05月

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項(xiàng)目來(lái)源：福建省人社廳

發(fā)布時(shí)間：2025-05-15

福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于做好省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)工作的通知

閩人社文〔2025〕32號(hào)

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部、財(cái)政金融局，省直各有關(guān)單位：

　　為落實(shí)2025年度省委省政府為民辦實(shí)事“職業(yè)技能提升工程”項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)建設(shè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)價(jià)等工作，進(jìn)一步推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就做好省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

?一、目標(biāo)任務(wù)

2025—2026年，支持各地新增建設(shè)70個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，其中家政、養(yǎng)老、護(hù)理服務(wù)類實(shí)訓(xùn)基地10家以上，引領(lǐng)帶動(dòng)各地各行業(yè)按照“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合、示范引領(lǐng)”的原則，打造集技能培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、技能比武、技能交流等為一體的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)載體，基本形成覆蓋各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和我省急需緊缺工種的技能人才培養(yǎng)矩陣和推廣網(wǎng)絡(luò)。

?二、基本條件

（一）申報(bào)主體。申報(bào)主體為企業(yè)，優(yōu)先支持工信部門(mén)公布的現(xiàn)有龍頭企業(yè)、龍頭培育企業(yè)和福建省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)企業(yè)；已建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的不重復(fù)申報(bào)。

（二）有較強(qiáng)的管理能力和高效的組織管理體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、評(píng)價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等規(guī)章制度，具備開(kāi)展企業(yè)自主評(píng)價(jià)的資質(zhì)或條件，遵守國(guó)家法律法規(guī)，近3年未受過(guò)刑事行政處罰和失信聯(lián)合懲戒。

（三）培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)；具有1個(gè)以上緊缺特色職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）和相匹配的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備。

（四）具備相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)能力。上一年度或申報(bào)前12個(gè)月相應(yīng)職業(yè)的技能培訓(xùn)（含補(bǔ)貼性培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)及其他市場(chǎng)化培訓(xùn)等）不少于200人次。

（五）建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。至少與1家技工院校、高等院校或職業(yè)院校建立穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)合作關(guān)系。

（六）申報(bào)省級(jí)家政、養(yǎng)老、護(hù)理服務(wù)類產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的單位還須符合以下條件：申報(bào)前一年的營(yíng)業(yè)額超500萬(wàn)元、吸納就業(yè)人數(shù)不少于200人，培訓(xùn)專用場(chǎng)地面積不少于300平方米。

?三、遴選備案程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人社部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局需要，對(duì)接我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)，充分考慮現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、世賽實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能提升中心、大師工作室布局，確定項(xiàng)目分布和數(shù)量。省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)集體研究，加蓋主管廳局或上級(jí)單位公章后，按屬地原則向所在地人社部門(mén)申報(bào)。原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)基地?cái)?shù)量應(yīng)等于《福建省省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件1）分配數(shù)量，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供《福建省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，各地可根據(jù)本地實(shí)際補(bǔ)充其他申報(bào)材料。

（二）項(xiàng)目評(píng)審。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人社部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織專家進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)各項(xiàng)目服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)名單進(jìn)行確認(rèn)，確定項(xiàng)目推薦單位并向社會(huì)公示。評(píng)審過(guò)程中要科學(xué)把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律，確保評(píng)審公平、公正、公開(kāi)。

（三）項(xiàng)目備案。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)將項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告及評(píng)審材料（包括申請(qǐng)表、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則）分別報(bào)送省人社廳、省財(cái)政廳備案。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審專家組成以及評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審結(jié)果、公示等情況。備案截止日期為6月底，逾期不報(bào)視為無(wú)申報(bào)項(xiàng)目。省人社廳、省財(cái)政廳組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以發(fā)文備案，不符合條件的不予備案。各地要做好工作安排，確保如期報(bào)送。

?四、項(xiàng)目補(bǔ)助方式

關(guān)于各地建設(shè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的補(bǔ)助資金，計(jì)劃單列市由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q；其余地市從省級(jí)以上（含中央）就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

新建的產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)當(dāng)年按照100萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助進(jìn)行撥補(bǔ)；2025-2026年兩年完成取證（取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）人次原則上不少于480人次，其中高級(jí)工及以上不少于168人次（家政、養(yǎng)老、護(hù)理服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地除外），且校企合作用人單位和學(xué)員培訓(xùn)滿意率均達(dá)到85%以上的，經(jīng)市級(jí)人社、財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收合格后，于2027年6月底前再撥付100萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金。2024年全省已建的產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，經(jīng)市級(jí)人社、財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收合格后，于2026年6月底前再撥付100萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金。兩年建設(shè)期滿未達(dá)到上述產(chǎn)出指標(biāo)的基地，給予一年改進(jìn)期，改進(jìn)期滿完成兩年產(chǎn)出指標(biāo)的，市級(jí)人社、財(cái)政部門(mén)再撥付100萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金；改進(jìn)期滿仍未完成的，不再撥付建設(shè)補(bǔ)助資金。建設(shè)期滿后各基地應(yīng)至少完成1個(gè)或1個(gè)以上專業(yè)（職業(yè)、工種）的人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建工作，評(píng)價(jià)取證人數(shù)不少于240人次/年。

?五、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用范圍

省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地補(bǔ)助（含2024年已建的60個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地）主要用于購(gòu)置技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)設(shè)備、完善培訓(xùn)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施、聘用指導(dǎo)教師、開(kāi)發(fā)高技能人才培訓(xùn)課程、開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定題（卷）庫(kù)、開(kāi)展與教學(xué)有關(guān)的科研、評(píng)價(jià)活動(dòng)及《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社〔2023〕181號(hào)）提及的其他范圍。

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得用于以下方面：一是基本建設(shè)性質(zhì)（包括維修改造）支出；二是與申報(bào)工種無(wú)關(guān)的其他設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和更新，非必要的裝潢、裝飾；三是工資福利性支出（不含專家授課勞務(wù)費(fèi)）；四是因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出；五是其他與建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地工作無(wú)關(guān)的支出；六是國(guó)家和我省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法明令禁止的支出。

?六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)工作，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)研和分析，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局新建基地，又要加強(qiáng)調(diào)度、壓實(shí)責(zé)任、確保新建和已建基地項(xiàng)目充分發(fā)揮效用，積極為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)企業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能提升發(fā)展提供培訓(xùn)和評(píng)價(jià)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地可面向本企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)職工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，其中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)包括：上游企業(yè)即原材料供應(yīng)商、核心零部件或半成品供應(yīng)商、技術(shù)研發(fā)與設(shè)備供應(yīng)商等類企業(yè)；中游企業(yè)即生產(chǎn)加工、集成與裝配等類企業(yè)；下游企業(yè)即分銷(xiāo)與物流、零售與銷(xiāo)售終端、服務(wù)與售后等類企業(yè)。各基地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)具體名單，由各申報(bào)單位在《福建省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》中的“建設(shè)目標(biāo)”欄中逐一填報(bào)。2024年全省已建的產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)具體名單，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松纭⒇?cái)政部門(mén)蓋章確認(rèn)后，隨同新建基地備案材料一并報(bào)省人社廳、財(cái)政廳備案。以上下游企業(yè)職工為培訓(xùn)評(píng)價(jià)對(duì)象的基地，要重點(diǎn)指導(dǎo)其完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。以本企業(yè)職工為培訓(xùn)評(píng)價(jià)對(duì)象的基地，要指導(dǎo)其按需定制培訓(xùn)計(jì)劃和方案，自主開(kāi)展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，建立健全“新八級(jí)工”制度。通過(guò)分類指導(dǎo)，布局形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。

（三）提升項(xiàng)目績(jī)效。各地要將國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和備案的專業(yè)（工種）納入各地補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單，各基地開(kāi)展的培訓(xùn)評(píng)價(jià)，符合條件的，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。2025—2026年新建的省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)期一般不超過(guò)2年，并建立項(xiàng)目績(jī)效管理機(jī)制。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)在建設(shè)期內(nèi)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各地的省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和完成任務(wù)情況，將作為省級(jí)以上就業(yè)補(bǔ)助資金分配各地的重要參考因素。

（四）全面考核評(píng)估。省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目備案次年6月底前，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要組織對(duì)屬地基地開(kāi)展中期初驗(yàn)，填寫(xiě)《福建省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)度情況表》（見(jiàn)附件3），報(bào)省人社廳和省財(cái)政廳，對(duì)未按要求開(kāi)展工作的基地，由屬地人社部門(mén)牽頭進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)。建設(shè)期滿，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收、考核評(píng)估和專項(xiàng)審計(jì)，于期滿次年6月底前向省人社廳和省財(cái)政廳提供審計(jì)報(bào)告和考核評(píng)估報(bào)告。建設(shè)期滿未達(dá)產(chǎn)出指標(biāo)，經(jīng)改進(jìn)期一年后仍未達(dá)到產(chǎn)出指標(biāo)的基地，取消項(xiàng)目稱號(hào)，并作為今后政策制定、資金分配時(shí)的重要考量因素，在三年內(nèi)不作為人社部門(mén)評(píng)優(yōu)評(píng)先、省級(jí)及以上項(xiàng)目建設(shè)的推薦對(duì)象。完成產(chǎn)出指標(biāo)的單位將作為今后人社部門(mén)評(píng)優(yōu)評(píng)先、省級(jí)及以上項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)先考慮對(duì)象。

（五）加強(qiáng)資金管理。各地要建立完善資金監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)保障財(cái)政資金規(guī)范使用，不得擠占、挪用和截留。項(xiàng)目建設(shè)單位要建立專項(xiàng)資金管理制度，做好項(xiàng)目資金使用管理，確保資金安全和有效。

聯(lián)系人：何春芳、郭鴻

聯(lián)系電話：0591-87674286、87547266

電子郵箱：rstzynljsc2024@126.com

附件

1.福建省省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)分解表.docx?

2.福建省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表.docx?

3.福建省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)度情況表.docx?

福建省人力資源和社會(huì)保障廳

福建省財(cái)政廳

2025年5月8日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

「END」

編輯：李劍準(zhǔn)

校對(duì)：張堅(jiān)

來(lái)源：福建省人社廳官網(wǎng)

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