
低空經濟產業鏈中最核心的環節是中游的航空器制造及系統集成,這一環節直接決定了低空飛行器的性能、安全性和商業化落地能力,是產業鏈價值創造和技術突破的核心載體。如無人機、eVTOL(電動垂直起降飛行器)、直升機等飛行器的整機制造,以及飛控系統、動力系統、導航系統等關鍵子系統的集成,是低空經濟產業鏈中,技術集成度最高的環節。
在中游制造環節,諸多核心技術實現突破。比如eVTOL領域,峰飛航空V2000CG采用分布式電力推進系統,實現載重2噸、航程200公里,已獲中國民航局適航認證;寧德時代研發的凝聚態電池(能量密度500Wh/kg)將eVTOL續航提升至300公里以上,計劃2026年量產;大疆Air 3搭載全向避障和4K HDR視頻系統,農業植保效率提升70%,占據全球消費級無人機70%市場份額;航天彩虹的CH-4無人機支持多機協同作業,應用于電力巡檢和邊境巡邏;深圳建立的5G-A低空智聯網實現飛行器實時監控與動態航線規劃,支持每平方公里每小時3000架次起降。
49 家低空經濟產業鏈中游企業梳理圖
02
低空經濟下三大飛行器:
直升機、無人機、eVTOL
低空經濟下三大飛行器:直升機、無人機、eVTOL
03
低空經濟資金支持政策
在超長期特別國債、中央預算內資金等國家級資金支持下,低空經濟基礎設施與核心技術加速突破。
01超長期特別國債
超長期特別國債期限在 15 年以上,主要用于“國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設”。2025 年,超長期特別國債繼續聚焦“兩重”領域,支持范圍進一步拓展,明確涵蓋低空經濟產業建設。支持無人機起降場、低空智能網聯、低空飛行通訊、安全防護能力提升、無人機綜合檢測能力提升等重大基礎設施建設項目,各項手續完備。
02中央預算內投資資金
主要參考戰略性新興產業和未來產業中央預算內投資專項管理辦法、以及重大交通基礎設施建設等文件要求。中央預算內投資重點支持“新質生產力”相關領域,包括低空經濟、人工智能、高端裝備等戰略性新興產業。2024 年中央預算內投資計劃規模超 7350 億元,支持方向涵蓋“高技術產業發展”和“城市基礎設施”等八大領域。低空經濟作為新質生產力的代表,其基礎設施建設(如通航機場、空管系統)和技術研發(如無人機、eVTOL)均符合支持方向。各項手續完備、資金拼盤閉合、項目投資完成度合理。
來源:博臻政策研究中心
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