7ea6a73b-c0a1-4f7a-8a72-2fc9971c27a1【（略）】（略）溢水至鎮坪段機電工程施工監理招標SWNJDJL-1標段(HBSJ-202303GL-（略）)招標公告[文件獲取：（略）
（略）：HBSJ-202303GL-（略）
1.招標條件
（略）溢水至鎮坪段(以下簡稱“本項目”)已由湖北省發展和改革委員會、陜西省發展和改革委員會以《湖北省發展和改革委員會陜西省發（略）溢水至鎮坪段項目核準的批復》（鄂發改審批服務〔2022〕449號）批準建設，初步設計已由湖北省交通運輸廳、陜西省交通運輸廳以《湖北省交通運輸廳陜（略）溢水至鎮坪段初步設計的批復》（鄂交發〔2023〕63號）批復。項目所需建設資金來自企業投資和國內銀行貸款，資金已落實。本項目的機電工程施工監理已具備招標條件，（略），（略）。現對本招標項目進行公開招標，并對投標人進行資格后審。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
建設地點：（略）
2.2招標范圍
招標范圍：（略）溢水至鎮坪段項目全線機電工程的施工監理，（略）監控、通信、收費、供配電、照明、隧道通風工程、隧道消防及對應機電土建等工程的施工準備、施工、試運行期和缺陷責任期的監理服務、外供電接入施工監理及施工過程中環境保護和施工安全監理工作。標段劃分：本次招標劃分為1個標段，（略）為：SWNJDJL-1標段。計劃監理與相關服務期/監理服務期:1460日歷天，其中施工期730日歷天（含施工準備階段），缺陷責任期730日歷天。預計監理服務開始時間為：2025年6月，具體進場時間以招標人：（略）
2.3其他：本工程設置二級監理機構，設置總監理工程師辦公室1個（以下簡稱“總監辦”），總監理工程師辦公室已組建。投標人中標后應組建機電工程駐地監理工程師辦公室1個（以下簡稱“機電駐地辦”），承擔機電工程施工的監理任務，并接受總監辦的管理，現對機電駐地辦進行公開招標。
3.投標人資格要求
3.1本標段招標要求投標人須具備：最低資格條件見招標公告附錄。3.2本標段不接受聯合體投標。3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的1(具體數量）個標段投標且只允許中1個標。3.4本次招標本項目不屬于政府采購工程。3.5本項目屬性：3.6其它要求：（1）單位：（略）
4.招標文件的獲取：（略）
4.1凡有意參加投標者(若為聯合體投標，指聯合體所有成員)，（略）（以下簡稱“（略）”，下同）（網址：（略））進行注冊登記，并下載手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書（具體操作參見“（略）”—辦事指南—交易主體注冊登記指南）。4.2完成注冊登記后，請于2025年05月31日至2025年06月05日24：00時止（北京時間、下同），（略）使用手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書登錄“（略）”，在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件（具體操作參見“（略）”—辦事指南—招標（資審）文件下載指南）。未按規定從“（略）”下載招標文件的，招標人：（略）
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交截止時間為：2025年06月24日09時30分5.2投標人應當在投標截止時間前，（略）使用手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書登錄“（略）”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“（略）”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人：（略）
6.投標相關事宜
招標人：（略）
7.評標辦法
本標段招標評標辦法采用雙信封綜合評分法。
8.發布公告的媒介
本標段（略）（網址：（略））、（略）站（（略）.cn）、（略）（（略））(發布公告的媒介名稱：（略）
9.聯系方式：（略）
招標人：（略）
（略）
招標代理：（略）
（略）
地址：（略）
（略）
地址：（略）
（略）19層
郵編:
郵編:
聯系人：（略）
劉先生
聯系人：（略）
陳成
電話:
（略）
電話:
（略）
傳真:
傳真:
電子郵箱：（略）
電子郵箱：（略）
（略）址:
（略）址:
開戶銀行:
開戶銀行:
（略）:
（略）:
2025年05月30日
附錄:附錄1資格審查條件(資質最低要求)
標段
資質最低要求
SWNJDJL-1
同時具備：
1、有效的企業法人營業執照；
2、（略）（略）機電工程專項監理資質。
注：
1、標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。
2、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱：（略）
3、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。
4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄2資格審查條件(業績最低要求)
標段
業績最低要求
SWNJDJL-1
近8年內獨立完成過1條單個標段里程不少于30（略）(同時包含監控、收費、（略）)施工監理工作。
注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。
2、業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“（略）（略）（略）”審核通過的為準，（略）頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位：（略）
3、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱：（略）
4、投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。
5、近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指交工驗收時間為2017年1月1日至投標截止日期前一日。
6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
7、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄3資格審查條件(信譽最低要求)
標段
信譽最低要求
SWNJDJL-1
1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；
2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通（略）（略）（略）場的處罰且處于有效期內；
3、投標人3（略）監理企業全國綜合信用評價中未被評為D級；
4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
(1)（略）(（略）.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；
(2)在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被執行人名單；
(3)投標人或其法定代表人、擬委任的駐地監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的；
(4)其他在“信用中國”網站(（略）.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。
注：
1、本表中“近三年”是指從2022年1月1日至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。
2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。
附錄4資格審查條件(主要監理人員最低要求)
標段
人員
數量
資格要求
SWNJDJL-1
駐地監理工程師
1
1、高級技術職稱；
2、具有交通運輸部頒發的監理工程師(機電專業)資格或交通運輸工程注冊監理工程師（公路機電工程專業）資格；
3、近8年內擔任過1個單個標段里程不少于30（略）(同時包含監控、收費、（略）)施工監理項目的總監理工程師(或副總監理工程師)或駐地監理工程師(或副駐地監理工程師)職務。
注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。
2、擬委派的駐地監理工程師證書證明材料應附：（1）有效的身份證、職稱證、監理工程師（或交通運輸工程注冊監理工程師）證書的掃描件。（2）投標人還需提供上述駐地監理工程師2024年10月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明駐地監理工程師參加社保的有效證明材料掃描件。
3、擬委派的駐地監理工程師業績證明材料要求：個人業績證明材料應以在交通運輸部“（略）（略）（略）”審核通過的為準，（略）頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容、技術指標和任職資格，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。
4、近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指交工驗收時間為2017年1月1日至投標截止日期前一日。
5、投標人應按投標文件格式要求提供“主要監理人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要監理人員到崗承諾函的，投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”中“說明在崗情況”可不填報。
6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
7、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄5資格審查條件(（財務最低要求）
標段
財務最低要求
SWNJDJL-1
投標人2021年、2022年、2023年每年的營業收入均不小于300萬元人民幣。
注：
1、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。
2、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表（本部分資料附在“財務會計報表”中）。
3、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。
4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄6重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表
（略）
評審因素
重大偏差認定標準
1
投標文件
投標文件不能正常打開
2
投標人名稱：（略）
投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱：（略）
3
投標文件的簽署
投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位：（略）
（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位：（略）
（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
注：投標函附錄可不簽字蓋章。
4
投標保證金
（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；
（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人：（略）
2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式：（略）
（1）保函或保單受益人（招標人：（略）
（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。
5
投標文件組成部分
投標文件缺少以下任一項內容：投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現場監理機構負責人資歷表、主要監理人員到崗承諾函、技術建議書、財務狀況表。
注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差
②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

6
投標報價
第一信封投標文件出現有關投標報價的內容
7
監理服務期限
第一信封投標函未填寫監理服務期或填寫的監理服務期不符合招標文件規定的時限
8
質量要求
第一信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于“滿足《公路工程施工監理規范》(JTGG10-2016)及監理合同相關要求”的規定
9
安全目標
第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生”的規定
10
營業執照
未附營業執照或附有的無效
11
資質證書
未附資質證書或附有的無效
12
基本賬戶開戶證明
采用現金方式：（略）
（1）有效的基本賬戶開戶證明
（2）銀行打印的基本存款賬戶信息
13
資質
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
1、有效的企業法人營業執照。
2、（略）（略）機電工程專項監理資質。
3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。
4、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱：（略）
5、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。
14
業績
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
1、1、近8年內獨立完成過1條單個標段里程不少于30（略）(同時包含監控、收費、（略）)施工監理工作。
2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。
3、業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“（略）（略）（略）”審核通過的為準，（略）頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位：（略）
4、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱：（略）
5、投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。
6、近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指交工驗收時間為2017年1月1日至投標截止日期前一日。
15
信譽
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；
2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通（略）（略）（略）場的處罰且處于有效期內；
3、投標人2023（略）監理企業全國綜合信用評價中未被評為D級；
4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）（略）（（略）.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；
（2）在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被執行人名單；
（3）投標人或其法定代表人、擬委任的駐地監理工程師在近三年（指2022年1月1日至投標截止日期前一日）內有行賄犯罪行為的；
（4）其他在“信用中國”網站（（略）.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。
5、投標人在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。
16
主要監理人員
駐地監理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
1、高級技術職稱；
2、具有交通運輸部頒發的監理工程師(機電專業)資格或交通運輸工程注冊監理工程師（公路機電工程專業）資格；
3、近8年內擔任過1個單個標段里程不少于30（略）(同時包含監控、收費、（略）)施工監理項目的總監理工程師(或副總監理工程師)或駐地監理工程師(或副駐地監理工程師)職務。。
4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。
（2）擬委派的駐地監理工程師證書證明材料應附：（1）有效的身份證、職稱證、監理工程師（或交通運輸工程注冊監理工程師）證書的掃描件。（2）投標人還需提供上述駐地監理工程師2024年10月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明駐地監理工程師參加社保的有效證明材料掃描件。
（3）擬委派的駐地監理工程師業績證明材料要求：個人業績證明材料應以在交通運輸部“（略）（略）（略）”審核通過的為準，（略）頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容、技術指標和任職資格，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。
（4）近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指交工驗收時間為2017年1月1日至投標截止日期前一日。
（5）。
17
財務
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
1、投標人2021年、2022年、2023年每年的營業收入均不小于300萬元人民幣。
2、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表（本部分資料附在“財務會計報表”中）。
3、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。
注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。
18
聯合體投標人
投標人以聯合體形式投標
19
存在的其他情形（一）
投標人存在以下任一情形：
（1）為招標人：（略）
（2）與招標人：（略）
（3）與本標段的其他投標人同為一個單位：（略）
（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；
（5）為本標段的招標代理：（略）
（6）與本標段的招標代理：（略）
（7）與本標段的招標代理：（略）
（8）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系。
20
存在的其他情形（二）
投標人存在以下任一情形：
(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(3)（略）（略）檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。
投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。
第二信封重大偏差一覽表
（略）
評審因素
重大偏差認定標準
1
投標文件的簽署
投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位：（略）
（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位：（略）
（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
2
投標文件組成部分
投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、報價清單說明、監理服務費報價表
3
投標報價
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
①一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價；
②已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；
③投標報價不低于其成本；
④投標人未提交調價函；
⑤陷責任期階段的監理服務費未低于投標總報價（監理服務費用）的5%。
4
存在的其他情形（一）
存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)未在投標函上填寫投標總價；
(2)投標報價高于招標人：（略）
5
存在的其他情形（二）
投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(3)（略）（略）檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；
投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。
備注: