（略）交通運輸委員會關(guān)于印發(fā)
《（略）水運工程設(shè)計變更管理辦法》的通知
渝交規(guī)〔2025〕6號
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（略）（（略））交通運輸委、兩（略）城管局、（略）、萬盛（略）交通運輸局，市交通執(zhí)法總隊、市交通造價站，有關(guān)單位：（略）
為進一步加（略）水運工程設(shè)計變更管理，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)（略）實際，并經(jīng)2025年第1次主任辦公會審議通過，現(xiàn)將《（略）水運工程設(shè)計變更管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
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（略）交通運輸委員會
2025年2月14日
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（略）水運工程設(shè)計變更管理辦法
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第一條??為加（略）水運工程設(shè)計變更管理，規(guī)范設(shè)計變更行為，合理控制工程造價，確保工程質(zhì)量，保護人民生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)（略）水運工程建設(shè)實際情況，制定本辦法。
第二條??市各級交通運輸主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計或一階段施工圖設(shè)計的新建、改建、擴建水運工程的設(shè)計變更，應(yīng)執(zhí)行本辦法。
本辦法所稱設(shè)計變更，是指自水運工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（技術(shù)設(shè)計文件）或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。
第三條各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限加強對水運工程設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。項目單位：（略）
第四條??設(shè)計變更應(yīng)以優(yōu)化、完善原設(shè)計為前提，以提高設(shè)計質(zhì)量、節(jié)約資源、方便施工、保障施工安全、有利環(huán)保和營運為目標(biāo)，符合國家現(xiàn)行有關(guān)水運工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合水運工程質(zhì)量安全和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。
第五條水運工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。
第六條有下列情形之一的稱為重大設(shè)計變更，由原初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計文件）或施工圖設(shè)計審批部門審批：
（一）港口工程
1．對工程總平面布置進行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計水深、碼頭高程、水域布置形式、陸域（略）及輔助（略）主要布置形式等；
2．改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式，主要包括排架間距、（略）寬度、基礎(chǔ)型式、引橋結(jié)構(gòu)型式等；調(diào)整主要建筑物結(jié)構(gòu)型式，主要包括倉庫、（略）、轉(zhuǎn)運站、（略）等；
3．改變主要裝卸工藝方案，主要包括作業(yè)方式：（略）
4．供電方式：（略）
5．單次變更工程費用變化超過500萬元；
6．政府投資港口工程建設(shè)項目超出初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算但在項目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。
（二）航道整治及疏浚工程
1．連續(xù)調(diào)整航道軸線布置，改變主要建筑物的平面布置、高程和主要結(jié)構(gòu)型式；
2．護岸、護灘、護底結(jié)構(gòu)范圍調(diào)整超過原設(shè)計范圍15%，維護基地、航標(biāo)、清礁、疏浚工程量調(diào)整超過原設(shè)計工程量15%；
3．改變疏浚邊線、設(shè)計底高程，調(diào)整疏浚工程（略）的控制高程。
4．單次變更工程費用變化超過500萬元；
5．政府投資航道工程建設(shè)項目超出初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算但在項目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。
（三）航運樞紐工程
1．改變航運樞紐總體布置，改變主要建筑物的平面布置、高程和主要結(jié)構(gòu)型式，改變主要水工建筑物的基礎(chǔ)處理方式：（略）
2．改變工作閘閥門和啟閉型式，改變升船機的驅(qū)動方式：（略）
3．改變水輪發(fā)電機組型式、單機容量、配置數(shù)量和重要技術(shù)參數(shù)；
4．（略）方式：（略）
5．改變施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流方式：（略）
6．改變高壓配電裝置和高壓引出線設(shè)計方案，改變電站控制運行方式：（略）
7．單次變更工程費用變化超過500萬元；
8．政府投資航道工程建設(shè)項目超出初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算但在項目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。
（四）通航建筑物工程
1．改變通航建筑物平面布置、高程和主要結(jié)構(gòu)型式，改變主要建筑物的基礎(chǔ)處理方式：（略）
2．（略）型式、工作閘閥門和啟閉型式，改變升船機的驅(qū)動方式：（略）
3．改變施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流方式：（略）
4．單次變更工程費用變化超過500萬元；
5．政府投資航道工程建設(shè)項目超出初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算但在項目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。
第七條一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更，由項目單位：（略）
第八條水運工程重大設(shè)計變更實行審批制，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更，一般不得再次變更。
任何單位：（略）
第九條?施工圖設(shè)計相對初步設(shè)計階段的變更可在施工圖審批時一并審批確認。
第十條審批部門在批準(zhǔn)設(shè)計變更時，可以委托另一設(shè)計單位：（略）
第十一條水運工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位：（略）
第十二條重大設(shè)計變更建議，項目單位：（略）
（一）設(shè)計變更申請書（詳見附件1）；
（二）設(shè)計變更建議的調(diào)查核實情況、合理性論證情況；
（三）原設(shè)計單位：（略）
（四）設(shè)計變更方案，包括擬變更設(shè)計的水運工程名稱：（略）
（五）申請人認為應(yīng)當(dāng)說明的其他事項。
一般設(shè)計變更建議，由項目單位：（略）
第十三條設(shè)計變更的審批單位：（略）
第十四條重大設(shè)計變更的審批單位：（略）
第十五條??設(shè)計變更的審批單位：（略）
（一）是否同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計的結(jié)論和理由；
（二）是否需要繼續(xù)開展變更施工圖設(shè)計；
（三）對擬開展設(shè)計變更勘察設(shè)計的有關(guān)要求；
（四）其他需要說明的事項。
第十六條??同意開展設(shè)計變更勘察設(shè)計交通行政許可決定書發(fā)出后，項目單位：（略）
設(shè)計變更的勘察設(shè)計原則上應(yīng)當(dāng)由水運工程項目的原勘察設(shè)計單位：（略）
第十七條??重大設(shè)計變更在編制概算和預(yù)算文件時，應(yīng)遵循以下原則：
（一）設(shè)計變更概算可計算所有費用，設(shè)計變更預(yù)算只計算工程費用和建設(shè)用地費。
（二）設(shè)計變更概、預(yù)算文件應(yīng)依據(jù)交通運輸部發(fā)布的概算預(yù)算編制規(guī)定及配套定額，以（略）相關(guān)規(guī)定和造價依據(jù)進行編制，其他專業(yè)工程的建安費按相應(yīng)專業(yè)的造價依據(jù)計算。材料、設(shè)備單價可分別依據(jù)（略）交通工程造價站（以下簡稱“市交通造價站”）發(fā)布的《（略）交通工程材料價格信息》《（略）交通工程機電設(shè)備參考價》確定，信息價中缺項的可參考（略）建設(shè)工程造價總站發(fā)布的《重慶工程造價》并（略）場調(diào)查綜合取定，均未公布（略）場調(diào)查取定，并應(yīng)符合以下具體規(guī)定：
1．初步設(shè)計階段或工可階段招標(biāo)的項目，采用概算批復(fù)時采用的造價依據(jù)及配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，以及人工工日單價、材料和設(shè)備信息價；
2．施工圖階段招標(biāo)的項目，采用預(yù)算批復(fù)時采用的造價依據(jù)及配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，未批復(fù)預(yù)算的采用投標(biāo)截止日期時應(yīng)采用的造價依據(jù)及配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；采用投標(biāo)截止日期時應(yīng)采用的人工工日單價和已發(fā)布的最近一期材料、設(shè)備信息價；
3．未包含在合同內(nèi)的項目紅線外的新增工程、因規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致設(shè)計方案發(fā)生重大變化的重大設(shè)計變更和重新招標(biāo)確定施工單位：（略）
第十八條?設(shè)計變更文件編制完成后，重大設(shè)計變更文件由項目單位：（略）
報審設(shè)計變更文件應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）設(shè)計變更單位：（略）
（二）設(shè)計變更的勘察資料、設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；
（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件。
第十九條??設(shè)計變更文件的審批應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成。
（略）交通運輸委審批的設(shè)計變更，通過評審并修改完善后的概預(yù)算文件應(yīng)當(dāng)在10個工作日（略）交通造價站審查，市交通造價站在收到完整資料后原則上5個工作日（略）交通運輸委提交審查意見。
第二十條??對需要進行緊急搶險、搶水等特殊情況的水運工程重大設(shè)計變更，項目單位：（略）
第二十一條水運工程設(shè)計變更工程的施工應(yīng)當(dāng)由原施工單位：（略）
第二十二條?水運工程設(shè)計變更工程價款原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計變更概預(yù)算范圍內(nèi)，設(shè)計變更工程價款的單價應(yīng)按照簽訂的合同確定，合同未約定的應(yīng)遵循以下原則確定：
（一）本合同段工程量清單中已有相應(yīng)子目單價或類似子目（工程范圍、內(nèi)容、質(zhì)量要求基本相同）單價的，直接采用合同清單單價。
（二）工程變更項目的工程范圍、內(nèi)容、質(zhì)量要求基本相同，但計量單位：（略）
（三）若本合同段工程量清單中沒有相同或類似子目單價的，可以采用本項目其他合同段的相同子目單價的平均價，或參照平均價并根據(jù)工程的實際情況進行適當(dāng)調(diào)整后作為變更工程的單價。
（四）若本合同段及本項目其它合同段沒有相同子目或類似子目單價套用的，則根據(jù)本辦法第十七條原則進行計算，并按本合同段中標(biāo)價與最高投標(biāo)限價的下浮幅度進行調(diào)整確定新增單價。
（五）合同清單中有相應(yīng)綜合單價且僅變更材料的，則原綜合單價不變，只調(diào)整材料價差。
第二十三條??各級交通運輸主管部門發(fā)現(xiàn)設(shè)計變更降低服務(wù)水平或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或不符合法定條件的，應(yīng)責(zé)令糾正或依法撤銷行政許可。
第二十四條??由于水運工程勘察設(shè)計、施工等有關(guān)單位：（略）
第二十五條按照本辦法規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的水運工程設(shè)計變更，其費用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更，其費用變化不得納入決算。
第二十六條項目單位：（略）
第二十七條施工單位：（略）
第二十八條勘察設(shè)計單位：（略）
第二十九條??項目單位：（略）
（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤笈\工程設(shè)計變更文件的；
（二）肢解水運工程設(shè)計變更規(guī)避審批的；
（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的；
（四）未按照第二十二條的規(guī)定確定變更費用及單價的。
第三十條??設(shè)計變更審批部門違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)徟\工程設(shè)計變更文件的，由上級交通運輸主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第三十一條項目單位：（略）
第三十二條??本辦（略））中關(guān)于水運工程設(shè)計變更的內(nèi)容以本辦法為準(zhǔn)。
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附件：1．（略）水運工程重大設(shè)計變更申請書
2．（略）水運工程重大設(shè)計變更申請審查備忘錄
3．（略）水運工程緊急搶險設(shè)計變更報告書
4．（略）水運工程設(shè)計變更管理臺賬
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附件1
（略）水運工程重大設(shè)計變更申請書
項目名稱：（略）
原設(shè)計單位：（略）
設(shè)計變更單位：（略）
提出變更建議單位：（略）
變更主要內(nèi)容
預(yù)估造價變化
變更主要理由
附件
1．設(shè)計變更建議的調(diào)查核實情況、合理性論證情況；
2．原設(shè)計單位：（略）
3．設(shè)計變更方案，包括擬設(shè)計變更的水運工程名稱：（略）
4．申請人認為應(yīng)當(dāng)說明的其他事項。
申請單位：（略）
申請單位：（略）
法人代表（或授權(quán)代表）簽字（章）：
聯(lián)系人：（略）
申請日期
年月日
（略）
（年）—（月）—（日）—（序號）
注：一般設(shè)計變更可參照此表。
附件2
（略）水運工程重大設(shè)計變更申請審查備忘錄
項目名稱：（略）
變更內(nèi)容
評審時間
評審地點：（略）
評審紀(jì)要
審查人員
邀請專家
（單位：（略）
（簽名）
（單位：（略）
（簽名）
（單位：（略）
（簽名）
（單位：（略）
（簽名）
（單位：（略）
（簽名）
（單位：（略）
（簽名）
參加部門
交通運輸主管部門
（簽名）
質(zhì)量監(jiān)督部門
（簽名）
造價部門
（簽名）
其他部門
（簽名）
注：一般設(shè)計變更可參照此表。
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附件3
（略）水運工程緊急搶險重大設(shè)計變更報告書
項目名稱：（略）
變更工程地點：（略）
施工單位：（略）
存在的主要緊急情況簡述
初步采取的緊急措施簡述
報告單位：（略）
報告單位：（略）
法人代表（或授權(quán)代表）簽字（章）：
聯(lián)系人：（略）
報告時間
年月日時分
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附件4
（略）水運工程設(shè)計變更管理臺賬
序
（略）
項目
名稱：（略）
合同段
施工
單位：（略）
變更原因
變更
方案
變更前
費用
變更后
費用
變更
類型
變更申請日期
方案審查日期
內(nèi)審時間
備注
報交通運輸主管部門審查項目
未報交通運輸主管部門審查項目
1
2
3
4
5
6
7
8
…
備注：本表填報的臺賬為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更，由項目單位：（略）