兒童的成長與發展關乎國家的繁榮昌盛和民族的偉大復興。2021年，國家發展改革委等部門發布了《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》，為兒童友好公共文化體系建設提供了參考維度，指出公共圖書館需“組織面向兒童的閱讀推廣、文藝演出、展覽游覽等活動；拓展兒童閱讀空間，在公共圖書館設置兒童閱覽區，鼓勵設置少兒圖書館，提供適宜殘疾兒童的閱讀資源，開展兒童友好圖書館建設”。建設閱讀新空間有助于公共圖書館打破傳統場域限制，開展多元場景下的兒童閱讀延伸服務。為此，各大城市積極響應號召，投身兒童友好閱讀新空間建設中。其中，上海市采取“多元賦能、百花齊放”的建設策略，鼓勵基礎條件優越的區域試點創新、引領發展，重點扶持公共文化發展相對薄弱的區域，縮小地域間的閱讀資源差距。該策略兼顧公平效率，有力推動了兒童友好閱讀新空間由理念探討邁向實踐共創。本文依托上海市2024年為民辦實事項目“打造100個兒童友好城市閱讀新空間”，分析項目實踐經驗和創新價值，為提升兒童閱讀服務質量提供參考，打通閱讀“最后一公里”，營造書香社會氛圍。

“兒童友好”閱讀服務發展研究現狀

兒童友好閱讀新空間（以下簡稱“新空間”）圍繞“兒童友好”這一核心要義，聚焦兒童需求，為兒童提供適齡趣味的閱讀空間、資源與服務，尊重兒童獨立人格，體現兒童優先和人文關懷。新空間更強調基層的廣泛分布和多元復合的功能屬性，能有效緩解公共圖書館服務半徑受限和服務對象泛化的問題。

國外公共閱讀空間的兒童服務理論研究重點已由19世紀的政策闡述、空間建設，延伸至特殊兒童、玩學成長、服務評估等細分課題。一眾發達國家緊跟理論框架做出實踐嘗試，其新空間建設已進入成熟階段。國內相關理論研究起步較晚，但得益于國家政策的指導推動和全民閱讀意識的提升，兒童閱讀理論逐步融入心理學、醫學等學科理論，強調空間環境和服務資源的本土優化，并呼吁關注特殊兒童、留守兒童等群體的閱讀困境，基礎理論框架日漸完善。

與此同時，我國開展自上而下的兒童友好閱讀新空間建設，多個中心城市發布地方建設指引，閱讀新空間建設進程逐步由孵化期、試點期向推廣期邁進。上海市作為全國兒童友好城市建設的“領頭羊”，在“打造100個兒童友好城市閱讀新空間”項目中全方位綜合考量，關注發展洼地，推進資源共享。項目可作為系統性和兼容性的優秀案例，幫助其他地區識別建設痛點，進而打通我國兒童友好閱讀空間推廣鏈路，推進兒童友好城市建設。

上海市“打造100個兒童友好城市閱讀新空間”項目概況

近年來，上海市積極構建兒童友好服務體系，將“一米高度看城市、看世界、看未來”理念融入城市發展全過程、全領域。《上海市推進兒童友好城市建設三年行動方案（2023—2025年）》強調，需豐富兒童校外活動資源，加強兒童美育工作，辦好“社會大美育”課堂。作為“社會大美育”的重要陣地，公共圖書館在眾多公共文化場館中，以其資源的多樣性和功能的廣泛性脫穎而出，能夠有力促進文化交流與傳承，為兒童成長提供美的滋養。2023年，上海市少兒圖書外借總冊次約1506.4萬、總人次約216.6萬，多數行政區的少兒借閱量已超過成人借閱量，其中街鎮圖書館少兒圖書外借量占近全市三分之一，少兒閱讀需求量日益增長，基層現有狀態已無法滿足。為提升基層公共閱讀空間少兒服務能級，推進“家門口閱讀好去處”建設，打造少年兒童“美育第一站”，“打造100個兒童友好城市閱讀新空間”被列為上海市2024年為民辦實事項目深入實施。

項目由上海市文化和旅游局統籌協調，以街鎮圖書館為主體，以總分館制為抓手，功能優先、按需補給、因地制宜。截至2024年12月，上海市分批次打造完成157家新空間，包含119個街鎮圖書館、25個新型閱讀空間、13個3.5級/4.5級綜合服務空間，超額完成年度目標，在16個區全面開花。2024年2月至11月，157家新空間共開展少兒閱讀活動8800余場，參與人次近54萬次，數據呈現積極態勢。項目建設得到家長、教育工作者的高度認可和社會各界的廣泛關注與贊譽，央視新聞、人民網、上觀新聞等主流媒體深入報道，展示了新空間的獨特魅力與實際成效。項目計劃至2025年末，完成新空間的街鎮全覆蓋，以點帶面，完善本市少兒閱讀服務體系，賦能城市美好生活。

項目建設要求可歸納為“館舍布局”“資源建設”“服務推廣”3個創新點、“人員保障”“經費保障”2個保障點，涵蓋了公共圖書館基本要素，并基于新時代兒童閱讀需求的變化、教育理念的更新及科技發展的賦能，進行了創新性拓展和地方性融合。

一是優化館舍布局，外部選址與內部建設雙管齊下。外部選址方面，上海市將“15分鐘社區生活圈”概念融入新空間建設，按照人口調研和服務半徑科學規劃，充分挖掘現有街鎮圖書館、基層綜合服務中心的空間資源，吸納城市書房、書店等新型社會閱讀空間，強調“嵌入式”服務功能，深入學校、小區、商場等兒童密集型場所，擴大輻射面。如黃浦區南京東路街道圖書館新空間與上海格致初級中學聯辦書格·城市書房，打通“家—校—社”物理壁壘，創造兒童以書會友的社交新場景；徐匯區萬科廣場燈塔書房將空間設置在商場中心，以商業多元的氛圍、雙語館藏的特色，提供文娛新選擇。此外，嘉定區“我嘉書房”、松江區“最美書店”鐘書閣等新空間的加入，進一步夯實了服務體系。內部環境建設方面，新空間為兒童打造明顯區隔于成人一體化布局的獨立空間，依據不同年齡段特性，細分功能區域，設置分齡閱覽室、親子閱讀區、低幼活動區等。部分新空間將自然、藝術、趣味元素融入設計，營造別具一格的沉浸式氛圍。如奉賢區海灣鎮火車頭城市書屋新空間，因為兩節火車車廂造型而成為網紅地標，將城市人文景觀與少兒閱讀美育融為一體；靜安區石門二路社區文化活動中心未央學館打造秦漢文化主題閱讀場景，搭配兒童專用古風幾案，營造古色古香的中式空間。

二是強調資源建設，實體圖書與數字資源并駕齊驅。一方面，通過年度采購、區館調配、社會捐贈等多渠道拓寬實體書來源，實現少兒類在架量不低于1000冊，年更新量不低于100冊。各區圖書館積極履行總館資源調配和共享職責，為街道送書上門，并結合轄區服務對象特點和地方特色，提供現場采選、書單推薦等購書形式，優化館藏結構。如靜安區寶山路街道圖書館新空間在架圖書11000余冊，設置紅色連環畫和滬語讀物專架，打造“紅色基因 魅力滬語”閱讀品牌，傳承海派文化。另一方面，新空間通過市區館配送、館員自制、第三方合作等途徑，依托數據庫、微信公眾號、喜馬拉雅等數字化平臺，配置電腦、平板、VR眼鏡等數字化設備，加強少兒數字資源的推廣，提高知識獲取的互動性和趣味性。如浦東圖書館為新空間配送數字閱讀平臺和平板設備，提供聽讀、視聽多種閱讀體驗，滿足親子閱讀需求；嘉定區真新街道圖書館少兒館打造少兒星際館數字閱覽區，配置VR航空航天學習機、可藍牙播放音頻的“蛋殼椅”，通過虛擬現實技術，讓兒童沉浸式學習天文科技知識。

三是拓寬服務范圍，打造多元美育品牌。根據兒童生活節奏，新空間要求錯時、錯峰開放，周服務時長不低于36小時，寒暑假不低于52小時。開展豐富適齡的少兒閱讀推廣活動，如故事會、繪本劇、手工體驗等，月活動不低于2場，寒暑假每周不低于2場，全年不低于42場。鼓勵深挖優質社會資源，與文化場館、公益閱讀組織、學校等開展合作，推進資源共享和服務共創。如靜安區成立“兒童友好城市閱讀新空間建設共同體”，由上海自然博物館、上海木偶劇團等32家單位共同提供“點單式”活動配送服務，涵蓋劇目演出、科普課堂、國學文化等多樣內容。嘉定區江橋鎮圖書館金鶴分館新空間依托中福會兒童藝術劇院，成立劇院江橋基地，開展“大咖的平方”系列兒童戲劇營活動。此外，新空間充分盤活當地非遺傳統、紅色文化、自然科普等資源，彰顯“社會大美育”的藝教理念。如金山區楓涇鎮圖書館新空間打造“楓涇故事”與農民畫特色活動、崇明區中興鎮社區新空間普及扁擔戲與崇明糕、青浦區練塘鎮圖書館新空間帶領兒童走進田間體驗農活等，都鼓勵兒童不拘泥于紙張，親手觸摸感知生活。

四是加強人員培訓，提升服務效能。工作人員是新空間的設計者和管理者，更是兒童閱讀活動的引導者和陪伴者。為提升少兒閱讀服務專兼職人員的專業素養和業務能力，市文旅局發布工作方案和評價標準，聯合圖書館和區文旅局多次開展專項培訓，邀請行業專家分享交流，彌補缺失專業背景的服務隊伍在知識深度和廣度上的不足。培訓與輔導工作將融入服務人員的常態化管理中，以切實提升少兒閱讀服務效能。此外，新空間積極與文明實踐中心、公益閱讀組織、社區志愿團隊合作，打造熱心公益事業、低本高效的志愿團隊，進一步擴充服務人員規模。

五是保障專項資金，努力補齊短板。2024年，中央支持地方公共文化服務體系建設資金10857萬元，市文旅局在資金層面予以各區大力支持和合理分配，并明確資金支持方向和工作節點任務，聚焦項目具體實施，將新空間作為增進兒童福祉的關鍵行動。同時重點支持全市106個鄉鎮文化站，推進專項資金兩年持續保障，精準扶持基層文化空間。通過需求導向、精準施策，構建全市覆蓋、均衡發展的兒童閱讀服務體系，推進全民閱讀。

兒童友好閱讀新空間建設提升路徑

視角“一米高”，場景“小而美”。“一米高度”是指從兒童視角出發，審視建設的合理性。兒童友好閱讀新空間需選址規劃和細節設計兩手抓。隨著城市化進程加快、土地資源緊張，新空間建設尤為強調“嵌入式”，避免大拆大建和過度設計。適度整合現有公共場所，既能減輕改造負擔，又能激活現有場地資源潛力。黃浦區作為上海中心地區，在打造“大而全”的新空間上面臨諸多挑戰。對此，黃浦區創新提出“1+N”空間模式，以具有復合功能的綜合服務中心（街道圖書館、社區文化活動中心等）搭配靈活散點布局的小體量服務場所（社區閱讀角、休閑驛站等），實現資源的配置優化和高效利用。黃浦區外灘街道圖書館新空間以海洋、地理科普主題的街道圖書館結合以心理輔導和課后托班為特色的棒棒噠兒童服務中心，為兒童打造了寓教于樂、安全溫馨的多元化成長空間。

空間小，也能做到“小而美”。要實現“兒童友好”理念的落地，需下“繡花針”功夫，打造具有安全性、趣味性、功能性的內部空間。（1）安全性。選用健康環保材料、穩固的書架和桌椅，對尖銳邊角做圓滑處理，注意插座、臺燈、風扇等易被接觸的危險物品的隱藏和防護。搭配柔軟的地毯和玩具、適宜的溫度和明亮的光源，在安全性的基礎上進一步提升舒適性。（2）趣味性。有趣的空間語言能調動兒童的積極情緒。閱讀空間融入卡通、恐龍、海洋、森林等場景元素，結合積木、畫筆等動手裝飾品，來激發兒童的創造力和想象力。（3）功能性。設置游戲區、手工區、VR體驗區、小劇場等多元化、互動性功能區域，提升參與感，豐富閱讀體驗。如上海市部分新空間借助東方信息苑和科協創意工坊等空間資源，聯合打造數字閱覽室和科普體驗室，提供近距離接觸科學、探索未知的途徑。

決策先考慮，兒童多參與。《中國兒童發展綱要》指出，應“鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活”“兒童參與”體現對兒童權利和需求的尊重，是實現“兒童友好”本質的關鍵路徑。

宏觀層面可建立兒童參與機制，確保兒童在規劃、設計、建設及運營各階段的聲音被充分聽取。其次通過設立兒童議事會、兒童顧問團，開展調查問卷、現場訪談以及意見箱投遞等方式落實兒童的建議，并嘗試挖掘兒童意見領袖，培養兒童的主人翁意識。如浦東新區康橋鎮兒童服務中心成立“康童議起來”兒童議事會，“小議員們”通過培訓能夠基本識別社區問題、調研社區需求、撰寫社區提案，并主動關心社區事務，成為社區治理的后備力量。

微觀層面上需拓寬兒童參與一線服務的途徑，鼓勵兒童在讀者服務和閱讀活動中扮演咨詢服務者、策劃組織者等角色。如閔行區馬橋鎮圖書館新空間的“小小圖書管理員”通過職業初體驗，深刻感受了圖書館員的職責使命和新空間建設的意義。楊浦區四平路街道圖書館新空間招募“少年主播”，為其他小讀者講讀繪本故事。松江區鐘書閣泰晤士店時光童書館內，有“小小店長”手繪的圖書推薦板，真正做到了“我的閱讀我做主”。

特殊兒童同樣是被鼓勵參與公共決策的群體，但其自身能力、認知水平和社會服務水平可能會影響其參與積極性。社區閱讀空間受硬性條件限制，的確無法在短時間內完善無障礙環境，但可從人員培訓、基礎服務等方面予以提升。可依據轄區特殊兒童的情況和需求，嘗試組織定向親子故事會、閱讀分享會等，并與殘聯、特殊教育學校、康復機構等合作，提供閱讀資源和心理健康輔導等。過程中也需根據反饋及時調整措施，讓特殊兒童共享發展成果。

以地方資源，顯文化特色。地方資源是構成發展獨特性和吸引力的關鍵要素。不同地區在文化、自然、人才資源方面各有千秋，充分利用和呈現優質的地方特色，不僅能夠提升新空間文化內涵，使之成為傳播地方文化的重要窗口，更能夠激發兒童的文化認同和自信心。如在閱讀空間中設置當地歷史文化展示區，通過文物、照片、民間藝術品等講述歷史變遷；開展故居參觀、非遺體驗等研學活動，邀請文化傳承人或藝術家指導；又或結合當地自然景觀和生態環境，設計戶外探索行動，從書本閱讀走向自然感知。普陀區宜川路街道新空間依托轄區戲曲資源，發揮“老帶小”作用，開展戲曲導賞、行當制作、兒童戲曲表演等活動；浦東新區唐鎮兒童服務中心利用露天花園為兒童打造種植體驗區，通過親手播種與觀察記錄，感受植物生長的奇妙。

總館聯分館，社會尋支持。總館作為資源調度與服務中心，需根據分館的兒童閱讀需求，科學調配圖書和活動資源，補充分館服務短板。且總館的數字化建設的優勢，能夠降低分館數字資源開發成本。此外，總館應積極推進新空間人員培訓體系和運營評價體系的建立健全——對內定期組織業務培訓和交流活動，對外招募具備兒童教育、閱讀推廣等專業背景人才，提升人員專業素養和人本服務意識；通過科學制訂基層閱讀空間服務測度模型，定期發布評估報告，為后續工作提供數據支持和決策依據，實現長期穩定發展。

其他政府部門、企業、非營利組織或個人捐贈者等多元力量的協作矩陣，也將有效緩解地區財政壓力，為新空間建設融入創新思維和市場化運營模式，提升新空間良性競爭力。如泡泡瑪特以“閱讀+潮玩”的形式，入駐黃浦區外灘街道圖書館新空間，熱門IP盲盒的陳列深受小讀者喜愛，出門步行五分鐘還可到達泡泡瑪特全球最大旗艦店，豐富的空間載體成為文化企業吸引藝術資源進社區的創新舉措。

結 ? ?語

閱讀空間作為提供公共文化服務的中堅力量，推動了全民閱讀環境的優化。上海市“打造100個兒童友好城市閱讀新空間”項目的推進，為廣大少年兒童提供優質適齡的閱讀資源和寓教于樂的品牌活動，持續激發兒童的閱讀興趣，培養良好的閱讀習慣。一系列舉措也將以兒童友好閱讀服務為杠桿，推動兒童友好城市服務的全面提升，為兒童打造書香家園，為祖國繁榮昌盛奠定堅實的文化基石。（作者單位：上海少年兒童圖書館）

本文刊發于《新閱讀》2025年3期

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